Перевезення та знищення наркотичних засобів та психотропних речовин

Чинне законодавство встановлює досить жорсткі вимоги до діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів та психотропних речовин. У цій статті розглянуто порядок перевезення (як самотужки, так і із залученням сторонньої організації, оформлення документів для перевезення) та знищення наркотичних засобів та психотропних речовин (далі — СР, ПВ).

Порядок перевезення наркотичних засобів та психотропних речовин

Суб'єкти, що здійснюють перевезення СР та ПВ

Перевезення СР та ПВ на території України здійснюється юридичними особами незалежно від форми власності за наявності ліцензії на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів, з правом на їх перевезення. Перевезення СР та ПВ здійснюється будь-якими видами транспорту.

підрозділів позавідомчої охорони поліції чи організації, підвідомчої Міністерству внутрішніх справ РФ;
відомчої охорони федеральних органів виконавчої влади чи організацій;
юридичної особи, яка має ліцензію на провадження приватної охоронної діяльності.

Наркотичні засоби та психотропні речовини, що підлягають охороні

наркотичні засоби та психотропні речовини, внесені до списку I переліку, а також прекурсори;
наркотичні засоби та психотропні речовини, внесені до списків II та III переліку, призначені для подальших виробництва, виготовлення (за винятком виготовлення аптечними організаціями), переробки та розподілу;
наркотичні засоби та психотропні речовини, внесені до списків II та III переліку, що реалізуються організаціям оптової торгівлі наркотичними засобами та психотропними речовинами, а також організаціям, що здійснюють зберігання наркотичних засобів тапсихотропних речовин, призначених для ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру або для мобілізаційних потреб.

В інших випадках перевезення наркотичних засобів та психотропних речовин, внесених до списків II та III переліку, рішення про необхідність забезпечення їх охорони приймається керівником юридичної особи.

Підстави для перевезення наркотичних засобів та психотропних речовин

Правила транспортування наркотичних засобів та психотропних речовин

Для перевезення СР використовуються закриті транспортні засоби, які обладнані замикаючим пристроєм і мають місця для розміщення осіб, відповідальних за перевезення, та осіб, які здійснюють охорону.
Для перевезення СР використовуються транспортна тара, упаковка та пакувальні матеріали, що відповідають встановленим стандартам та забезпечують у дорозі умови для збереження СР.
Конкретні вимоги до перевезення СР, оформлення необхідних для цього документів, до транспортних засобів, транспортної тари, упаковки та пакувальних матеріалів, що використовуються для перевезення наркотичних засобів, визначаються відповідно до законодавства України, договору або затверджуваної керівником юридичної особи інструкцією про порядок здійснення перевезення наркотичних засобів з метою забезпечення своїх структурних підрозділів.

Документи для перевезення СР та ПВ

При перевезенні наркотичних засобів особи, відповідальні за перевезення, повинні мати при собі такі документи:

товарно-транспортні накладні, рахунки, рахунки-фактури, вимоги або інші передбачені законодавством України та оформлені в установленому порядку документи, в яких зазначено найменування та кількістьщо перевозяться СР;
засвідчені печаткою копії ліцензії та наказу про призначення осіб, відповідальних за їх отримання, доставку, передачу та збереження СР;
маршрут перевезення СР, складений за формою згідно з додатком № 1 до Порядку перевезення СР:
акт з номерами (описом) печаток (пломб), використаних під час опечатування (пломбування) транспортної тари, упаковки або пакувального матеріалу за формою згідно з додатком № 2 до Порядку перевезення СР:

Знищення наркотичних засобів та психотропних речовин

Знищення СР та ПВ, внесених до списків I та II, а також конфіскованих або вилучених із незаконного обігу ПВ, внесених до Список III, здійснюється лише державними унітарними підприємствами та державними установами у порядку, встановленому Законом про СР та ПВ та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами України (п. 2 ст. 5 Закону про СР та ПВ).

Випадки знищення наркотичних засобів та психотропних речовин

Знищення СР та ПВ повинно здійснюватися у випадках, якщо:

Знищення ампул з не повністю використаними наркотичними речовинами та психотропними засобами

Необхідно виділити три випадки знищення ампул з НС та ПВ:

Ампули з не повністю використаними НС та ПВ;
Невикористані ампули з-під НС та ПВ;
Знищення використаних ампул з-під НС та ПВ.

Описані в попередньому розділі підстави для знищення СР та ПВ ставилися швидше до невикористаних ампул з-під СР і ПВ. Проте, у роботі медичної організації можуть залишатися ампули з повністю використаними НС і ПВ. Такі ампули не придатні для подальшого використання та також підлягають обов'язковому знищенню. Відповідальномуперсоналу необхідно забезпечувати герметичність ампул (флаконів) будь-яким підручним матеріалом (сургуч, пластилін, віск, парафін та ін.), поміщати ампули (флакони) у будь-яку пакувальну тару (пакет, коробка тощо) та зберігати в сейфі на окремій полиці до знищення (чи передачі знищення). Відповідальність за забезпечення збереження та обліку залишків не повністю використаних НР та ПВ несуть медична сестра, яка виробляє ін'єкції, та лікар, який контролює проведення ін'єкції чи інші відповідальні особи.

Для предметно-кількісного обліку, списання та знищення необхідно фактичні залишки не повністю використаних НС та ПВ у розкритих ампулах (флаконах) вираховувати арифметично, без урахування можливих втрат, у тому числі при наборі у шприц та підготовці до ін'єкції.

Знищення використаних ампул з-під наркотичних засобів та психотропних речовин

Використані ампули з-під НС та ПВ знищуються Комісією зі знищення використаних ампул з-під НС та ПВ, склад якої затверджується наказом керівника медичної (фармацевтичної) організації. Використані ампули повинні знищуватись не рідше одного разу на 10 днів з оформленням акта знищення використаних ампул з-під НС та ПВ.

Облік обороту ампул з-під наркотичних засобів та психотропних речовин

Журнал реєстрації операцій із використаними ампулами з-під наркотичних засобів та психотропних речовин;
Журнал реєстрації операцій з не повністю використаними ампулами з-під наркотичних засобів та психотропних речовин;
Журнал реєстрації операцій з невикористаними ампулами з-під наркотичних засобів та психотропних речовин старшої медичної сестри.

Порядок знищення наркотичних засобів та психотропних речовин

Медичні (фармацевтичні) організації, які здійснюють види діяльності, пов'язані з обігом СР та ПВ, що входять до Списків І-ІІІ Переліку СР, ПВ та їх прекурсорів, повинні укладати договори з державними унітарними підприємствами або державними установами, що мають ліцензії на знищення СР та ПВ. На підставі даних договорів, медичні (фармацевтичні) організації передають останнім підлягають знищенню СР та ПВ з оформленням приймально-здаткового акта. Медичні (фармацевтичні) організації, які здійснюють види діяльності, пов'язані з обігом ПВ, що входять до списку III Переліку, можуть здійснювати знищення ПВ самостійно за наявності відповідної ліцензії з правом на їх знищення.

У міру накопичення СР та ПВ медичні (фармацевтичні) організації не пізніше 30 числа кожного місяця провадиться їх списання з подальшим знищенням у строк не пізніше п'яти днів.

Для знищення СР та ПВ у державних унітарних підприємствах чи державних установах створюються комісії, що складаються з представників органів внутрішніх справ, органів управління охороною здоров'я та органів охорони навколишнього середовища.

Способи знищення наркотичних засобів та психотропних речовин

рідкі лікарські форми (розчини для ін'єкцій в ампулах і флаконах, мікстури, краплі) знищують шляхом роздавлювання (ампули) з подальшим розведенням вмісту ампул і флаконів водою у співвідношенні 1:100 і зливом утворюється розчину в каналізацію; залишки ампул і флаконів вивозяться звичайним порядком як виробниче або побутове сміття;
тверді лікарські форми (порошки, таблетки, капсули), що містять водорозчинні субстанції наркотичних засобів та психотропних речовин, підлягають після дроблення допорошкоподібного стану розведення водою у співвідношенні 1:100 і зливу суспензії, що утворюється (або розчину) в каналізацію;
тверді лікарські форми (порошки, таблетки, капсули), що містять субстанції наркотичних засобів та психотропних речовин, нерозчинні у воді, м'які лікарські форми (мазі, супозиторії), трансдермальні форми наркотичних засобів, у тому числі вже використані, а також фармацевтичні субстанції знищуються шляхом спалювання .

Лікарські засоби, що підлягають спалюванню, обгортають у макулатуру, рясно змочену доступною горючою рідиною, поміщають у деко і спалюють під тягою (якщо знищення проводять у приміщенні) або на багатті (якщо знищення проводять на полігоні). Зола вивозиться чи закопується звичайним порядком як речовина 4 класу небезпеки у порядку.

Документальне оформлення знищення наркотичних засобів та психотропних речовин

Необхідність знищення СР та ПВ, за винятком конфіскованих або вилучених із незаконного обігу, обґрунтовується відповідальною особою, призначеною наказом керівника закладу охорони здоров'я, аптечної установи (організації).

При цьому видається наказ про списання СР, ПВ та подальше їх знищення, в якому зазначаються:

назва НС та ПВ із зазначенням їх лікарських форм, дозувань, фасувань та номерів серій;
вага нетто та брутто НС та ПВ, що підлягають списанню та знищенню;
причини списання та знищення;
особа, відповідальна за списання та знищення;
місце та спосіб знищення.

Копії наказу, акт приймання-передачі та акт знищення надсилаються:

до органу управління охороною здоров'я суб'єкта України;
до органу внутрішніх справсуб'єкта України;
до органу охорони навколишнього середовища суб'єкта України.