Нові підходи до інкасації очима учасників ринку та Банку України
Олексій Квашнін, регіональний менеджер з продажу, StrongPoint Cash Security
Говорячи про необхідність застосування систем фарбування банкнот при інкасаторському транспортуванні (IBNS, або інтелектуальні системи нейтралізації банкнот), я хотів би підкреслити дуже важливий момент: незважаючи на те, що ці технології просувають сьогодні цілу низку компаній, які застосовують різні підходи, всі вони ставлять своєю метою захист. Особисто я волію ставити в основу захист життя людей, і вже потім говорити про захист цінностей. І вважаю такий підхід найвірнішим.
Я не раз наголошував на спеціалізованих форумах та конференціях, що ми не просто беремо та фарбуємо гроші за допомогою інтелектуальних та технологічно складних пристроїв. Ми вирішуємо більш масштабне завдання: Сергій у Тулі, Микола в Одесі, Себастієн у Марселі, Матіас у Мюнхені, Лінда та Хелена у Стокгольмі, Бйорн у Трондхеймі мають увечері після зміни живими та здоровими повернутися додому, до своїх рідних. І лише в рамках цього принципового підходу виявлятимуться інші численні переваги використання IBNS. У тому числі економічного та/або оптимізаційного характеру.
Проілюструю це твердження конкретним прикладом.
Тепер поміркуємо про конкретні переваги використання технології IBNS. І починати тут потрібно не з аналітики можливих ризиків чи вартості даної технології на противагу вартості озброєної охорони та броні. Крім оцінного підходу з боку потенційного користувача (а в Україні ми говоримо про підрозділи інкасації банків та інкасаторських компаній), до уваги має братися насамперед державний підхід. Реалізувати цю технологію в операційному процесі можливо лише керуючись законодавчимирегламентами.
Світові тенденції останнім часом показують значну гнучкість щодо змін історично сформованих вимог до технологій перевезення цінностей. Дедалі більша кількість національних регуляторів допускає, крім використання спецавтотранспорту та збройної охорони, впровадження рішень IBNS. Прикладом цього може бути позиція Європейського центрального банку.
Дослідження європейської галузевої організації EURICPA (European Intelligent Cash Protection Association – Європейська асоціація виробників рішень інтелектуальних систем нейтралізації банкнот, https://euricpa.org/) демонструють зростання використання IBNS на 61% у країнах Європейського союзу загалом та на 86% – у країнах єврозони у період з 2008 по 2015 рік.
І звичайно ж, існують країни, де цінності дозволено перевозити тільки при використанні в операційному процесі обладнання, що включає рішення IBNS. Вище я вже говорив про шведський досвід. Аналогічний підхід щодо перевезення цінностей практикують і законодавці Бельгії.
Ні для кого не секрет, що запуск будь-яких нововведень у процес інкасації – справа, м'яко кажучи, непроста. Для дозвільного чи обов'язкового впровадження рішень IBNS необхідне дотримання цілої низки важливих умов, у тому числі ми виділяємо такі три.
По-перше, рішення IBNS мають бути допустимими для використання на законодавчому рівні. Підготовка національного законодавства просто необхідна. Нормативні документи повинні прописувати механізм захисту цінностей при транспортуванні, обслуговуванні банкоматів та інших пристроїв самообслуговування у разі використання пристроїв із рішеннями IBNS. Опис можливостей застосування технології роздрібної торгівлі та індустрії розваг з метою створеннябезпечного середовища для покупців, гостей, тобто для звичайних громадян.
При цьому описуються ознаки неплатоспроможності забарвлених банкнот, а також механізм обміну в Центральному Банку. Законодавство також визначає регламент реєстрації пристроїв та компонентів. Регулятор спільно з учасниками ринку проводить інформаційну кампанію з донесення інформації про пофарбовані банкноти до банківського сектора, рітейлерів та широких мас населення.
По-друге, необхідна регламентація процесу сертифікації IBNS-рішень із боку регулятора. На цьому етапі потрібне створення механізму сертифікації. Сертифікація може (або, швидше за все, повинна) стати обов'язковою для різних типів рішень IBNS. Слід розглянути необхідність застосування широкомасштабних тестів обладнання та компонентів. Це не тільки дозволить захистити ринок від появи нових неякісних продуктів (грубо кажучи, картонних коробок з серійними номерами та етикетками), але і дасть професійним учасникам ринку можливість вибирати свідомо ефективне обладнання, заощаджуючи при цьому власні ресурси на відсівання непрацездатних варіантів.
По-третє, потрібне здійснення регулятором наглядових функцій у рамках застосування рішень IBNS, розробка методів аналізу вступників до обміну забарвлених банкнот, їх ідентифікації. Тут необхідна тісна взаємодія з правоохоронними органами, адже виявлення банкнот зі слідами спецфарб може означати, зокрема, що ці банкноти вкрали. А це вже злочин, який, можливо, виходить за рамки сфери діяльності Центрального Банку. Зупиняючись на розвитку ситуації саме в Україні, необхідно посилатися на чинні нормативні документи.
Основними такими документамибули і залишаються Положення Банку України № 318-П, Закон «Про зброю», а також деякі так звані підзаконні акти. Останнім часом було оприлюднено проекти змін, які б змогли надати перевізникам деякі альтернативи. Розмова ведеться і про можливість відмови від збройної охорони та уникнення бронювання автотранспорту за умови експлуатації рішень IBNS.
Вибір у разі залишається за виконавцем послуги, природно, у разі дотримання певних внутрішніх та зовнішніх критеріїв. Тут ми вже маємо право оцінювати та зіставляти аспекти безпеки та економіки.
Що ж до питання економічного ефекту від впровадження рішень IBNS, то тут не потрібно розглядати будь-які конкретні приклади, оскільки експлуатація таких рішень в Україні ще з 2010 року показує їх економічну ефективність. Якщо на ранніх етапах використання технології IBNS було долею лідерів ринку, інноваторів та першопрохідців, то зараз такого роду рішення навіть без урахування майбутніх законодавчих змін (можливість відмови від використання зброї, бронювання автотранспорту) здатні приносити відчутний позитивний економічний ефект для пересічних гравців інкасаторського ринку. Ми як професійні гравці цього ринку бачимо підтвердження такого стану речей у зворотному зв'язку від наших клієнтів та партнерів, які, як кажуть, «голосують карбованцем».
Резюмуючи, я хотів би повернутися до початкової тези. Можливість приведення банкнот у неплатоспроможний стан (у нашому випадку це фарбування) створює умови безпечної роботи для співробітників інкасаторських служб та значно знижує потенційні ризики виникнення небезпечних ситуацій для суспільства загалом. Крім того, виключається і сама можливість отримання злочинцямивигоди від злочину, що позбавляє останнє будь-якого сенсу.
Ми пропонуємо не залишати зловмисникам нічого та ніколи!
І лише з урахуванням вищесказаного можна говорити про можливі технологічні ризики, про високу вартість рішень, про недовіру до нових технологій тощо.