Основні переваги та недоліки створення особливих економічних зон - Використання особливих
1. Створення особливих економічних зон (ОЕЗ) має сприяти прискореному розвитку інноваційної діяльності та виходу країни на високотехнологічний ринок наукової продукції. ОЕЗ є специфічним та комплексним інструментом для реалізації стратегій держави у тій чи іншій галузі, у тому числі й наукової. ОЕЗ можуть бути загального призначення, а можуть спеціалізуватися на розробці та випуску наукомісткої продукції. Такі зони існують у багатьох країнах, особливо у цьому напрямі досягли успіху країни Азії.
2. Стає вигідно займатися передусім промисловим виробництвом. Для іноземних інвестицій важливо, що у таких зонах встановлюється особливий податковий, валютний, митний і навіть адміністративний режим. Як показує світова практика, це дозволяє отримувати прибуток у 30 - 35 відсотків, у два - три рази скорочуються терміни окупності капіталовкладень. Для місцевої влади також вигідно розвиток зон: зростає виробництво, покращується інфраструктура території, збільшуються бюджетні доходи. Але це стає можливим лише за вмілої організації справи. Економічне та державне регулювання має бути добре продуманим. Інакше зона перетворюється на внутрішній офшор, через який підприємства уникають податків.
За розрахунками Мінекономрозвитку України, створення однієї особливої економічної зони дозволить залучити інвестиції у сумі щонайменше 9 млрд. рублів, а витрати інвесторів знизяться на 5 - 7 %. Передбачається, що в середньому в особливій економічній зоні щорічно виробляється продукція на 6 млрд. рублів. Обсяг фінансування з федерального бюджету спеціальних економічних зон на 2006 р. – 8 млрд. рублів.
1. Чиновники розрахувалиоптимальну площу, яку займуть спеціальні освіти. ППЗ має зайняти не більше десяти квадратних кілометрів, а ТВЗ - не більше двох, причому лише на земельних ділянках, що перебувають у державній (муніципальній) власності. До того ж на момент створення ОЕЗ цими ділянками не повинні ні володіти, ні користуватися фізичні чи юридичні особи.
3. ОЕЗ житимуть в умовах вільної митної зони. Це означає відсутність мит та ПДВ на експортовані товари, що має зробити імпортоване обладнання (у тому числі й наукове) набагато доступнішим. Набагато легше стане вивозити продукцію, вироблену в ОЕЗ.
4. У законі ніде не сказано про принципи формування експертної ради, без якої не набути статусу резидента ТВЗ. А це означає ще одну можливість для корупції. У чиновників може виникнути спокуса продавати «щасливі квитки».
5. Особливе обурення учасників інноваційного та, насамперед, IT-ринку викликало положення документа про те, що розвивати ОЕЗ можна лише на дільницях, якими не повинні володіти ні громадяни, ні юридичні особи.
8. Складною залишається проблема визначення митних зон. українське законодавство не передбачає можливості створення на території України пунктів митного оформлення товарів іноземними державами. Митне оформлення товарів, що ввозяться та вивозяться, резидентами та нерезидентами здійснюється на території України лише українськими митними органами. Стаття 74 Конституції Україна не допускає встановлення митних кордонів, мит, зборів, інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг та фінансових засобів.