Особливості паливно-енергетичного комплексу, що впливають на процес ціноутворення
ЦІНОУТВОРЕННЯ НА РИНКАХ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ
Москва 2005
ЦІНОУТВОРЕННЯ НА РИНКАХ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ
Автор: к.е.н., професор Гужавіна Людмила Михайлівна
Рекомендовано до видання
Редакційно-видавничою радою
Національного інституту бізнесу
Вступ
Ринок товарів та послуг представлений засобами виробництва, що звертаються на ньому, предметами споживання та послугами.
Оптові ціни кошти виробництва та роздрібні ціни предмети споживання з єдності процесу відтворення становлять ланки єдиної системи цін.
Грошові взаємовідносини між підприємствами слід як взаємовідносини різних стадіях єдиного виробничого процесу. На стадії формування оптових цін підприємств немає принципової різниці у процесах ціноутворення коштом виробництва та предмети споживання. Ціна на засоби виробництва, як і на предмети споживання, є похідним Законом вартості, який передбачає відхилення ціни від вартості товару.
Говорячи про відхилення цін окремих товарів від вартості, важливо виділити можливі межі цього відхилення, нижчу та вищу межі ціни. Як правило, нижчою межею ціни товару є його середня собівартість плюс прибуток, що забезпечує нормальні умови розширеного відтворення. Вища межа ціни на даний товар визначається ємністю ринку, можливістю продажу товарів, що пропонуються за підвищеною ціною.
Собівартість плюс необхідний прибуток як нижча межа ціни однаковою мірою відноситься до ціноутворення на предмети споживання та кошти виробництва, на продукцію промисловості та сільського господарства. Це відображає єдність процесу ціноутворення,заснованого на однорідній природі ціни товарів. Понад те, історично доведено, що динаміка ціни засоби виробництва кореспондує руху роздрібних ціни товари споживання.
Незважаючи на єдину природу цін на засоби виробництва та предмети споживання, на єдність принципів ціноутворення та факторів динаміки цін, не можна не бачити в цій єдності та відмінностей.
Нині частина праці суспільства, упредметненого переважають у всіх видах матеріальної продукції, реалізується у значної частці у вигляді податків через ціни окремих товарів. Йдеться насамперед податок на додану вартість як формі реалізації значної частки товару суспільства. Диференціація розміру податку на додану вартість (18% і 10%), відсутність ПДВ на окремі предмети споживання та послуги свідчить про відхилення цін від вартості цих товарів і послуг, яке здійснюється державою.
Порівняно низький рівень ПДВ (ставка 10%) або його відсутність зовсім на найважливіші продукти харчування повсякденного попиту, житло, комунальні послуги, предмети санітарії та гігієни, медикаменти, на окремі товари дитячого асортименту зумовлюють їхню загальнодоступність. Навпаки, включення до ціни товару акцизів (на алкогольну продукцію, тютюнову продукцію, легкові автомобілі, мотоцикли, пально-мастильні матеріали) обмежує попит на ці товари.
Розглянемо докладніше особливості ціноутворення на двох рівнях: паливно-енергетичному ринку та ринку споживчих товарів та послуг.
ГЛАВА I. ЦІНОУТВОРЕННЯ НА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНОМУ РИНКУ
Економічна характеристика паливно-енергетичного
Комплексу
Паливно-енергетичний комплекс (ПЕК) включає такі галузі народного господарства як нафтова, газова,вугільна, торф'яна та електроенергетика. ПЕК є найважливішою інфраструктурою народного господарства, забезпечуючи необхідні умови, як роботи інших галузей економіки, так життєдіяльності населення.
ПЕК виробляє 30% усієї промислової продукції, дає 40-50% щорічних надходжень від експорту та більше 35% усіх податків, що сплачуються підприємствами. І це лише прямі доходи.
У структурі ціни будь-якого товару частку енергоресурсів припадає від 30 до 50% (у розвинених країн трохи більше 10%). Ці непрямі надходження забезпечують приріст від 10 до 25%. При цьому в таких галузях, як електроенергетика, нафтова та газова промисловість, все виробництво контролюється великими компаніями, функціонування яких залежить від держави.
У період реформування української економіки у паливно-енергетичному комплексі відбулися міжгалузеві зрушення (табл. 1.1)
У динаміці товарної структури ПЕК слід виділити 2 періоди: 1990 –1998гг. та 1999 – 2001рр. Виробництво первинних паливно-енергетичних ресурсів (ПЕР), що вимірюється в тоннах умовного палива -тут. (З урахуванням теплотворної можливості, що розраховується за методикою Держкомстату РФ) за 1990 – 1998гг. скоротилося з 1862 млн.тут. до 1367 млн.тут. або на 26,6%, з них найбільше зниження спостерігалося на вугілля та нафту: відповідно в 1,8 раза та 1,7 раза. Найменше перші роки входження в ринок позначилися на видобутку газу, який знизився на 7,8%. Цьому сприяли як технічна ефективність газовидобутку, а й монопольне становище РАТ «Газпром» над ринком газу.
Слід зазначити, що за той же час сталося падіння виробництва електроенергії приблизно на 20%.
Виробництво паливних ресурсів 1999 – 2001гг. мало тенденцію до зростання. 2000 р.воно збільшилося на 3,2% проти 1998г. і 2% проти 1999г. При цьому найбільше збільшення спостерігалося з видобутку вугілля: відповідно на 10,5% та на 3%. За природним газом у 2000р. видобуток знизився на 9 млн. тут. або на 1,3% порівняно з 1999 р. (майже таке саме зниження було і порівняно з 1998 р.). У 2001 р. виробництво ПЕР продовжувало зростати, крім видобутку газу.
Дані таблиці 1.1. характеризують зміни і в самій структурі палива, що видобувається. Близько 80% усіх паливних ресурсів припадає на такі види палива, як нафта та газ. Частка вугілля становить близько 12% (У середині минулого століття частка видобутку вугілля сягала 50%).
Аж до 2000р. спостерігалося зниження частки нафти з 39.6% 1990р. до 31,5% у 1999р. У 2000р. частка нафти збільшилася до 32,8%, а 2001 – до 34%. На відміну від нафти, частка видобутку природного газу мала тенденцію до зростання. Якщо 1996г. вона становила 39,7%, то 1998г. - 49,9%. У 1999 та 2000рр. намітилося деяке зниження цієї частки. У 2000 р. вона становила 47,7%, а 2001р. - 45,8%.
Частка вугілля до 1999р. знижувалася: у 1990р. вона становила 14,5%, 1995 – 12,2%, а 1998 – 11,3%. Але з 1999р. вона мала тенденцію до зростання. У 2000р. частка вугілля сягнула 12,2%.
Якщо видобуток вугілля є відносно дорогим, то видобуток нафти та особливо природного газу відносно дешевий. Тому міжгалузеві зрушення на користь дешевих видів палива у пореформений період є позитивною тенденцією.
Якщо порівняти показники електроємності валового внутрішнього продукту (ВВП), і навіть нафтоємності і газоємності, можна побачити, що обсяг витрати нафти на 1 крб. ВВП практично не змінився, а питомі витрати газу (газомісткість) та електроенергії (електромісткість) на виробництво ВВП збільшилися відповідно до 1,6 та 1,3рази. Це тим, що видобуток і споживання нафти безпосередньо впливають (коефіцієнт кореляції 0,88) на динаміку ВВП. Що стосується електроенергії, то її виробництво та споживання також мають сильний взаємозв'язок із макроекономічною динамікою (коефіцієнт кореляції 0,83). За характером свого впливу ВВП відмінність нафти від електроенергії у тому, що темп приросту її видобутку за будь-яких своїх позитивних значеннях вище темпу приросту ВВП. Проте за значення темпу приросту виробництва електроенергії понад 3,6% ВВП зростає швидше, ніж виробництво електроенергії. Наприклад, задля забезпечення 10% приросту ВВП виробництво електроенергії має збільшитися лише з 7,9%. Видобуток нафти при цьому має зрости на 13,7%.
Що стосується газу, то його видобуток не пов'язаний з макроекономічною динамікою (коефіцієнт кореляції становить лише 0,02). Можна припустити, що низька ефективність використання газу пов'язані з тим, що у газової промисловості найсильніше проявилися негативні наслідки монополізації як економічного явища, тобто. тут спостерігається відсутність як конкурентного ринку, так і дієвого державного регулювання, те саме, але меншою мірою, слід сказати і про електроенергетику.
З початку структурних перетворень в українській економіці минуло вже понад 10 років. Курс на реструктуризацію передбачав передачу виробничих об'єктів до рук ефективних власників. Це означає, що основна мета будь-якого підприємця – залучення максимального прибутку – має супроводжуватися прагненням до розширеного чи хоча б простого відтворення. А конкуренція, особливо за якістю товару, має бути заснована на впровадженні нових технологій виробництва та управління. В умовах розвиненоїконкуренції ці процеси легко відстежуються за допомогою показників вкладень (інвестицій) в основний капітал та частки інноваційної продукції.
Мал. 1.1 Динаміка показників макроекономічної ефективності галузей ПЕК (1990 – 100%)
Галузеве розподіл інвестицій, що склалося, у ПЕК не відповідає співвідношенню основних його галузей; визначається рівнями їхньої макроекономічної ефективності, а звідси, і інвестиційної привабливості. Ця невідповідність багато в чому визначається фактичною відсутністю в Україні ринку капіталу, що забезпечує вільний перелив та ефективний розподіл інвестицій по галузях економіки.
Слід зазначити, що виробничий апарат ПЕК значно зносився, особливо у нафтопереробці та електроенергетиці. Ставлення річних інвестицій у ПЕК до вартості його основних фондів становило у минуле десятиліття лише 2-4%, коефіцієнт оновлення активної частини основних фондів – близько 5-7%.
Рис 1.2 Галузева структура інвестицій у ПЕК України в 1980 – 1999рр. у %
Цікаві дані таблиці 1.2.:
Таблиця 1.2
Обсяг інноваційної продукції до обсягу відвантаженої продукції (%)[1]
| 2001р. | 2002р. | |
| Електроенергетика | 1,2 | 0,02 |
| Паливна промисловість | 1,0 | 0,8 |
З таблиці 1.2 видно, частка інноваційної продукції ПЕК дуже мала і навіть у 2002г. мала тенденцію до скорочення.
Відомо, що у ПЕК держава продовжує зберігати сильні позиції, будучи співвласником найбільших українських корпорацій – РАТ «ЄЕС Україна» (52% акцій), ВАТ «Газпром» (37% акцій), ВАТ «Транснефть» (80% акцій), власником«Роснефть», а також власником великих пакетів нафтових компаній та єдиним власником атомної енергетики.
Нафтогазовий експорт має значний вплив на економіку України через його частку в доходах федерального бюджету та визначення платоспроможності України при погашенні боргових зобов'язань.
Зростаюча роль нафтогазового експорту для України видно з динаміки співвідношення експортної виручки та видатків федерального бюджету (таблиця 1.3.)
Таблиця 1.3
Експорт нафти, газу та зобов'язання держави, %
| Частка експорту нафти до видобутку (поза СНД) |
| Частка експорту газу у видобутку (поза СНД) |
| Ставлення виручки від экспорта[2] до витрат федерального бюджета |
З таблиці 1.3 видно, що з 1997 – 1999 гг. Відношення виручки від експорту до видатків федерального бюджету зросло вчетверо. У 1999 р. обсяг витрат був уже меншим від обсягу виручки від експорту нафти і газу.
Особливості паливно-енергетичного комплексу, що впливають на процес ціноутворення
До факторів, що впливають на формування національних витрат та цін (тарифів) на продукцію ПЕК, слід віднести вплив:
1. світового ринку;
2. природно-географічних умов;
3. якості окремих видів палива;
4. існування двох ринків: оптового та роздрібного (споживчого).
Зіткнувшись із сильною міжнародною конкуренцією, український ПЕК прийняв сучасні правила гри на світових ринках та взяв на озброєння активну збутову політику. Сьогодні ПЕК – головний постачальник валюти для України. Експорт основних видів його продукції приносить Україні мільярди доларів. Звідси такий значний вплив світових цін на формування національних цін.
У галузях ПЕК спостерігаються значні розриви між рівнями витрат навіть однакових видів палива залежно від їхнього родовища та способів видобутку.
Для ПЕК характерна значна дальність перевезення багатьох видів палива.
Якщо в Канаді промисловість розташована в основному на півдні країни (на південь від 55 0 паралелі) і середня дальність транспортування енергоресурсів не перевищує 500-600 км, то в Україні промисловість зосереджується в основному на північ від 55 0 паралелі і середній радіус перевезень 1 енерго000.
Спостерігаються великі коливання індивідуальних витрат виробництва окремих видів палива за широкої взаємозамінності різних видів палива теплотворної способности[3], що вимірюється в кілокалоріях. Звідси, ціни різні види палива орієнтуються на середні витрати з видобутку тонни умовного палива (з урахуванням теплотворної спроможності). Якщо калорійність вугілля прийняти за 100%, то калорійність мазуту становить 180%, а газу 150%. Однак найбільш калорійні нафтопаливо (мазут), попутний і особливо природний газ мають найнижчі витрати порівняно з іншими видами палива (наприклад, вугіллям).