Під ЖКГ створили міністерство
Влада робить ще одну спробу навести лад серед повального комунального злодійства
Будівництво та житлово-комунальне господарство в Україні стали одними з найкорумпованіших галузей економіки. За існуючими правилами зведення житлових чи адміністративних будівель, підключення до інженерних комунікацій потребують узгодження десятків чиновників, на що іноді йдуть місяці та роки. А загальна сума хабарів та відкатів, за визнанням експертів у цій галузі, може досягати 30-40% від загальної вартості будівництва.
ЖКГ давно називають «чорною діркою» нашої дійсності. Навіть перші особи держави не можуть зрозуміти, куди зникають мільярди рублів, відпущених з скарбниці на ремонт та експлуатацію будівель, чому більшість населення країни продовжує тулитися в так званому аварійному житлі і що робити з злодійкуватими керуючими компаніями. За словами Володимира Путіна, «проблеми ЖКГ набили оскому».
І ось вихід, здається, знайдено. В Україні з'явилося міністерство будівництва та житлово-комунального господарства. В указі, підписаному президентом країни, зазначається, що основою для його створення стало Федеральне агентство з будівництва та ЖКГ (Держбуд). Нове відомство «координуватиме діяльність Федерального фонду сприяння розвитку житлового будівництва, Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства та Державній корпорації з будівництва олімпійських об'єктів та розвитку міста Сочі як гірничокліматичного курорту».
На особистій зустрічі з Володимиром Путіним він докладно описав план своїх дій на посаді, яку можна вважати «розстрільною».
«Справді було дуже багато скарг. Наразі процес зрушився, покращення відбулися. І потрібно просто новому суб'єкту Федерації,міністерству, доопрацювати певну нормативну правову базу для того, щоб ресурсопостачальні організації не мали можливості перекладати відповідальність із законослухняних громадян на тих громадян, які ухиляються від платежу за ОДН. Це дуже важливо, – заявив новий міністр. – І це, безперечно, у людей справедливе питання викликає. Коли приїжджаєш до якогось міста, до муніципалітету, коли виходить сход людей і починають пояснювати, показувати квитанції, цілком справедливо – тут треба доопрацьовувати».
Ще одним важливим завданням, яке потребує невідкладного рішення, Михайло Мень назвав створення регіональних фондів з ремонту багатоквартирного житла. «Наразі регіони вже практично готові. Необхідно доопрацювати нормативно-правову базу для того, щоб до кінця року цей процес запустити і щоб було співфінансування з боку держави та трішечки з боку громадян, щоб усі відчували свою відповідальність», – заявив Мень.
Що таке співфінансування ремонту «трошки з боку громадян», глава відомства президенту країни пояснювати не став, але й без зайвих слів зрозуміло: у комунальних квитанціях незабаром з'явиться ще одна графа.
Втім, Михайло Мень відразу пообіцяв, що сильно роздмухувати тарифи не буде і обмежиться зазначеною президентом межею – 6% на рік. "У середньому - 6%", - нагадав йому ще раз Путін.
Щоб не перебрати, Михайло Мень пообіцяв вести щоденний моніторинг ситуації щодо регіонів та муніципалітетів, доопрацювати нормативно-правову базу та перерозподіляти ресурси усередині цих 6%.
Щодо будівництва міністр має намір вдихнути нове життя у програму з переселення громадян з аварійного житла, зайнятися стимулюванням інвестицій у зведення комфортного та доступного житла, фінансувати зарахунок бюджету комплексні забудови території та розібратися із залученням до обігу нових земельних ділянок. Начебто перед питанням президента міністр запевнив, що основні зусилля будуть спрямовані на зниження вартості будівництва.
«На сьогодні проектно-кошторисна документація всіх проектів, які фінансуються за рахунок хоча б частково федерального бюджету, пропускається через Головдержекспертизу. І тут позитивний тренд є. Однак це необхідно опрацювати для того, щоб цей процес не подовжував терміни, не змушував відсувати безпосередньо початок, старт будівельних робіт», – повідомив Михайло Мень.
Плани – наполеонівські. Якщо вдасться реалізувати хоча б частину запланованого, новий міністр будівництва та ЖКГ зможе увійти в історію як людина, яка зуміла розчистити авгієві стайні. Фінансові інструменти для цього подвигу будуть. Як вважають експерти журналу Forbes, нове відомство акумулює серйозні кошти. У поточному році Держбуд повинен отримати з федерального бюджету 73,8 мільярда рублів, у 2014 році – 95,5 мільярда та у 2015 році – 60,3 мільярда рублів. Фонд ЖКГ має поповнитися у 2013-2015 роках на 41,4 мільярда, 67,3 мільярда та 31 мільярд рублів відповідно. У віданні «Олімпбуду» перебувають близько 300 мільярдів рублів.
Тепер контролюватиме всі ці фінансові потоки нове міністерство. Але скептиків, яких чимало серед економістів та експертів, які займаються проблемами будівництва та ЖКГ, навряд чи кількість нулів налаштує на добродушний лад. В Україні і не такі гроші пропадали без сліду та особливої користі суспільству. Однак необхідність спроби приборкати цей стихійний ринок ні в кого не викликає сумнівів.