Під ключ EPC-контракти "Газпром нафти" - Управління виробництвом
У нафтовій галузі дедалі частіше застосовуються EPC-контракти (англ. Engineering Procurement Construction – «інженерні роботи, закупівлі, будівництво»), які передбачають надання підрядником повного комплексу послуг під час будівництва об'єктів – від проектування до пусконалагодження. У "Газпром нафти" піонером освоєння цього методу контрактування стала Gazprom Neft Badra B.V., яка розробляє родовище Бадра в Іраку.
Один замість десяти
За кордоном практика укладання EPC-контрактів поширена. Дуже популярний такий вид співробітництва і на Близькому Сході, насамперед, звісно, у багатих державах. У таких країнах, як Об'єднані Арабські Емірати, Кувейт, Катар, бізнес воліє укласти великий контракт із підрядником, який побудує нове підприємство під ключ, візьме на себе всі проблеми та ризики.
Однак українські компанії поки мають досить скромний досвід укладання EPC-договорів, тому не дивно, що EPC-контракти як основну форму відносин із сервісними компаніями в «Газпром нафті» першою стала використовувати команда великого міжнародного проекту з розробки родовища Бадра в Іраку (Gazprom Neft Badra B.V. ).
Ідея проста: на весь комплекс робіт, від інженерного проектування до закупівель матеріалів та обладнання, а також безпосередньо на будівництво залучається один підрядник – отже, слід контролювати лише одну сервісну організацію. Враховуючи велику кількість різнопланових робіт при будівництві об'єктів на нових родовищах, витрати власних ресурсів на синхронізацію дій підрядників навіть у елементарних питаннях, наприклад, правильному розміщенні лінії електропередач, у разі укладання договорів на кожний вид робітстає необґрунтованою.
Крім того, за словами керуючого директора Gazprom Neft Badra B.V. Олександра Коломацького, EPC-контракти зручні і з погляду розподілу відповідальності: «За наявності лише одного підрядника відповідальність не розмивається. А якщо таки виникає ситуація, коли до відповідальності необхідно призвати, то розгляд справи відбувається у Міжнародному арбітражі із застосуванням цивілізованих способів вирішення юридичних спорів».
Основа для формування пакету ЕРС-контрактів – PDP та FEED-документи*, дані з яких трансформуються у контрактні технічні завдання. Невід'ємна частина пакету ЕРС-угод – контрактна стратегія, у якій реалізація кожного ЕРС-проекту віднесено на конкретні технологічні угоди з плановими термінами реалізації. Обумовлюються і загальні вимоги до компетенцій потенційних ЕРС-підрядників для виконання виробничих завдань. Крім того, під час укладання EPC-контракту бажано укладання PMC-договору (Project Management Consultancy) на послуги супроводу угоди, в рамках якої відстежується узгодженість «внутрішніх» договорів контракту між собою та контролюється приймання певних робіт. Такі договори є вкрай важливими, наприклад, при постачанні складного обладнання, яке може вироблятися в будь-якій точці світу. Основа всього – відбір виконавця EPC-контракту. В Іраку він ускладнений ще й особливостями країни.
Гра на зниження
Адміністративна система Іраку централізована, що зумовлює жорсткий контроль держави над бізнесом у сфері природокористування. Лише для укладання контрактів вартістю до $100 млн. достатньо рішення Управляючого комітету**. Контракти, вартість яких перевищує $100 млн, виносяться на обговоренняМіністерство нафти Іраку. За ще більш високої вартості договору – від $250 млн доларів – необхідне узгодження Ради міністрів на очній нараді. Наприклад, один із контрактів Gazprom Neft Badra B.V. вимагав восьми місяців погоджень та розглядів у різних інстанціях.
Сама процедура вибору підрядника складається із двох етапів. Спочатку оцінюється готовність компанії до виконання заявлених робіт: з'ясовується, чи брала участь раніше організація в таких підрядах, чи має досвід діяльності саме в Іраку. На етапі економічного відбору розглядаються цінові пропозиції.
За словами Олександра Коломацького, в регіоні на даний момент вже склався пул EPC-підрядників, конкуренція серед яких дозволяє замовникам успішно грати на зниження – різниця між стартовою пропозицією і кінцевою вартістю контракту іноді може бути дуже велика. Наприклад, у ході конкурсу на будівництво центрального пункту збору на родовищі Бадра ціну вдалося знизити на 80%. українських учасників в іракських EPC-конкурсах немає – послуги українців дорогі через те, що у свої проектні розрахунки вони закладають досить високі ризики. За оцінкою менеджерів Gazprom Neft Badra B.V., найменше ризиків «зашивають» у свої пропозиції азіатські підрядники.
Втім, конкуренція на близькосхідному ринку EPC-підрядів залежить ще й від послуг. «Коли ми шукали підрядника на буріння, то черга з компаній, прямо скажемо, не стояла – на конкурс заявилася лише пара компаній, – розповів Олександр Коломацький. – У разі контракту на будівництво трубопроводу та газового заводу була гідна конкуренція серед азіатських підрядників, вимоги до питань безпеки праці у яких набагато нижчі, ніж у європейських чи українських компаній».
Керуючий директор Gazprom Neft Badra B.V. пояснив таку різницю особливістю самого проекту освоєння Бадри. По-перше, родовище віддалено від основних нафтовидобувних районів Іраку, де підрядники вже створили бази, налаштували логістику, вирішили питання забезпечення тимчасовим житлом робітників. Крім того, складність конструкції самих свердловин може призводити до розтягнення термінів виконання контракту, а працювати довше за обумовлений період за ті ж гроші готові далеко не всі.
Кадри для бадри
Як з'ясувалося, професіонали-нафтовики високої функціональної кваліфікації з гарним знанням англійської мови в Україні наперелік. Найчастіше кандидати мають гарні професійні знання, але не знають мови, або, навпаки, хороші навички міжнародної комунікації не підкріплені досвідом у професії. Іракська нафтова галузь, яка мала раніше велику кількість висококваліфікованих досвідчених фахівців, через політичну нестабільність відкинута далеко назад і відчуває гострий дефіцит кадрів. Gazprom Neft Badra B.V. запустила проект із професійної підготовки місцевого, іракського персоналу для подальшої роботи на родовищі. Наразі відібрано та проходять навчання близько 100 іракців, які проживають у регіоні діяльності компанії. Як не дивно, досвід Gazprom Neft Badra B.V. показує, що й потрібних фахівців в Україні практично немає, то, наприклад, у Казахстані їх достатньо. Зараз у команді Бадри, крім українців, працюють казахи, українці, австралійці, канадці, іракці, індійці, серби та інші – всього близько 15 національностей, тому робоча мова на проекті – англійська. Втім, HR-служби «Газпром нафти» приділяють сьогодні підготовці кадрів для міжнародних проектів особливу увагу, що має забезпечити фахівцями майбутні проекти. Длязалучення та підготовки фахівців для роботи в Іраку в компанії було запущено спеціальний проект «Кадри для Бадри». Досвід роботи Gazprom Neft Badra B.V. за EPC-контрактами дозволить підвищити ефективність реалізації інших великих проектів «Газпром нафти», причому не лише у сфері розвідки та видобутку.
* FEED - англ. Front End Engineering Design – підготовка передпроектної документації, PDP – англ. Preliminary Development Plan – попередній план розробки
** До КК з розробки Бадри входять Іракська геологорозвідувальна компанія (Oil Exploration Company), яка представляє інтереси уряду Іраку, «Газпром нафту» та її партнери: корейська Kogas, малайзійська Petronas та турецька ТРАО