Оплата праці осіб, залучених до виконання державних чи громадських обов’язків
Опубліковано у номері: Заробітна плата №10 / 2004
Відповідно до положень статті 170 Трудового кодексу України (далі за текстом - ТК РФ) роботодавець зобов'язаний звільняти працівника від роботи зі збереженням за ним місця роботи (посади) на час виконання ним державних або громадських обов'язків. випадках, якщо відповідно до федерального закону ціобов'язкиповинні виконуватися в робочий час.
У свою чергудержавнийорганабогромадськеоб'єднання, які залучили працівника довиконання державнихабогромадськихобов'язків, виплачують працівникові за часвиконанняцих обов'язків у розмірі, визначеному законом, іншим нормативним правовим актом або рішенням відповідного громадського об'єднання.
Таким чином, за загальним правилом при залученні працівника до виконання державних або громадських обов'язків, витрати на виплату на користь них середнього заробітку або сум, що їх замінюють (зокрема, винагороди) повинні проводитись органами, які залучили працівника, а не роботодавцем. До обов'язків роботодавця згідно зі статтею 170 ТК Україна входить лише збереження місця роботи (посади).
На жаль, єдиного нормативного акта, що регулює порядок надання гарантій та компенсацій особам у виконанні ними державних обов'язків на даний час не існує. У зв'язку з цим у кожному конкретному випадку залучення працівника тим чи іншим органом, роботодавцю слід враховувати правомірність відриву працівника від виробничої (господарської) діяльності, а також яка зі сторін (роботодавець або орган, що залучає) повинна нести витрати з оплати праці працівника і які.
Залучення співробітників довиконання військового обов'язку або забезпечення виконання військового обов'язку
Відповідно до положень чинного законодавства військовий обов'язок громадян України передбачає собою зокрема військовий облік, обов'язкову підготовку до військової служби, призов на військову службу, призов на військові збори та проходження військових зборів у період перебування в запасі.
Крім цього, зазначеним громадянам відшкодовуються витрати, пов'язані з наймом (піднаймом) житла та оплатою проїзду від місця проживання (роботи, навчання) та назад, а також витрати на відрядження.
Таким чином, у частині витрат з оплати праці на користь осіб, залучених до виконання передбаченого законом військового обов'язку, встановлено схему, за якої роботодавець за рахунок своїх коштів виробляє відповідні витрати, які потім відшкодовуються військовими комісаріатами, за вимогами яких особи були відволікані від виконання трудових обов'язків.
Суми середнього заробітку виплачуються у вигляді понад 1000 крб., і як можна припустити зазначена сума визначено з розрахунку повний місяць. Вся решта суми (тобто перевищує) повинна погашатися за рахунок власних коштів організації, і при цьому вона не прийматиметься з метою оподаткування з податку на прибуток.
Для визначення належної до виплати на користь працівника суми слід спочатку розрахувати суму середнього заробітку, а потім зіставити її із встановленою законом сумою обмеження.
Якщо інше не встановлено колективним договором організації, розрахунок середнього заробітку повинен проводитися виходячи з фактично нарахованої працівникові заробітної плати та фактично відпрацьованого ним робочого часу за 12 місяців, що передують моменту виплати. У колективному договорі може бутипередбачено та інші періоди для розрахунку середньої заробітної плати.
Для визначення середнього заробітку відповідно до пункту 8 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати використовується середній денний заробіток, який визначається шляхом поділу суми заробітної плати, фактично нарахованої за розрахунковий період, на кількість фактично відпрацьованих у цей період днів. У свою чергу, середній заробіток визначається шляхом множення середнього денного заробітку на кількість днів (робітників, календарних) у періоді, що підлягає оплаті.
За зазначені дні за працівником має бути збережено місце роботи, і виплачено середній заробіток у розмірі не понад 1000 руб. з розрахунку за місяць, який потім має бути компенсований військовим комісаріатом.
Колективним договором організації спеціальний розрахунковий період для обчислення середнього заробітку не встановлено, у зв'язку з чим повинен застосовуватися загальновстановлений у 12 місяців, що передують місяцю його обчислення.
Для визначення сум середнього заробітку необхідно:
- Визначити суму заробітної плати, що враховується - 74920 руб.
- Визначити кількість фактично відпрацьованих у розрахунковому періоді днів - 227 днів.
- Визначити середньоденний заробіток працівника - 330 руб. 04 коп. (74 920 руб. / 227 днів).
- Розрахувати суму середнього заробітку - 660 руб. 08 коп. (330 руб. 04 коп. x 2 дні).
З обчислених сум (сума середнього заробітку та законодавчо встановлені обмеження) слід прийняти меншу, тобто 90 руб. 91 коп. Саме ця сума і повиннабути пред'явлена до відшкодування районному військовому комісаріату.
Із власних коштів організації, що залишилися у її розпорядженні після сплати податку на прибуток, може бути виплачена доплата до суми середнього заробітку у розмірі 569 руб. 17 коп. (660 руб. 08 коп. - 90 руб. 91 коп.).
Відповідно до пункту 2 статті 6 Федерального закону № 53-ФЗзалучені на військові збори громадяни за час їх проходженнязвільняються від роботи або навчання із збереженням за ними місця постійної роботи або навчання та виплатою середнього заробітку або стипендії за місцем постійної роботи чи навчання у вигляді трохи більше 1000 рублів. Їм виплачуються також оклад з військової посади, передбаченої штатом військової частини, корабля, установи, організації Збройних Сил України, інших військ, військових формувань та органів, оклад з військового звання та відшкодовуються витрати на відрядження за час знаходження в дорозі.
Середній заробіток, що виплачується організаціями, де працюють громадяни, також відшкодовується військовими комісаріатами у місячний строк після подання необхідних документів. Виплати окладу з військової посади, окладу з військового звання та відшкодування витрат на відрядження за час перебування в дорозі здійснюються військовими формуваннями, де громадяни проходять військові збори.
Відповідно до статті 5 Федерального закону № 53-ФЗ для проведення медичного огляду, медичного обстеження та медичного огляду при постановці на військовий облік, призові або вступі на військову службу за контрактом, призові на військові збори, медичного переогляду, раніше визнаних обмежено придатними до військової служби за станом здоров'я, а також для здійснення інших заходів, пов'язаних із призовом або надходженням на військову службу законтрактуі закликом на військові збори,залучаються необхідні лікарі-фахівці, середній медичний персонал, інші фахівці та технічні працівники.
Громадянам, які беруть участь у зазначених заходах щодо забезпечення виконання військового обов'язку або надходження на військову службу за контрактом, за час участі у зазначених заходах за місцем їхньої постійної роботи виплачується середній заробіток, а також відшкодовуються витрати, пов'язані з наймом (піднаймом) житла та оплатою проїзду іншу місцевість і назад і витрати на відрядження. Як бачимо в цьому випадку середній заробіток виплачується без його обмеження будь-якою сумою, тобто, виходячи з фактично нарахованої працівникам за місцем постійної роботи заробітної плати.
Що стосується витрат, пов'язаних із наймом (піднаймом) житла та оплатою проїзду в іншу місцевість і назад, то вони в силу положень Федерального закону № 53-ФЗ повинні оплачуватись і потім відшкодовуватися військовими комісаріатами за фактичною сумою.
Якщо ж стосуватися сум, що виплачуються у відшкодування найму житла, проїзду, а також витрат на відрядження, то вони звільняються від оподаткування за загальновстановленими правилами, а саме в межах встановлених норм.
Дебет рахунків 76 «Розрахунки з різними дебіторами та кредиторами», 86 «Цільове фінансування» Кредит рахунки 70 «Розрахунки з персоналом з праці»
— нараховані на користь працівників суми середнього заробітку (з дотриманням законодавчо встановлених обмежень), а також суми на відшкодування витрат, пов'язаних із наймом (піднаймом) житла, оплатою проїзду в іншу місцевість та назад, а також витрат на відрядження;
Дебет рахунка 70 Кредит рахунка 68 «Розрахунки з податків та зборів», субрахунок «Розрахунки з податку на доходи фізичних осіб»
— утримання податку на доходи фізичних осіб із сум нарахованого середнього заробітку, а також з витрат на відрядження, що перевищують встановлені норми;
Дебет рахунка 91 «Інші доходи та витрати», субрахунок «Інші витрати» Кредит рахунків 70, 69
Дебет рахунка 70 Кредит рахунка 50 «Каса»
— виплата сум середнього заробітку, а також відшкодування витрат на відрядження;
Дебет рахунка 51 «Розрахункові рахунки» Кредит рахунків 76, 86
- Відшкодування військовими комісаріатами витрат, понесених роботодавцями на користь працівників, залучених до виконання військового обов'язку або до заходів щодо забезпечення виконання військового обов'язку.
Залучення співробітників як свідків та інших осіб до судових органів, органів дізнання та слідства
Порядок залучення громадян як свідків та інших осіб до судових органів, органів дізнання та слідства регулюється положеннями відповідних кодексів, а також низкою інших нормативних правових актів.
Відшкодування зазначених сум середнього заробітку судовими чи іншими органами законодавством не встановлено, у зв'язку з чим зазначені витрати мають нести роботодавці. Розрахунок середнього заробітку повинен проводитись за загальновстановленими правилами.
Середній заробіток зберігається за всі робочі дні тижня за графіком, встановленим для конкретного працівника за місцем постійної роботи.
За зазначені дні працівник має право вимагати від роботодавця отримання сум середнього заробітку, обчисленого за правилами, встановленими трудовим законодавством.
Свідки, які не перебувають у трудових відносинах, за відволікання їх від звичайних занять отримують компенсацію за втрату часу виходячи з фактичних витрат часу та встановленого федеральним закономмінімального розміру оплати праці. Крім того, свідкам, експертам, спеціалістам та перекладачам відшкодовуються понесені ними у зв'язку з явкою до суду витрати на проїзд та проживання, а також виплачуються добові. Усі наведені витрати несуть судові органи.
На відміну від осіб, викликаних як свідків, експерти та фахівці права на збереження за місцем основної роботи середнього заробітку не мають. Відповідно до пункту 3 статті 95 ЦПК України цим особам виплачується винагорода за виконану за дорученням суду роботу, якщо тільки ця робота не входить до кола їхніх службових обов'язків як працівники державної установи. Розмір винагороди визначається судом за погодженням зі сторонами та за згодою з експертами, фахівцями.
Свідки, які перебувають у трудових відносинах, за відволікання від звичайних занять отримують компенсацію з урахуванням фактично витраченого часу, з встановленого федеральним законом мінімального обсягу оплати труда. Експерти, свідки та перекладачі мають право на відшкодування понесених у зв'язку з явкою до арбітражного суду витрат на проїзд, найм житлового приміщення та виплату добових. Усі ці витрати оплачуються судами.
Особам, залученим судами як експертів, також виплачується винагороду за роботу, виконану ними за дорученням арбітражного суду, якщо ця робота не входить до кола їх службових обов'язків як працівників державних судово-експертних установ. Розмір винагороди визначається судом за погодженням з особами, які беруть участь у справі, та за згодою з експертом.
Особи, викликані як свідки до податкових органів, мають право на середній заробіток, що зберігається за місцем основної роботи, відповідно до пункту 3 статті 131 Податкового кодексу.Укаїни. При цьому роботодавець зобов'язаний виплатити працівникові середню заробітну плату, обчислену, виходячи з фактично нарахованої йому заробітної плати без будь-яких обмежень.
За особами, викликаними до податкових органів як перекладачів, фахівців та експертів, середній заробіток за місцем основної роботи не зберігається, а судові органи виплачують їм винагороду за роботу, виконану ними за дорученням податкового органу, якщо ця робота не входить до кола їх службових. обов'язків.
Крім цього, за час участі народного засідателя у здійсненні правосуддя відповідний суд виплачує йому за рахунок коштів федерального бюджету компенсаційну винагороду у розмірі однієї четвертої частини посадового окладу судді даного суду, а також відшкодовує витрати на відрядження.
Враховуючи практичну значимість розглянутих питань, а також різноманіття випадків залучення громадян до виконання державних або громадських обов'язків, редакція журналу просить читачів висловити свою точку зору, а також викласти у своїх листах для розгляду та аналізу ситуації, що виникають на практиці.