ОБГОВОРЮЄМО ЗАКОН ПРО ТУРИЗМ
Щорічний внесок у фонд персональної відповідальності становить щонайменше 1% від загальної ціни «виїзного» турпродукту за підсумками попереднього року, у нинішній ситуації – 2016-го. Туроператор має право збільшувати розмір щорічного внеску, а також відразу повністю сформувати фонд – у сумі не менше ніж 7% від загальної ціни турпродукту у сфері виїзного туризму за попередній рік.
Якщо розмір персонального фонду туроператора стає максимальним, перерахування внесків припиняється. Крім того, не потрібне фінансове забезпечення відповідальності туроператора. Тобто за наявності сформованого персонального фонду оператор позбавляється необхідності оформляти фінгарантії. До того ж гроші, заплачені страховику за фінгарантії, оператор втрачає безповоротно, а кошти, перераховані до персонального фонду, можна забрати, якщо туроператор припиняє діяльність у сфері виїзного туризму, не маючи невиконаних договорів, тобто цивілізовано виходить із бізнесу.
Георгій Мохов радить туроператорам уважно прорахувати, що їм вигідніше – сплатити фінозабезпечення або внести 7% до персонального фонду. «Головне – повернення грошей із фонду персональної відповідальності. Це велика рідкість для таких фондів. Однак 7% – цифра фіксована, а загальна ціна продукту – «плаваюча», тож обсяг 7% доведеться поквартально перераховувати», – зауважив він.
За оцінками експерта, деякі туроператори зможуть внести до персонального фонду максимальну суму та закрити тему фінгарантій. Оборот середнього туроператора становить приблизно 300 млн. рублів. Щорічний внесок у 1% - це 3 млн рублів, що чутливо для будь-якої компанії з поквартальною оплатою. А одноразове внесення 7%, тоє 21 млн рублів, просто не під силу середньому бізнесу. При цьому фінозабезпечення для компанії з оборотом менше 40 млн рублів обійдеться в 150-200 тис. рублів, а більше 40 млн - мінімум в 500-800 тис. Щоправда, все менше страховиків погоджуються оформляти туроператорам фінгарантії, оскільки цей вид послуг виявився для них збитковим. .
Гостроту надає ситуації і те, що внески розраховуються, виходячи із загальної ціни турпродукту, а точного визначення цього терміну в законі немає. Дана лише загальна характеристика ознак турпродукту - комплекс послуг з перевезення та розміщення туриста за загальну ціну та за одним договором. Із загальної ціни продукту виключатимуться страховки, візи, інші додаткові послуги, тобто вважати її доведеться вручну.
За словами Георгія Мохова, найпопулярніше питання туроператорів на юридичних консультаціях – як мінімально порахувати загальну ціну турпродукту та як надалі вибудовувати діяльність туроператора, щоб зменшити обов'язкові відрахування.
Загальна ціна турпродукту має заявний, декларативний характер. Але якщо розмір фінансової відповідальності розрахований невірно та не відповідає реальному обсягу діяльності туроператора, йому загрожують штрафні санкції та вилучення з реєстру. Стаття 14.51 КоАП Україна у другій частині встановлює штраф від 500 тисяч до 1 млн. рублів за порушення туроператором встановленого порядку розрахунку розміру фінансового забезпечення.
ДЖЕРЕЛО: RATA-NEWS, 21/11/2016
Юридична агенція «Персона Грата» надає всебічну правову підтримку туристичним компаніям з питань змін туристичного законодавства.