Нотаріальне право України - Черемних Г.Г., Черемних І.Г.
§ 2. Повноваження органів юстиції щодо організації діяльності та контролю за нотаріатом.
Основні завдання Мін'юсту України: розробка загальної стратегії державної політики та нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності; забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і свобод людини та громадянина.
У відповідності з підп. 28 п. 7 Варто сказати - положення до основних функцій Мін'юсту України, що безпосередньо стосуються організації діяльності нотаріату і контролю за дотриманням законності в діяльності нотаріусів, міститься затвердження форм реєстрів реєстрації нотаріальних дій, нотаріальних свідоцтв та посвідчувальних написів, а також правового регулювання, передбачені законодавством України про нотаріат.
Основи законодавства про нотаріат конкретизують повноваження Мін'юсту щодо організації діяльності нотаріату та контролю за нотаріальною діяльністю.
Безпосередньо повноваження органів юстиції щодо контролю за виконанням нотаріусами професійних обов'язків закріплені у ст. 34 Основ законодавства про нотаріат, в цій статті з правом вико-
Відомості Верховної. 2004. № 42. Ст. 4108.
ня професійних обов'язків нотаріусами, які працюють у державних нотаріальних конторах, контролюється органами юстиції.
Основи законодавства про нотаріат закріплюють також, що Мін'юст України (спільно з Федеральною нотаріальною палатою) визначає порядок проходження стажування для осіб, які претендують на посаду нотаріуса (ст. 2 Основ); встановлює порядок видачі ліцензії право нотаріальної діяльності (ст. 3); стверджує (спільно зФедеральною нотаріальною палатою) положення про кваліфікаційну та апеляційну комісії, представники Мін'юсту України можуть брати участь у роботі будь-якої кваліфікаційної комісії (ст. 4); державні нотаріальні контори відкриваються та скасовуються Мін'юстом України або за його дорученням міністерствами юстиції суб'єктів України (ст. 7); Мін'юст України (спільно з Федеральною нотаріальною палатою) затверджує правила нотаріального діловодства. Контроль за виконанням правил нотаріального діловодства нотаріусами, що працюють у державних нотаріальних конторах, здійснюється органами юстиції суб'єктів РФ, а нотаріусами, що займаються приватною практикою, - у порядку, що визначається Мін'юстом України разом з Федеральною нотаріальною палатою (ст. 9); посада нотаріуса засновується та ліквідується в порядку, що визначається Мін'юстом Укаїни спільно з Федеральною нотаріальною палатою, кількість посад нотаріусів у нотаріальному окрузі визначається в порядку, що визначається Мін'юстом Укаїни спільно з Федеральною нотаріальною палатою, нотаріус наділяється повноваженнями на підставі рекомендації. сущим органом юстиції; порядок проведення конкурсу, призначення на посаду нотаріуса визначається Мін'юстом України спільно з Федеральною нотаріальною палатою (ст. 12) та ін.
Певний контролюючий потенціал має діяльність Мін'юсту щодо проведення юридичної експертизи проектів законодавчих та інших нормативних правових актів, що вносяться федеральними органами виконавчої влади на розгляд Президента України та Уряду України, а також нормативних правових актів суб'єктів
Укаїни щодо їхнього основи Конституції України і федеральним законам.
До заходів превентивногоконтролю, що сприяє одноманітності нотаріальної практики, можна віднести повноваження Мін'юсту щодо вивчення практики застосування законодавства України у сфері юстиції, розроблення та подання в установленому порядку пропозицій щодо його вдосконалення; з організації роботи зі створення та ведення баз даних правової інформації у сфері юстиції; щодо забезпечення збору та обробки статистичних даних, розроблення форм, статистичної звітності та документів первинного обліку у сфері юстиції.
Мін'юст Укаїни в межах своїх компетенцій має право вимагати та одержувати в установленому порядку необхідні матеріали від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Укаїни, органів місцевого самоврядування, організацій та посадових осіб та залучати для розробки проектів нормативних правових актів та їх експертизи наукові та інші організації , а також вчених та фахівців, у тому числі на договірній основі.
Мін'юст України має право видавати постанови, накази, розпорядження, правила, інструкції та положення, обов'язкові для державних та муніципальних органів, організацій, посадових осіб та громадян.
Насамперед повноваження з контролю реалізуються у сфері як превентивного, так і поточного контролю, наприклад, контроль за виконанням професійних обов'язків або правил нотаріального діловодства нотаріусами державних нотаріальних контор (щодо нотаріусів, які займаються приватною практикою, — спільно з нотаріальними палатами).
По-друге, багато контрольних повноважень органів юстиції реалізуються лише спільно з органами нотаріального самоврядування — нотаріальними палатами, що повністю відповідає характеру нотаріату як інституту громадянського суспільства.
конторах та займаютьсяприватною практикою), а головне, неоднаковий їх правовий статус, визначають різну компетенцію органів юстиції стосовно них. Ряд повноважень, здійснюваних щодо нотаріусів, які у державних нотаріальних конторах, органи юстиції немає права реалізовувати щодо приватнопрактикуючих нотаріусів взагалі, а деякі — лише разом із нотаріальними палатами.
(С) Юридичний репозиторій Зачетка.рф 2011-2016