Оцінка результатів наукової діяльності в агропромисловому комплексі
Міністерство освіти Республіки Білорусь
УО "Білоукраїнський державний економічний університет"
з дисципліни: Економіка ресурсозбереження та оцінка ресурсоефективності
на тему: Оцінка результатів наукової діяльності в агропромисловому комплексі
Стратегією сільського господарства нині є інноваційний розвиток, що дозволяє здійснювати систематичне оновлення техніко-технологічної бази з урахуванням досягнень вітчизняної та світової науки. Слід наголосити, що економічно розвинені країни почали активно освоювати інноваційну модель. Така стратегія повністю відповідає інтересам та потребам АПК Білорусі.
Однак широкомасштабне використання на практиці інноваційних засобів, методів і технологій, як відомо, визначається характером загальної економічної ситуації в країні.
Протягом аграрної реформи в 90-х роках минулого століття сільськогосподарське виробництво занепало і тільки в останні роки стало виходити з кризового стану. За цей час різко знизилися розміри капітальних вкладень у матеріальну базу науки, до мінімуму скоротилися обсяги бюджетних та централізованих коштів на фінансування наукових досліджень та праці. Наукові установи поставлені перед необхідністю заробляти кошти на своє функціонування шляхом виконання госпдоговірної тематики для суб'єктів господарювання або за рахунок розширення виробничо-збутової діяльності. Сільськогосподарські товаровиробники опинилися в умовах самоорганізації та самогосподарювання без наявності якогось мінімуму коштів на відтворення, при постійному наростанні "ножиць цін" між промисловими тасільськогосподарськими товарами над користь останніх, випереджальному зростанні витрат за виробництво проти ціноутворенням, посиленням кон'юнктури ринкового збуту. У результаті технічний потенціал суб'єктів господарювання АПК відстав від світового рівня за останні 15-18 років на 2-3 покоління техніки, або як мінімум на 2 технологічні уклади. Наслідком стало суттєве падіння конкурентності аграрного сектору, що особливо проявляється у сфері зовнішньоекономічної торгівлі.
Досвід розвинених країн підтверджує, що ключовою складовою аграрної політики має бути інноваційна політика, яка складається із закінченого та запропонованого для впровадження комплексу наукових розробок, створюваних у наукових організаціях та колективах. Це вимагає об'єктивної системної оцінки проведених досліджень та одержуваних розробок. Завданням такої оцінки є виявлення переваг та недоліків проведених та запропонованих результатів досліджень та своєчасне визначення економічної ефективності впроваджуваної наукової продукції.
Спроби створення спеціальної методики оцінки результатів наукової діяльності робилися завжди, але системний механізм не вироблено досі. Нами також виконано роботу зі створення методики, що відповідає специфіці галузі АПК та враховує останні зміни в науці та практиці. Порівняльний аналіз показує, що викладена методика відрізняється системністю, що дозволяє отримати достовірні результати наукової праці. Хоча абсолютно точні підсумки наукової діяльності отримувати майже неможливо, оскільки має місце не тільки стохастичний вид творчості (з елементами інтуїції, передбачення), а й особливий характер аграрної сфери з непередбаченими умовами господарювання, тому багато елементів наукової праці взагалі непідлягають кількісній оцінці або мають дуже сильне припущення.
Критерії оцінки наукової продукції.Важливість об'єктивної оцінки наукових результатів важко переоцінити. Така оцінка потрібна не тільки для порівняльного аналізу підсумків наукової діяльності різних творчих колективів та окремих науковців та для прийняття на цій основі організаційних та технологічних рішень, але й для встановлення відповідних матеріальних стимулів, створення умов для творчого зростання наукових кадрів, реального суспільного визнання досягнень вчених. На базі достовірної оцінки можуть і повинні формуватись спеціальні проекти з виконання фундаментальних та прикладних досліджень, проводитись конкурси наукової тематики щодо відбору найбільш перспективних напрямів, з яких можна згодом сформувати ефективні програми та плани.
Критерії повинні охоплювати ступінь новизни розробки, інноваційність досліджень, актуальність і ступінь вирішення наукової та виробничої проблеми, що стоїть, техніко-технологічний ефект та екологічну безпеку дослідження. У зв'язку з цим як основні критерії оцінки значущості наукової продукції доцільно виділити:
1) наукову та виробничу цінність розробки, ступінь її новизни, ступінь повноти вирішення проблеми, рівень відповідності світовому стандарту та оригінальності (вдосконалення наявних аналогів або створення принципово нових зразків);
2) розмір приросту валової продукції (валового доходу), обсяг приросту прибутку, ступінь окупності інвестицій у наукові дослідження, період освоєння та розмір новоствореної чи доданої вартості (приросту), покращення якості та конкурентоспроможності продукції;
3) показники зміни продуктивностіпраці та трудомісткості виробництва;
4) показники ресурсоефективності та ресурсозбереження, можливості імпортозаміщення;
5) доступність наукових розробок та результатів наукової та виробничої діяльності широкому колу зацікавлених споживачів (передусім за ціною та вартістю з урахуванням платіжних можливостей споживачів);
6) підтримання природної рівноваги та зміцнення екологічної безпеки.
Наприклад, для визначення техніко-технологічної ефективності результатів наукових досліджень і розробок доцільно застосовувати показники, що відображають ступінь використання технічних, земельних, трудових і матеріальних ресурсів у процесі виробництва, а також приріст ефективності елементів системи землеробства та тваринництва. Зокрема, до них важливо відносити такі показники:
приріст урожайності сільськогосподарських культур (за видами);
приріст продуктивності тварин та птиці (за видами);
зниження матеріало- та енергоємності продукції землеробства та тваринництва (за видами);
приріст валової продукції сільського господарства (у тому числі рослинництва та тваринництва) у порівнянних одиницях (чистої продукції, чистого доходу): на 1 га сільгоспугідь (ріллі); на 1 середньорічного працівника; на 1000 руб. основних виробничих фондів;
оцінка наукова продукція агропромисловий
порівняння фактичних обсягів виробництва з науково обґрунтованими нормативами;
приріст виробництва окремих видів продукції рослинництва та тваринництва на одиницю площі та вартості фондів; витрати на одиницю виробництва, у чол. - ч тощо;
приріст виробництва валової продукції на одиницю додаткових інвестицій;
приріст окупності основних та додатковихвкладень коштів;
згладжування коефіцієнта сезонності виробництва;
забезпечення циклічності виробництва та заміщення ручної та малопродуктивної праці;
забезпечення цільових показників інтенсифікації, концентрації та спеціалізації виробництва.
Для визначенняорганізаційно-економічної ефективностівикористання результатів наукових досліджень та розробок слід застосовувати показники, що відображають якість
зміни ресурсів (трудових, матеріальних, фінансових), рівень ресурсозбереження, зростання продуктивність праці, зниження матеріаломісткості продукції, зростання конкурентності виробництва.
До них насамперед необхідно відносити такі показники:
досягнення розрахункових (цільових, нормативних) показників з виробництва валової продукції та валового доходу, виручці від реалізації, одержання прибутку на одиницю площі або вартість фондів, а також на одиницю праці; зниження собівартості виробництва (за видами);
зростання рентабельності виробництва (за видами продукції);
зростання інвестицій у оновлення матеріально-технічної бази та впровадження інноваційних технологій;
збільшення виробництва інноваційної продукції з порівнянню з вихідним (базовим) рівнем;
зміна (зростання, зниження) співвідношення дебіторської та кредиторської заборгованості;
рівень відповідності нормативу розміру основних та оборотних фондів;
ступінь виконання цільових параметрів удосконалення організаційної структури та структури управління підприємства.