Наркоманія, Наркотики та злочинність
На початок 1999 року в Україні офіційно зареєстровано 160 тисяч хворих на наркоманію та 93 тисячі зловживаючих наркотиками. Експерти вважають, що якщо дані про кількість хворих відносно достовірні, то реальна кількість наркотиків, що зловживають, насправді більша в кілька разів.
Потяг до наркотику диктує поведінку наркомана. Всі інші інтереси, воля, контроль над своїми вчинками придушуються, всі устремління на пошук наркотику, на подолання перешкод для його досягнення будь-якими способами та засобами. Саме в цей момент наркоман може вчинити та чинить тяжкі злочини – крадіжки, грабежі, вбивства.
Хронічне отруєння спотворює особистість молодих людей: змінюється характер; в оточуючих, навіть у близьких, вони бачать ворогів; повна байдужість до життя змінюється періодами злісності, збудження та агресивності. У стані наркотичного голоду, так званої абститенції, вони здатні на будь-який злочин.
Статистика свідчить, що злочини, пов'язані з наркотиками, зросли на 210,5%.
Причиною нашого безсилля боротьби з наркоманією, зокрема дитячої, можна назвати неспроможність законодавчої бази у цій сфері. Подивимося, що ми маємо тут. У період з 1961 по 1988 рік прийнято три міжнародні правові акти, спрямовані на боротьбу з наркотичною заразою: Єдина конвенція пронаркотичні засоби, Конвенція про психотропні речовини та Конвенція ООН про боротьбу проти обігу наркотичних засобів і психотропних речовин. Україна приєдналася до цих конвенцій, а тепер ще й ухвалила власний закон з метою протистояти злу, але про нього та його реалізацію пізніше.
Для українців «офіційно» наркотики відкрила «хазбулатавський» Верховна Рада. Вінліквідував кримінальну відповідальність за вживання наркотиків. Підставою для цього було покладено «гуманізм» стосовно наркоманів, які страшенно страждають і можуть загинути, якщо не отримають вчасно дози, а також сліпе «злизування» законів в інших країнах, зокрема й Америки. Нашому громадянину було «дозволено» мати при собі п'ять грамів анаші, не боячись переслідувань за її зберігання чи збут.
Існуючі федеральні цільові програми «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та незаконному обігу» і «Профілактика бездоглядності правопорушень неповнолітніх» не втілювалися у життя, т.к. не фінансувалися. І за такої ситуації майже рік ухвалювався закон щодо проблеми наркоманії. Нарешті відбулося: закон підписано: «Про наркотичні засоби і психотропні речовини». Але що ж він обіцяє Укаїни, яка незабаром по споживанню наркотиків може виявитися «попереду всієї планети»? Він встановлює, що виробництво всіх наркотиків та психотропних засобів є винятковою прерогативою держави. Вперше визначено перелік сильних наркотиків, які мають право випускати лише державні підприємства. Виробництво легких психотропних засобів, суворо регламентованих, допускається віддавати у приватні руки. На виконання закону передбачалося виділити мільярд рублів у новому обчисленні. Проте, 1998 року на боротьбу з наркотиками уряд не дав ані рубля. Адже в країні лише за офіційними даними, 2 відсотки населення мають стійку звичку до наркотиків, понад півмільйона підлітків глухо та безнадійно «сидять на голці».
За чинним законодавством людини, яка вживає наркотики, але не здійснює при цьому інших протиправних дій, направити на примусове лікування не можна. Але прицьому можна клопотати перед міліцією про направлення його на примусове медичне обстеження для встановлення діагнозу, як це передбачається статтею 44 Закону про наркотики. А вже потім, якщо буде поставлено діагноз «наркоманія», доведеться переконувати цього наркомана у необхідності лікування. Хоча, на думку багатьох юристів, це нонсенс чи пробіл у законі, оскільки наркоман найчастіше небезпечний для оточуючих.
У 1991 році ці санкції були скасовані з приєднанням Укаїни до Конвенції ООН про боротьбу проти обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, хоча в ній немає прямої вказівки державам виключати зі свого законодавства статті про покарання за вживання наркотиків. Є лише рекомендації. Проте українські законодавці вирішили зробити вживання наркотиків некарним.
Придбання або зберігання наркотиків вважається незаконним та тягне за собою відповідальність. Вигляд і ступінь її, а також міра покарання залежать зовсім не від виду наркотику («легкий» або «важкий»), а від його кількості, виявленого у громадянина. Наприклад, раніше великим розміром вважалося 450 г марихуани. З прийняттям Кримінального кодексу та Закону «Про наркотичні засоби та психотропні речовини» навіть 30 грамів марихуани можуть «потягнути» на кримінальну відповідальність.
А ось щодо вживання наркотиків «на вимогу» приятеля, то тут питання безперечне. Стаття 230 КК Україна передбачає кримінальну відповідальність за відміну до споживання наркотиків із покаранням до п'яти років позбавлення волі. А те діяння, вчинене щодо неповнолітнього, карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.
Крім того, за ст.231 КК України за вирощування опійного маку, кокаїнового куща, індійської, південної маньчжурської,південній чуйській, південній архонській та південній краснодарській коноплі загрожує покарання у вигляді позбавлення волі до двох років. За посів олійного маку та простих конопель – великий штраф. Виняток зроблено лише для громадських господарств, які використовують ці рослини в технічних цілях. Але при цьому дані господарства повинні мати ліцензії на обробіток таких культур та дотримуватись особливого режиму, що виключає незаконне використання продуктів виробництва для вилучення наркотиків (охорона посівів, місць зберігання та переробки врожаю, знищення пожнивних залишків тощо). За порушення цих заходів керівники господарств несуть адміністративну відповідальність у вигляді великого штрафу.
І все ж у Федеральному законі «Про наркотичні засоби і психотропні речовини», хоча на перших сторінках ясно записано, що монополія на виробництво, транспорт і збут наркотиків, необхідних для медичних та інших потреб закріплюється за державою, далі з'являється рядок, у якому фіксується право на придбання юридичними особами ліцензії на виробництво, транспорт та збут наркотичних засобів для «законного обігу наркотиків». Для наркоділків відкрилися величезні можливості… Виходить, нинішнє законодавство на боці власників та підприємців, тому влада не може зараз закрити ті установи, де поширюються наркотики.