Особливості укладання енергосервісних контрактів
Енергосервісний договір (контракт) — договір (контракт), предметом якого є здійснення виконавцем дій, спрямованих на енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності використання енергетичних ресурсів замовником.
1. З метою забезпечення енергоефективності при закупівлі товарів, робіт, послуг, що належать до сфери діяльності суб'єктів природних монополій, послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання (за винятком послуг з реалізації зрідженого газу), підключення (приєднання) до мереж інженерно- технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства України цінами (тарифами), а також постачанням електричної енергії, мазуту, вугілля, постачання палива, що використовується з метою вироблення енергії, замовники мають право укладати енергосервісні контракти, предметом яких є вчинення виконавцем дій, спрямованих на енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності використання зазначених енергетичних ресурсів (далі – енергосервісний контракт).
2. Енергосервісний контракт укладається окремо від контрактів на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, що належать до сфери діяльності суб'єктів природних монополій, на надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання, підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення по регульованими відповідно до законодавства України цінами (тарифами), на постачання електричної енергії, мазуту, вугілля, на постачання палива, що використовується з метою вироблення енергії (далі з метою цієї статті — постачання енергетичних ресурсів). Укладання енергосервісного договору здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, з урахуванням положень,передбачених цією статтею.
3. Початкова (максимальна) ціна енергосервісного контракту (ціна лота) визначається з урахуванням фактичних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів за минулий рік і не може перевищувати зазначених витрат з урахуванням особливостей, встановлених Урядом України відповідно до частини 19 цієї статті. У конкурсній документації, документації про аукціон, повідомлення про проведення запиту котирувань зазначається початкова (максимальна) ціна енергосервісного контракту (ціна лота), у тому числі витрати на постачання енергетичних ресурсів щодо кожного виду товарів, робіт, послуг із зазначенням кількості таких товарів, робіт, послуг та вартості одиниці кожного товару, кожної роботи, кожної послуги, а також одна з наступних умов:
1) фіксований розмір економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, максимальний відсоток зазначеної економії, який може бути сплачено виконавцю відповідно до енергосервісного контракту;
2) фіксований відсоток економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, що підлягає сплаті виконавцю відповідно до енергосервісного контракту, мінімальний розмір зазначеної економії у грошовому вираженні;
3) мінімальний розмір економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, максимальний відсоток зазначеної економії, який може бути сплачено виконавцю відповідно до енергосервісного контракту.
4. Під час укладання енергосервісного контракту проект такого контракту, що надсилається замовником постачальнику, має бути заснований на обсязі споживання енергетичних ресурсів, узгодженому у встановленомузаконодавством України порядок.
5. Замовник, уповноважений орган, уповноважена установа у конкурсній документації, документація про електронний аукціон, повідомлення про проведення запиту котирувань має право вказати граничний розмір можливих витрат замовника згідно з виконанням енергосервісного контракту.
6. При укладенні енергосервісного контракту шляхом проведення конкурсу або запиту котирувань замовник, уповноважений орган, уповноважена установа зазначають також у конкурсній документації або повідомленні про проведення запиту котирувань на необхідність включення до заявки на участь у конкурсі або заявки на участь у запиті котирувань однієї з наступних пропозицій :
1) пропозицію про ціну контракту або у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 3 цієї статті, про відсоток економії;
2) пропозицію про суму, що визначається як різниця між відповідними витратами замовника на постачання енергетичних ресурсів (початковою (максимальною) ціною контракту) та запропонованої учасником закупівлі економією у грошовому вираженні зазначених витрат замовника, у разі, передбаченому пунктом 2 частини 3 цієї статті;
3) пропозицію про суму, що визначається як різниця між відповідними витратами замовника на постачання енергетичних ресурсів (початковою (максимальною) ціною контракту) та економією у грошовому вираженні зазначених витрат замовника, запропонованої учасником закупівлі та зменшеної на вартісну величину, що відповідає запропонованому учасником закупівлі відсотку такої , у разі, передбаченому пунктом 3 частини 3 цієї статті.
7. При укладенні енергосервісного контракту шляхом проведення конкурсу або запиту на котирування заявка на участь у конкурсі або заявка на участь у запиті на котирування повинна міститипропозиції, передбачені пунктами 1-3 частини 6 цієї статті, залежно від умов, передбачених конкурсною документацією або повідомленням про проведення запиту на котирування.
8. У випадках, передбачених пунктами 2 та 3 частини 6 цієї статті, переможцем запиту котирувань визнається особа, яка зробила пропозицію про найнижчу суму.
9. У випадках, передбачених пунктами 2 та 3 частини 6 цієї статті, для визначення найкращих умов виконання енергосервісного контракту, запропонованих у заявках на участь у конкурсі, конкурсна комісія замість такого критерію оцінки заявки на участь у конкурсі, як ціна контракту, оцінює та зіставляє такий критерій, як пропозиція про суму, з метою виявлення кращих умов виконання цього контракту, відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, які замовник здійснить в результаті укладання, виконання енергосервісного контракту, а також витрат, які замовник зазнає за енергосервісним контрактом. При цьому розгляд та оцінка заявок на участь у конкурсі відповідно до такого критерію, як пропозиція про суму, здійснюються в порядку, встановленому Урядом України відповідно до частини 8 статті 32 цього Федерального закону щодо такого критерію, як ціна контракту, з урахуванням особливостей , встановлених цією статтею.
10. Під час укладання енергосервісного контракту шляхом електронного аукціону такий аукціон проводиться шляхом зниження одного з таких показників:
1) ціна енергосервісного контракту або у разі, передбаченому пунктом 1 частини 3 цієї статті, відсоток економії;
2) пропозиція про суму, яка визначається як різниця між відповідними витратами замовника на постачання енергетичних ресурсів (початкової(максимальною) ціною контракту) та запропонованою учасником такого аукціону економією у грошовому вираженні зазначених витрат, у разі, передбаченому пунктом 2 частини 3 цієї статті;
3) пропозицію про суму, що визначається як різниця між відповідними витратами замовника на поставки енергетичних ресурсів (початковою (максимальною) ціною контракту) та економією у грошовому вираженні зазначених витрат, запропонованою учасником такого аукціону та зменшеною на вартісну величину, що відповідає запропонованому учасником такого аукціону економії, у разі, передбаченому пунктом 3 частини 3 цієї статті.
11. У випадках, передбачених пунктами 2 та 3 частини 10 цієї статті, переможцем електронного аукціону визнається особа, яка зробила пропозицію про найнижчу суму.
12. У разі, передбаченому пунктом 3 частини 10 цієї статті, при укладенні енергосервісного контракту переможець електронного аукціону або учасник цього аукціону, з яким укладається енергосервісний контракт при ухиленні від укладення контракту цього переможця, визначає розмір економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання ресурсів та відсоток такої економії з урахуванням передбачених документацією про електронний аукціон мінімального відсотка такої економії та максимального відсотка такої економії, а також пропозиції щодо суми цього переможця чи цього учасника.
13. Енергосервісний контракт укладається за ціною, що визначається у вигляді:
1) фіксованого відсотка економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, запропонованого учасником закупівлі, з яким укладається такий контракт, у разі, зазначеному у пункті 1 частини 3 цієїстатті;
2) фіксованого відсотка економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, запропонованого учасником закупівлі, з яким укладається такий контракт, у разі, зазначеному у пункті 2 частини 3 цієї статті;
3) відсотка економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, запропонованого учасником закупівлі, з яким укладається такий контракт, у разі, зазначеному у пункті 3 частини 3 цієї статті.
14. При укладенні енергосервісного контракту в ньому вказується економія у натуральному вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів за кожним видом таких ресурсів, що розраховується з фіксованого розміру економії у грошовому вираженні (у разі, передбаченому пунктом 1 частини 3 цієї статті) або запропонованою учасником (у випадках, передбачених пунктами 2 та 3 частини 3 цієї статті) економії у грошовому вираженні зазначених витрат, а також вартості одиниці кожного товару, кожної роботи або кожної послуги, зазначених у конкурсній документації, документації про електронний аукціон, повідомлення про проведення запиту на котирування.
15. При укладенні енергосервісного контракту у цьому контракті також зазначається у разі, передбаченому пунктами 1 та 3 частини 3 цієї статті, запропонований учасником закупівлі відсоток економії відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів або у разі, передбаченому пунктом 2 частини 3 цієї статті, фіксований відсоток такої економії. Відсоток такої економії, зазначений у енергосервісному контракті, не може змінюватися під час виконання цього контракту.
16. Розмір забезпечення виконання енергосервісного контракту визначаєтьсязамовником у документації про закупівлю від п'яти до тридцяти відсотків однієї з наступних величин: 1) максимальний відсоток фіксованого розміру економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, який може бути сплачений виконавцю за енергосервісним контрактом, у випадку, зазначеному у пункт 1 частини 3 цієї статті; 2) фіксований відсоток мінімального розміру економії у грошовому вираженні витрат замовника на постачання відповідних енергетичних ресурсів, що підлягає сплаті виконавцю за енергосервісним контрактом, у разі, зазначеному у пункті 2 частини 3 цієї статті; 3) максимальний відсоток мінімального розміру економії у грошовому вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, який може бути сплачений виконавцем за енергосервісним контрактом у разі, зазначеному у пункті 3 частини 3 цієї статті.
17. Зобов'язанням виконавця, передбаченим енергосервісним контрактом, є забезпечення передбаченої контрактом економії у натуральному вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів без урахування економії у вартісному вираженні. При цьому беруться до уваги вимоги щодо умов виконання енергосервісного контракту, встановлені відповідно до частини 19 цієї статті.
18. Оплата енергосервісного контракту здійснюється виходячи з розміру передбачених цим контрактом економії у натуральному вираженні відповідних витрат замовника на постачання енергетичних ресурсів, а також відсотка такої економії, визначеної у вартісному вираженні за цінами (тарифами) на відповідні енергетичні ресурси, що фактично склалися за період виконання Договору.
19. Урядом Українивстановлюються вимоги до умов енергосервісного контракту, у тому числі вимоги до умов виконання такого контракту, включаючи умови про оплату такого контракту (у частині порядку визначення цін, що фактично склалися (тарифів) на енергетичні ресурси з метою оплати такого контракту), особливості визначення початкової (максимальної) ціни енергосервісного контракту (ціни лота) (зокрема період, протягом якого враховуються витрати замовника на постачання енергетичних ресурсів).