Настане друга хвиля приватизації, що отримає простий народ
НА ПРИЛАВКУ - РОСДЕРЖСТРАХ
Найближчими роками Україна житиме в борг - витрати федерального бюджету значно перевищать доходи. Так, у 2010 році дефіцит становитиме 6,8% ВВП (тобто від вартості всіх товарів та послуг, що виробляються в країні). Це офіційний прогноз, у якому чиновники нерідко прикрашають ситуацію. А насправді ситуація може виявитися серйознішою!
Як покрити нестачу? Перший удар прийме Резервний фонд, куди Мінфін відкладав надприбутки від продажу нафти. "Заначка" закінчиться до осені 2010 року. Крім цього, у 2010 році планується зайняти на міжнародних ринках $17 млрд. Ну і зрештою готові продати частину держпідприємств.
За останні дев'ять років частка федеральної власності в українській економіці зросла з 42% до 60%. Приватні компанії стають державними.
- Влада поєднає «приємне з корисним», - переконаний ректор української економічної школи Сергій Гурієв. - Держава отримала в свої руки надто багато підприємств - більше, ніж може організувати ефективне управління. Продаж компаній приватникам вирішить цю проблему. Крім того, отримані від приватизації кошти підуть на покриття бюджетного дефіциту.
2010 року держава планує продати 450 держпакетів акцій. Загальний список підприємств, що приватизуються, поки невідомий - наразі члени уряду його обговорюють. Відомі лише кілька кандидатів: наприклад, чиновники оголосили, що мають намір виставити на торги до 20% акцій найбільшої фрахтової компанії України «Совкомфлот» та 13,1% одного з лідерів страхового ринку – компанії «Росгосстрах». Більшість підприємств, що продаються, складатиметься з морських, річкових портів і аеропортів.
- У 2010 році приватизація таких компаній, як "Роснефть", "Аеро-флот", РЖД, Ощадбанк, Банк ВТБ і "Газпромнефть", не планується, - повідомила міністр економічного розвитку Ельвіра Набіулліна.
ЯК НЕ ПРОДЕШЕВИТИ
Навіть частковий продаж акцій «Роснефти» приніс би до бюджету не менше $20 млрд. Це близько третини бюджетного дефіциту країни в 2010 році (за оцінками експертів, діра становитиме від 1,5 трлн. до 3 трлн. рублів).
– А 70 мільярдів рублів, які планують виручити, – досить скромна сума, яка не зробить погоди, – вважає Сергій Гурієв. – Ці гроші у кращому разі компенсують втрати бюджету від можливого зниження цін на нафту на 2 долари за барель.
До того ж криза – не найкращий час для розпродажів. Керівництво компаній кидається у пошуках кредитів на покриття вже наявних боргів. Інвестори підраховують збитки від невдалих інвестицій та не поспішають вкладати гроші.
Інші економісти не розраховують на відчутну віддачу від приватизації. І криза тут ні до чого.
– Уряд виставить на торги активи, які вимагають масштабних інвестицій та грамотного управління, – звертає увагу головний економіст фінансової компанії «Уралсіб Кепітал» Володимир Тихомиров. - Ці компанії і в «ситі» часи коштують не набагато дорожче.
Причому частина виставлених на торги підприємств, напевно, не знайде свого покупця. Хто зазіхає на містоутворюючі заводи та фабрики зі застарілим обладнанням? Чи на унітарні держпідприємства, які виживають лише за рахунок держзамовлення? Такі компанії найпростіше відбудувати з нуля. Але влада хоче заробити на приватизації.
- У будь-якому разі приватизація не може бути «безкоштовною чи пільговою», - попередив урядовців прем'єр-міністр Володимир Путін. -Федеральне майно має продаватися лише за реальними ринковими цінами без будь-яких знижок.
У РОЗРАХУНКУ НА ПЕРЕКУПНИКА
Питання, хто купить компанії, що приватизуються, залишається відкритим. Експерти визнають, що на активну участь населення у другій хвилі приватизації владі розраховувати не варто. "Народні IPO" в даному випадку не будуть успішними.
- Для проведення «народного IPO» потрібне велике підприємство, яке твердо стоїть на ногах і має реальні активи, - каже Володимир Тихомиров. - Люди мають не боятися вкласти свої гроші у компанію. У нинішній приватизації таких підприємств я не бачу. Та й невдалий досвід останніх IPO, коли одразу після продажу акцій українцям цінні папери різко дешевшали, не дає оптимізму.
Великі інвестори теж не юрмляться в черзі за держвласністю (як ми вже говорили, багато фінансистів і промисловців мають грошові проблеми). Тож кому дістануться пакети 450 державних компаній?
– У приватизації головне – мотив, – розмірковує Ігор Ніколаєв. - Його ніхто не приховує: якщо грошей у бюджеті немає, треба, щоб вони звідкись з'явилися. У тому числі за рахунок продажу держмайна. Шляхетний мотив приватизації – поява ефективного власника – йде на десятий план. А це означає, що компанії продамо, але через деякий час з'ясується, що підприємства залишилися у бідному стані.
Експерти побоюються, що державна власність перейде до рук спекулянтів, які не збираються витрачати гроші на переозброєння та розвиток компаній. А через три-п'ять років світова економіка вийде з кризи, і інвестори перепродадуть їх за більш відчутні гроші.
- А якщо попиту на компанії не буде, влада попросить когось із бізнесменів, щоб купили, а якщо уЙого грошей немає, знайдемо можливість, щоб гроші були, - невесело згадує Ігор Ніколаєв найпоширенішу схему акціонування компаній під час першої хвилі приватизації.
А ЯК У НИХ?
На продаж усі, крім Букінгемського палацу
Не лише Україна намагається закрити дірку у бюджеті за рахунок приватизації держвласності. Багато країн світу готуються до розпродажів. Днями про масштабну приватизацію оголосив уряд Великобританії. Англійці розраховують отримати 16 млрд. фунтів стерлінгів (майже 758 млрд. руб.).
До продажу готуються державні пакети акцій у вельми привабливих компаніях: у Дартфордській переправі через Темзу, швидкісній залізниці між Лондоном та євротунелем і навіть у європейському консорціумі зі збагачення урану Urenco. Приватизацію англійці оголосили не від хорошого життя. Виручені від продажу компаній гроші вони планують пустити на інвестиційні проекти та зниження обсягів внутрішнього держборгу. За підсумками 2009/2010 фінансового року, дефіцит британського бюджету очікується на рівні 175 млрд. фунтів стерлінгів, а обсяг внутрішнього держборгу вже перевищив 800 млрд. фунтів. Того й дивись, прем'єр-міністр Великобританії Гордон Браун оголосить: «Готовий продати все, крім Букінгемського палацу!»