Навіщо МНС розсилає sms-повідомлення про погрози

Читають усі

Новини партнерів

L entainform

Навіщо МНС розсилає sms-повідомлення про погрози

27/08/2013

навіщо

Місцями дощ, гроза, сибірка

З початку літа петербуржці раптом почали отримувати sms від МНС України, в яких попереджається про різні погрози: сильні зливи, грози, тумани, шквалистий вітер. Але повідомлення одержують не всі городяни, а лише деякі. Чому МНС одних попереджає, а інших ні? – спробував з'ясувати «Місто 812»

До речі, як потім з'ясувалося, ні у Вологді, ні в Петербурзі природних катаклізмів у вказаний час не спостерігалося.

За роз'ясненнями «Місто 812» звернувся до Північно-Західного регіонального центру (СЗРЦ) МНС України. Там заявили, що sms-попередження мали отримати всі абоненти (крім власників сім-карток «Теле2» та «Скайлінк»), які перебувають на певній території.

- У нас укладено угоди з трьома операторами зв'язку – МТС, «Мегафон» та «Білайн». У рамках урядових завдань, які зобов'язують нас інформувати населення про загрози, ми даємо їм інформацію про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації, зокрема про погіршення погодних умов. А вся технічна складова оповіщення – на їхньому совісті, – пояснила керівник прес-служби СЗРЦ Олена Шахова.

За її словами, угода з «Мегафоном», наприклад, була укладена ще 2011 року. Компанія зобов'язалася сповіщати своїх абонентів «про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації, що склалася внаслідок техногенної аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинити людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні втрати та порушення умовжиттєдіяльності населення».

Регламент взаємодії між МНС та стільниковими компаніями, якщо коротко, виглядає так. МНС повідомляє про загрозу – оператор повідомляє населення. При цьому оператор повинен використовувати заздалегідь обумовлені технології. Якщо потрібно попередити менше 500 тисяч абонентів, то рекомендується розсилати SMS довжиною не більше 210 символів. При необхідності передати більше інформації використовується гібридний спосіб: sms + ivr (голосове повідомлення). Коли потрібно сповістити понад 500 тисяч абонентів, використовується технологія cell broadcast. Але в кожному конкретному випадку оператору дозволено самостійно обирати оптимальну технологію. За нормативами на здійснення SMS-розсилки дається 10 хвилин. На оповіщення гібридним способом (sms + ivr) – 50 хвилин, на cell broadcast-повідомлення – 40 хвилин.

Зміст усіх повідомлень має відповідати шаблонам. Для кожної НС свій шаблон. Наприклад, якщо є загроза зарази, він такий: «МНС України повідомляє: В (час, дата) в (населений пункт) - загроза пташиного грипу (сибірки). Утримайтеся від відвідування населеного пункту. Слідкуйте за повідомленнями!»

Типові угоди, що описують порядок взаємодії МНС із стільниковими компаніями, укладено з усіма операторами «великої трійки».

Телефони винні

Але, як показала практика, повідомлення від МНС отримують лише абоненти "Мегафону". Та й то – не всі і не завжди. Чому так? Отримати виразних пояснень від операторів виявилося неможливо. У стільникових компаніях відповідають відписками.

Питання – чому петербурзькі абоненти МТС не одержують попередження про загрози надзвичайних ситуацій, у МТС залишили без відповіді.

У Петербурзькій філії ВАТ «ВимпелКом» («Білайн») «Місто 812» чесно пояснили, що у Петербурзі ніякихоповіщень не проводять. Хоча угода між МНС України та «ВимпелКомом» існує.

- На регіональному рівні та на рівні філій ВАТ «ВимпелКом» подібного роду оповіщення, зважаючи на організаційні та технологічні особливості побудови мережі, не проводяться, – каже старший фахівець із зовнішніх комунікацій Петербурзької філії АТ «ВимпелКом» Марія Георгіївська.

Добра воля дешевша

Плюси: «Cell Broadcast дуже добре підходить для оповіщення населення про виникнення будь-яких надзвичайних ситуацій. Насамперед це пояснюється можливістю… оповіщення одразу для всіх абонентів», – йдеться у доповіді.

У вирішенні цього питання є два підходи. У першому випадку – розвиток інфраструктури Cell Broadcast у самому МНС, що вимагатиме виділення чималих коштів із бюджету. У другому – добра воля операторів стільникових мереж, які могли б безоплатно надавати свої можливості для потреб населення», – зазначають у МНС.

Тобто основний мінус системи оповіщення нового покоління – те, що її використання залежить від доброї волі мобільних операторів. Ймовірно, їхня добра воля не завжди збігається з їхніми комерційними інтересами.

Але добра воля стільникових компаній, від якої залежить використання нової системи, зокрема й у Петербурзі, десь забуксувала. - Ця система - не панацея! Це один із елементів попередження населення про загрозу. Але ми повинні пам'ятати, що коли відбуваються НП, зазвичай немає і стільникового зв'язку. Тому це лише одна із складових нашої роботи із запобігання населенню, – пояснюють у СЗРЦ МНС.

Загалом краще слухати, чи не завиє сирена.

Зразки голосових інформаційних повідомлень, затверджених МНС для оповіщення населення:

* МНС України повідомляє: (Час, дата) в .(Населений пункт) загроза цунамі. Залишіть узбережжя або перемістіться на високі ділянки місцевості!

* МНС України повідомляє: (Час, дата) в . (Населений пункт) сталося бактеріальне зараження! Використовуйте ватно-марлеві пов'язки для захисту органів дихання. Закрийте вікна та двері, по можливості не виходьте на вулицю. Слідкуйте за повідомленнями, які передаються засобами масової інформації.

* МНС України повідомляє: (Час, дата) ст. (Населений пункт) відбулося зараження (забруднення) вод! Утримайтеся від користування водоймищами!