Нове в оплаті праці у держустановах

Автор:Є. Соболєва

До законодавства про заробітну плату в державних установах нещодавно було внесено зміни. У зв'язку з цим Уряд України випустив проект постанови, в якій буде визначено новий порядок розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників та працівників установи.

Спочатку нагадаємо суть поправок, внесених Федеральним законом № 347-ФЗ до Трудового кодексу щодо встановлення граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів і середньомісячної зарплати співробітників. Ці зміни внесено до ст. 145 ТК України. У ній сказано, що граничний рівень співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів вищевказаних установ, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік, та середньомісячної заробітної плати працівників (без урахування заробітної плати відповідного керівника, його заступників, головного бухгалтера) визначається державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією, що здійснюють функції та повноваження засновника відповідних установ, у розмірі, що не перевищує розміру, який встановлено:

для керівників, їх заступників, основних бухгалтерів федеральних державних установ – нормативними правовими актами Уряди РФ;
для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних установ суб'єктів України – нормативними правовими актами суб'єктів РФ;
для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів муніципальних установ – нормативними правовими актами органів місцевогосамоврядування.

Недотримання встановленого граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати відповідно до ст. 145 ТК Україна загрожуватиме розірванням трудового договору з керівником установи. Така додаткова підстава для розірвання трудового договору наразі передбачена ч. 2 ст. 278 ТК України.

Положення ст. 145 ТК Україна поширюватимуться на федеральні державні установи, державні установи суб'єктів РФ, муніципальні установи. Однак деякі установи все ж таки зможуть встановлювати умови оплати праці керівників, їх заступників та головних бухгалтерів без урахування граничного співвідношення розмірів середньомісячної заробітної плати, але тільки за умови, що вони включені до переліків, затверджених Урядом РФ, органами влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування.

Що необхідно враховувати при розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати?

Отже, Проектом встановлено єдиний порядок розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної зарплати працівників державних позабюджетних фондів РФ, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних та муніципальних установ, державних та муніципальних унітарних підприємств для визначення граничного рівня плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів організацій та працівників цих організацій, передбаченого Трудовим кодексом.

При розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника організації та середньомісячної заробітної плати працівників цієї організації необхідно буде враховувати таке:

розрахунок середньомісячноїзаробітної плати керівників, їх заступників, основних бухгалтерів та працівників організацій необхідно буде виробляти за підсумками календарного року;
не треба буде враховувати як у списковому складі працівників, так і в фактично нарахованій зарплаті працівників організації керівника, заступника(ів) керівника та головного бухгалтера;
розрахунок повинен проводитись окремо за посадами керівника, заступника керівника та головного бухгалтера організації;
при роботі керівником, заступником керівника, головним бухгалтером з суміщення професій (посад) при розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника, його заступника, головного бухгалтера організації та середньомісячної зарплати працівників цієї організації фактично нарахована зарплата враховуватиметься як за основною роботою, так і при суміщенні професій (посад) загалом;
при роботі заступником керівника, головним бухгалтером за сумісництвом при розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати заступника керівника, головного бухгалтера організації та середньомісячної зарплати працівників цієї організації враховуватиметься лише фактично нарахована заробітна плата за посадами заступника керівника, головного бухгалтера.

Які виплати включатимуться під час розрахунку середньомісячної заробітної плати для визначення співвідношення?

До розрахунку середньомісячної зарплати працівників організації включатимуться:

нарахована заробітна плата за відпрацьований час (включаючи стимулюючі виплати за підсумками роботи);
виплати, зумовлені районним регулюванням оплати праці;
виплати, розраховані виходячи з середнього заробітку у виконанні працівником трудових обов'язків, на оплату відпусток,а також інших випадків, передбачених трудовим законодавством.

Відповідно до ст. 129 ТК Україна заробітна плата (оплата праці працівника) включає:

винагороду за працю залежно від кваліфікації працівника, складності, кількості, якості та умов виконуваної роботи;
компенсаційні виплати (доплати та надбавки компенсаційного характеру, у тому числі за роботу в умовах, що відхиляються від нормальних, роботу в особливих кліматичних умовах та на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення, та інші виплати компенсаційного характеру);
стимулюючі виплати (доплати та надбавки стимулюючого характеру, премії та інші заохочувальні виплати).

Як розраховуватиметься середньомісячна заробітна плата для визначення співвідношення?

Середньомісячна заробітна плата працівників організації обчислюватиметься за такою формулою:

Середньомісячна заробітна плата керівника організації розраховуватиметься так:

Якщо керівник організації відпрацював не повний календарний рік, то розрахунок середньомісячної заробітної плати керівника потрібно буде виходити з фактично ним відпрацьованих повних календарних місяців.

Співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника організації та середньомісячної зарплати працівників цієї організації встановлюватиметься за такою формулою:

Аналогічно потрібно буде розраховувати співвідношення середньомісячної заробітної плати заступника керівника, головного бухгалтера організації та середньомісячної зарплати працівників організації.

Що нового готує Проект?

Відповідно до Проекту планується внесення до Положення про встановлення систем оплати праці доповнень щодо заохочення.керівників установ. Виплати стимулюючого характеру керівнику безпосередньо залежатимуть від досягнутих результатів і показників ефективності діяльності установи та керівника, але, як і раніше, затверджуватиметься федеральним державним органом, який здійснює функції та повноваження засновника цієї установи, установою – головним розпорядником коштів федерального бюджету, у віданні якого перебуває ця установа, за відповідний період.