Плюси та мінуси держзакупівлі у єдиного постачальника з 223-ФЗ, ТОРГ94 - Електронні закупівлі,
Серед основ сучасних держзакупівель є конкурентність проведення торгових процедур. Однак іноді замовнику потрібні товари, послуги чи роботи з конкретного джерела від єдиного постачальника. У цій статті розглянуто плюси та мінуси такої співпраці.
Законодавство Україна не встановлює певних вимог щодо здійснення закупівель з 223-ФЗ у єдиного постачальника. Тобто замовник може розмістити положення про свою держзакупівлю з обумовленими за власним бажанням випадками та умовами майбутнього придбання. Однак зловживати свободою рішень замовнику, який працює згідно із законом 223-ФЗ, не варто. Повна відмова від конкурентного способу проведення торгів викликає питання органів контролю, які сприймуть його як порушення закону.
Плюси закупівлі у єдиного постачальника
- Можливість укладання держконтракту з єдиним постачальником дає можливість замовнику співпрацювати з тим джерелом, з яким він вже має позитивний досвід роботи та налагоджені відносини.
- Закупівельна процедура з єдиним постачальником має мінімальні шанси бути зірваною з технічних причин.
- Замовнику не потрібно складати технічне завдання та закупівельну документацію.
- Тимчасовий період, який відводиться для проведення держзакупівлі по 223-ФЗ, мінімальний через відсутність необхідності прийняття та розгляду заявок учасників.
Мінус закупівлі у єдиного постачальника
- При закупівлі у єдиного постачальника замовник не має можливості вибирати більш прийнятні умови серед пропозицій, що надійшли, як це реалізовано в конкурентних торгах. Таким чином, створюється ризикпридбання послуг, робіт чи товарів за завищеною ціною.
- Для замовлення послуг, товарів чи робіт єдиного постачальника доводиться розділяти великі держзакупівлі на дрібні – спеціалізовані, які й довіряються окремим виконавцям. При цьому менша частина відводиться на конкурентні держзакупівлі. Такий підхід замовника до закупівель може трактуватися як обмеження конкуренції, що є порушенням 223-ФЗ.
- У разі розподілу масштабної держзакупівлі на дрібніші контракти виникає паперова тяганина, яка може призвести до плутанини у документації.
- Контролюючі органи можуть вирішити провести інспекцію закупівель, укладених з єдиним постачальником, на підставі можливої змови чи домовленості з виконавцем, що порушує принципи проведення держзакупівель щодо 223-ФЗ. Для участі в багатьох тендерах компанія повинна мати ліцензію ФСБ на право роботи із шифрувальними пристроями. Ліцензія видається безсоромно але для її оформлення потрібно пройти безліч складних процедур.