Перспективи розвитку приватизації в Україні - Приватизація як елемент системи управління
Перспективи розвитку приватизації в Україні
У Законі розширюється інструментарій (способи) приватизації, розрахований залучення до приватизації суб'єктів малого підприємництва. До таких способів належать продаж майна шляхом публічної пропозиції, продаж за відсутності конкурентності, продаж акцій за наслідками довірчого управління. Причому передбачається поетапне застосування нових способів приватизації, і лише у випадках, коли майно не було продано на аукціоні. Врегульовано продаж акцій на біржових торгах, продаж шляхом публічної оферти, продаж майна за наслідками довірчого управління тощо.
Важливим нововведенням є приватизація підприємств одночасно із земельними ділянками, на яких вони розташовані. Це підвищить вартість та інвестиційну привабливість підприємств. Приватизація земельних ділянок у складі підприємств відповідає державній політиці щодо формування єдиних об'єктів нерухомості, а також щодо стимулювання їх ефективного використання та обороту.
Також буде створено умови для розвитку іпотеки, оскільки надасть громадянам можливість покращувати свої житлові умови за рахунок застави землі.
У 2013-2020 роках. необхідно здійснити перехід політики у сфері управління держвласністю та приватизацією в «новий вимір», що відображає ускладнення підходів до приватизації та якісну зміну управлінської моделі.
Новий етап приватизації характеризується необхідністю вирішення наступних стратегічних завдань: залучення інвестицій у промисловість та сільське господарство, створення ринку нерухомості та землі, створення цивілізованого ринку цінних паперів.
На черговому етапі приватизації акцент переноситься на посилення
інвестиційного змістуцього процесу. У рамках діючих способів приватизації доцільно спочатку провести реорганізацію більшості державних підприємств, що залишилися, в акціонерні товариства, а потім організувати серію інвестиційних торгів. Обов'язковою умовою цих торгів має стати цільове фінансування технічного переозброєння виробництва, зокрема конверсії. В даний час вже склалися умови для переходу до оригінальних моделей приватизаційного процесу у регіонах.
Програми приватизації, які приймаються державними органами різних рівнів, могли б бути більш привабливими та простими, якби в них використовувалась більша кількість методів приватизації. На жаль, частіше проводиться лінія на звуження сфери приватизації та обмеження її форм.
Багато акціонерних товариств, що включають до складу низки філій, будуть реорганізовані шляхом поділу на кілька самостійних акціонерних товариств.
Дуже складною в теоретичному та практичному плані проблемою є приватизація об'єктів нерухомості, особливо великих, та земельних ділянок у містах. Непродуманий механізм їх приватизації (приватизація земельних ділянок у цінах 1992 р.; надання права викупу нерухомості не тільки орендарям, а й користувачам) призводить до гальмування даного процесу в регіонах.
Реформування механізму приватизації в Україні здійснюватиметься за такими напрямами. Провідним способом приватизації має стати продаж підприємств (майна, пакетів акцій) з інвестиційного конкурсу.
Необхідно перейти до оригінальних моделей приватизації у регіонах. Диференційований галузевий і внутрішньогалузевий підхід до приватизації призведе до індивідуалізації умов реорганізації державних найбільших, що залишилися.науково-виробничих комплексів Велику роль мають відігравати способи приватизації малих і середніх підприємств (банкрутство, інвестиційні контракти), що раніше слабо використовуються.