Питання отримання біженцями житла
Овчар Олександр Володимирович Конопльов Сергій В'ячеславовичюристи, учасники робочої групи «Червона відповідь»
Процес отримання біженцем житлового приміщення для тимчасового поселення регламентовано
У цьому матеріалі використовується встановлене Порядком позначення "Мінфедерації РФ", але при практичному використанні вищевикладене відступ слід взяти до уваги.
Насамперед біженцю необхідно стати на облік тих, хто потребує житлових приміщень для тимчасового поселення (далі -облік ), для чого він особисто подає до комісії відповідного територіального органу Мінфедерації України заяву за встановленою формою, до якої додаються документи, встановлені пунктом 6 Порядку:
Зверніть увагу, що датою подання заяви вважається день подання біженцем усіх необхідних документів (п. 6 Порядку). Якщо все гаразд, то заява реєструється комісією у спеціальній книзі реєстрації, далі протягом 7 днів з дати подання заяви комісія зобов'язана розглянути її та видати рішення про прийняття заявника на облік тих, хто потребує житлових приміщень для тимчасового поселення або про відмову в прийнятті на облік ( п. 7 Порядку). Вищезазначене рішення оформляється протоколом, фіксується в книзі реєстрації заяв і в письмовій формі доводиться до відома заявника, згодом воно може бути оскаржене в Мінфедерації України або до суду (п. 8 Порядку).
На особу, прийняту на облік, формується т.зв. облікова справа, в якій повинні міститися всі документи (копії), що є підставою прийняття на облік, а також рішення комісії, що зачіпають інтереси цієї особи (його сім'ї). пункті 13 Порядку:
а) особистезаява; б) зміна житлових умов, внаслідок яких втрачені підстави для прийняття на облік, у тому числі отримання, придбання, найм іншого житла у житловому фонді будь-якого виду; в) втрата або позбавлення в установленому порядку статусу біженця г) зняття з обліку територіального органу Мінфедерації України у зв'язку з виїздом до нового місця перебування за межі даного суб'єкта України; приміщення для тимчасового поселення.
Надання житлових приміщень для тимчасового поселення регламентується нормами однойменного 3-го розділу Порядку (п.п. 14 - 25), здійснюється в порядкучерговості, виходячи з йогофактичної наявності таза нормами, встановленими житловим законодавством. Яка ж належить площа? Відповідно до ч. 4 ст. 11 ФЗ «Про вимушених переселенців», житлове приміщення з фонду житла надається сім'ї вимушеного переселенця в порядку черговості, яка встановлюється територіальним органом федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій контролю та нагляду у сфері міграції. Аналогічна норма міститься у ФЗ «Про біженців» (п. 4 ст. 11). Згідно з п. 18 Порядок обліку осіб, визнаних біженцями. житлове приміщення для тимчасового поселення надається виходячи з його фактичної наявності за нормами, встановленими житловим законодавством для гуртожитків, що становить не менше 6 кв.
Отже, при успішному проходженні попередніх етапів та при здійсненні та наявності відповідних умов (черговість,фактична наявність житла та його нормованість), комісією приймається рішення про надання біженцю житлового приміщення для тимчасового поселення. Про прийняте рішення дана особа повідомляється у письмовій формі із зазначенням дати прибуття до територіального органу Мінфедерації України для оформлення документів на вселення. За згодою особи, визнаної біженцем, на вселення у запропоноване житлове приміщення територіальний орган Мінфедерації України укладає з ним договір найму відповідно до законодавства України. Договір найму укладається на термін, що не перевищує термін дії статусу біженця (п. 19 Порядку). Біженці, які у суб'єктах Укаїни, біля яких не створено фонд житла для тимчасового поселення, можуть забезпечуватися житловими приміщеннями з відповідних фондів інших суб'єктів Укаїни, якщо така можливість у цих суб'єктах існує і встановлено Мінфедерації РФ.
Важливо враховувати обставини, за якими договір найму розривається достроково (п. 23 Порядку):
а) за заявою наймача; б) за рішенням комісії у разі: втрати або позбавлення статусу біженця; отримання (придбання) іншого житла або завершення будівництва індивідуального житла; відсутності (невикористання наданого житлового приміщення) ) без поважних причин понад шість місяців; виявлення у поданих документах відомостей, що не відповідають дійсності, послужили підставою для надання житла; в) за рішенням суду у разі виникнення спору.
Ну і: "По закінченні терміну дії договору найму або при його достроковому розірванні особи, які проживають у житловому приміщенні, зобов'язані у місячний строк звільнити його та здати наймодавцю за актом. У разі відмови від добровільного звільнення житлового приміщення зазначені особи підлягають виселенню вв судовому порядку без надання іншого житлового приміщення" (п. 24 Порядку).