Пересічні співробітники бачать, на яких машинах їздять генерали
Практично весь особовий склад відділу «Крилатське» звернувся з листом до президента України Володимира Путіна та міністра внутрішніх справ Рашида Нургалієва з проханням забезпечити нормальні умови служби. Реакція була негайною — Клімчука було звільнено. Скандал у ГУВС Москви. Практично весь особовий склад відділу «Крилатське» на чолі з начальником, підполковником міліції Віктором Клімчуком, до речі, кандидатом юридичних наук (єдиним серед керівників ОВС) звернувся з листом до президента України Володимира Путіна та міністра внутрішніх справ Рашида Нургалієва з проханням забезпечити нормальні умови служби і насамперед погасити заборгованість за понаднормову роботу. Реакція була негайною — Клімчука було звільнено. Тим часом опальний міліціонер розповів ГАЗЕТІ про реальний стан справ у московській міліції. За його словами, у місті склалася система, коли вся робота міліціонерів звелася до формалізму. Жодної реальної боротьби зі злочинністю не ведеться, оперативники та слідчі завалені паперовою роботою, а багато міліціонерів розглядають свою роботу насамперед як бізнес.
Водночас минулого року наказом начальника ГУВС Москви Володимира Проніна було встановлено наступний режим роботи міліціонерів: з 9.00 до 18.00 із двома вихідними на тиждень, а напередодні вихідних та свят встановлюється скорочений робочий день. «Втім, останнім часом керівництво ГУВС йде на певні хитрощі, – вважає усунений начальник ОВС. — Досить рідко посилені режими несення служби запроваджуються наказами, в яких завжди обумовлюється необхідність компенсацій за перероблений час, частіше приходять телеграми, які починаються зі слів «наполягаю», «рекомендую», «вказую»,"пропоную ввести посилений режим". Після таких телеграм приїжджають перевіряльники та дивляться, чи правильно зрозуміли рекомендації. Таким чином, відповідальними за переробки є начальники відділів». «Великі начальники радять компенсувати переробки відгулами. В міру можливості люди відгулюють, але за час посилень у кожного накопичується по кілька відпусток, і якщо компенсувати весь перероблений час, то доведеться закривати відділ», - підрахував Клімчук.
Як тільки стало відомо про лист, Віктор Клімчук отримав повідомлення про своє звільнення, причому з досить дивним формулюванням — «у зв'язку із скороченням посади». Втім, у ГУВС швидко зрозуміли, що територіальний відділ внутрішніх справ не може існувати без начальника, і направили до ОВС «Крилатський» новий штатний розпис, де посаду начальника відділу таки передбачено. Наразі вже відстороненому Клімчуку пропонують пройти атестацію. "Вже звільнивши, у ГУВС намагаються знайти законну підставу своїм діям", - вважає підполковник Клімчук.
Подальша доля співробітників, які підписали листа, поки що неясна. «До нас тепер щодня приїжджають перевіряльники, вивчають усі документи, особливо цікавляться роботою тих, хто поставив підписи під листом, і насамперед керівників підрозділів, — скаржаться підлеглі колишнього начальника ОВС «Крилатське». — Хоча коли підписували листа, чудово розуміли, що всіх нас можуть звільнити, але ми до цього готові, просто вже немає сил терпіти знущання з нас».
Боротьба за показникиЯк говорить Климчук, за останні роки в Москві склалася система, коли боротьба зі злочинністю та забезпечення безпеки населення існують тільки на папері: «Звичайно, іноді злочини розкриваються, але здебільшого відбувається цевипадково — поряд із місцем злочину опинилися міліціонери та затримали зловмисника, іноді самі громадяни ловлять злочинців». Але головну боротьбу міліціонери ведуть за показники. «Щодня проводяться селекторні наради, на яких начальнику округу доповідають про розкриті злочини. Чуєш, що переважно розкриваються злочини за 327-ю статтею КК — це підробка документів, — пояснив Віктор Клімчук. — Йдеться про фальшиві міграційні документи та тимчасові реєстрації. Так от, якщо десь розкрито серйозний злочин, скажімо, розбійний напад, і більше нічого, то керівництво незадоволене і вважає це поганою роботою, якщо у зведенні даєш три-чотири розкриття по 327-му — то все добре. Головне — не якість розкритих злочинів, а їхня кількість. Тому раз на тиждень міліціонери вирушають на якесь будівництво і ловлять там чоловік 15-20 із фальшивими реєстраціями, а потім щодня видають це невеликими порціями у зведення. Причому у боротьбі за показники у такий спосіб користуються всі служби — дільничні, патрульні, кримінальний розшук, відділи боротьби з економічними та податковими злочинами, борці з організованою злочинністю. Тих же, хто виготовляє фальшивки, ніхто не ловить — це довго та клопітно, та й показники від цього краще не стануть. Тепер наша робота оцінюється за розкритими злочинами порівняно з попереднім роком, от усе й намагаються давати більше розкриттів».
Багато в чому завдяки активності правоохоронних органів щодо виявлення тих, хто користується фальшивими реєстраціями, зростає у Москві кількість злочинів, скоєних іногородніми. "Зростання в Москві іногородньої злочинності - проблема штучно створена, 65% всіх злочинів, скоєних приїжджими, - це підробка документів", - стверджує Клімчук.
Паперова тяганинаДовгі роки міліціонери намагалися всіма способами приховувати факти скоєних злочинів, для чого йшли на всілякі хитрощі та вмовляли потерпілих не писати заяв. В останні роки міліцейське начальство зобов'язало співробітників реєструвати всі злочини, вважаючи реєстрацію самого факту злочину першим кроком до його розкриття. При цьому вимоги московського міліцейського начальства суперечать чинному законодавству. «Володимир Пронін вимагає, щоб щодо кожного злочину кримінальна справа порушувалася протягом трьох годин, тоді як КПК передбачає порушення справи протягом трьох діб, і незрозуміло, для чого потрібний такий поспіх», — обурюється Климчук. Так, на його думку, боротьба зі злочинністю ефективнішою не стає, а навіть навпаки — тепер оперативники і слідчі не мають часу на цю саму боротьбу. «Я як юрист згоден з тим, що необхідно реєструвати всі злочини, але раніше в ОВС порушувалося щомісяця в середньому близько 40 кримінальних справ, тепер — близько 120. Порушення кожної кримінальної справи потребує оформлення великої кількості паперів, тобто роботи побільшало втричі. , А кількість співробітників не збільшилася, майже весь час у оперативників і слідчих йде на паперову тяганину», - говорить Віктор Клімчук.
Досі жодної відповіді на своє звернення до голови МВС і президента України міліціонери ОВС «Крилатське» не отримали, якщо, звичайно, не брати до уваги звільнення начальника та перевірок, що почастішали.
До речі, це не перший виступ московських міліціонерів. ГАЗЕТА розповідала про подібний випадок, який стався 2001 року в ОВС «Солнцеве». Після чергової зміни дільничні прийшли, щоб здати зброю, але оперативний черговий відмовився роззброїти міліціонерів,пославшись на наказ начальника ОВС і заявив їм, щоб ті вирушали працювати. Солнцевським міліціонерам вдалося відстояти свої права: як повідомив один із них, «нікого тоді не покарали і з того часу дільничні працюють за графіком».
Тим часом, умови роботи столичних міліціонерів зацікавилися в Держдумі. З ініціативи депутата Андрія Головатюка комітет із безпеки готує запит до МВС РФ. Депутати хочуть зрозуміти, наскільки службове навантаження співробітників ГУВС Москви відповідає чинному законодавству.
Реєструвати всі злочини почали з середини 2002 року, і тоді до зведень потрапило понад 160 тисяч злочинів. 2001 року зареєстрували трохи більше 100 тисяч злочинів, тоді як у 2003 році їх уже було понад 200 тисяч.