Опалення Що робити, якщо вдома холодно і чи проводиться перерахунок розміру плати за опалення
Аналіз надходжень до Інспекції державного житлового нагляду Пермського краю звернень свідчить про наявність на даний час у громадян-споживачів проблем, пов'язаних з неналежною якістю надання комунальної послуги з опалення та фіксування цього факту.
Згідно з Правилами надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених постановою Уряду України від 6 травня 2011 року № 354 (далі – Правила № 354)температура повітря в житлових приміщеннях протягом опалювального періоду повинна становити не нижче +20 °C (у кутових кімнатах - +22 °C), в інших приміщеннях (кухні, коридорі, ванній та інших) - відповідно до вимог законодавства України про технічне регулювання згідно з ГОСТ Р 51617-2000 «Житлово-комунальні послуги. Загальні технічні умови.
Мало хто знає, що занадто висока температура повітря у житловому приміщенні також не допускається. Відповідно до тих же Правил № 354, допустиме перевищення нормативної температури – не більше 4 0 С.
Допустиме зниження нормативної температури у нічний час доби (від 0.00 до 5.00 годин) – не більше 3 0 С. Зниження температури повітря у житловому приміщенні в денний час (від 5.00 до 0.00 годин) не допускається.
Також Правилами № 354 встановлено, що комунальна послуга з опалення має надаватись протягом опалювального періоду безперебійно та цілодобово. При цьому допустима тривалість перерви опалення складає:
Припустима тривалість перерви опалення, годинника
Температура повітря у житлових приміщеннях
небільше 24 годин (сумарно)
протягом 1 місяця
не більше 16 годин одноразово
при температурі від +12 0 С до нормативної температури, зазначеної у пункті 15 Додатка №1 Правил №354 (у нашому випадку: у житлових приміщеннях +20 0 С, у кутових до +22 0 С)
не більше 8 годин одноразово
при температурі від +10°С до +12°С
не більше 4 годин одноразово
при температурі від +8°С до +10°С
Таким чином, у разі виявлення споживачем факту надання комунальної послуги з опалення неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, необхідно звернутися до аварійно-диспетчерської служби своєї керуючої організації (товариства, кооперативу) або ресурсопостачальної організації (якщо укладено з нею договір на надання комунальних послуг).
Таке звернення (заявка) повинні зареєструвати, а при реєстрації співробітник аварійно-диспетчерської служби зобов'язаний повідомити споживача відомості про особу, яка прийняла звернення (прізвище, ім'я, по батькові), номер, за яким зареєстровано звернення (заявка) споживача, та час його реєстрації. Знання номера та часу реєстрації заявки послужить надалі доказом початку надання послуги неналежної якості.
Якщо диспетчер знає причину неналежної якості надання послуги з опалення, він повинен повідомити про неї. Якщо невідома – має призначатися перевірка. Час її проведення - не пізніше ніж за 2 години з моменту отримання від споживача повідомлення про порушення якості комунальної послуги, якщо зі споживачем не погоджено інший час.
Після закінчення перевірки складається акт, у якому або підтверджується факт порушення якості комунальної послуги, або ні.
Якщо виконавцемперевірка не проведена у встановлений строк, а також у разі якщо споживача неможливо повідомити про факт порушення якості послуги, що надається у зв'язку з неналежною організацією роботи цілодобової аварійної служби, споживач має право скласти акт перевірки якості послуги, що надається, у відсутності виконавця. У такому разі зазначений акт підписується не менше ніж 2 споживачами та головою ради багатоквартирного будинку, в якому не створено товариство власників житла чи кооператив, головою товариства чи кооперативу, якщо управління багатоквартирним будинком здійснюється товариством чи кооперативом.
Якщо перевірка показала, що факт надання комунальної послуги неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, має місце, значить період, за який споживач має право вимагати перерахунок, розпочався з моменту повідомлення диспетчеру. А період порушення якості комунальної послуги вважається закінченим:
1) дати та часу встановлення виконавцем факту відновлення надання комунальної послуги належної якості всім споживачам, зазначеним виконавцем у журналі реєстрації таких фактів;
2) дати та часу доведення споживачем до відома аварійно-диспетчерської служби виконавця повідомлення про поновлення надання йому комунальної послуги належної якості;
3) дати та часу, зазначені в акті про результати перевірки за підсумками усунення причин порушення якості комунальної послуги, складеного відповідно до пункту 113 Правил № 354;
4) дати та часу відновлення надання комунальної послуги належної якості, які зафіксовані колективним (загальнобудинковим), загальним (квартирним), індивідуальним приладом обліку чи іншимзасобом вимірювання, якщо вони можуть зберігати зафіксовані відомості.
Надання комунальної послуги поновлюється протягом 2 календарних днів з дня усунення причин зупинення (обмеження), якщо виконавець не прийняв рішення відновити надання комунальної послуги з раннього моменту.
За кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви опалення, обчисленої сумарно за розрахунковий період, у якому відбулося зазначене перевищення, або за кожну годину відхилення температури повітря у житловому приміщенні сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося зазначене відхилення, розмір плати за комунальну послугу за такий розрахунковий період знижується на 0,15% розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період відповідно до додатка № 2 до Правил № 354 за кожний градус відхилення температури, з урахуванням положень розділу IX Правил № 354.
Куди звертатися за перерахунком плати за неякісно надану послугу з опалення?
Для здійснення перерахунку за комунальну послугу з опалення споживачеві необхідно надіслати виконавцю комунальних послуг (до керуючої організації, ТСЖ, ЖБК, ЖК або ресурсопостачальної організації) заяву письмово про перерахунок плати за комунальну послугу з додатком підтверджуючих документів (акти перевірок).
Відповідно до Правилгромадяни-споживачі мають право вимагати:
зміни розміру плати за комунальні послуги при наданні комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість;
відшкодування збитків та шкоди, заподіяної життю, здоров'ю чи майну споживача внаслідок надання комунальних послуг неналежної якості та (або) сперервами, що перевищують встановлену тривалість, і навіть моральної шкоди.
Змінити розмір плати, вимагати неустойку можна у позасудовому порядку. Відшкодування збитків та моральної шкоди (іноді і неустойку) споживачі мають право вимагати в судовому порядку.
Особливості зміни розміру плати за комунальні послуги при наданні комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, якщо виконавцем є ресурсопостачальна організація.
Якщо відповідно до пункту 103 Правил № 354 виконавцем є ресурсопостачальна організація, яка відповідно до договору, що містить положення про надання комунальних послуг, не здійснює обслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем, то така організація здійснює зміну розміру плати за комунальну послугу в тому випадку, якщо порушення якості комунальної послуги та (або) перерви у наданні комунальної послуги виникли до межі поділу елементів внутрішньобудинкових інженерних систем та централізованих мереж інженерно-технічного забезпечення. Якщо порушення якості комунальної послуги та (або) перерви у наданні комунальних послуг, що перевищують їх встановлену тривалість, виникли у внутрішньобудинкових інженерних системах, то зміна розміру плати за комунальну послугу не провадиться, а споживачі мають право вимагати відшкодування завданих їм збитків, у тому числі спричинених внесенням плати за ненадану комунальну послугу чи комунальну послугу неналежної якості з осіб, залучених власниками приміщень у багатоквартирному будинку або власниками житлових будинків (будинковласників) для обслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем.
Якщо виконавець комунальних послуг ніяк нереагує на звернення споживачів щодо надання комунальної послуги з опалення неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, громадяни мають право звернутися до органу місцевого самоврядування (для оперативного розгляду звернень споживачів з питань надійності теплопостачання в органах місцевого самоврядування поселень, міських округів) посадові особи, які здійснюють щоденне, а протягом опалювального періоду – цілодобове прийняття та розгляд звернень споживачів), а також до Інспекції державного житлового нагляду Пермського краю.
Звертаємо увагу, що вищезазначений порядок дій громадян-споживачів поширюється на встановлення факту надання неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість усіх комунальних послуг (відповідно до Правил № 354).