Поїздки сиріт за кордон діють нові правила
Рогова Т. Ю., юрист юридичної компанії «Морське бюро», член Палати податкових консультантів
Визначено схему роботи турфірм з органами опіки та піклування щодо укладення з ними договорів, спрямованих на організацію відпочинку та лікування неповнолітніх сиріт. Розглянемо основні новації.
З якими фірмами можуть укласти договір
Поїздки за кордон сиріт організуються на підставі договору, укладеного між органами опіки та піклування, організацією для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, та юридичною особою, яка готує виїзд (тобто турфірмою).
При цьому розраховувати на укладення договорів можуть лише ті турфірми, які на момент подання заяви здійснюють відпочинок або оздоровлення дітей за межами України не менше трьох років і які положення про здійснення такої діяльності прописані в установчих документах.
Такі умови закріплені у пункті 6 Правил видачі органами опіки та піклування дозволів на виїзд з України для відпочинку та (або) оздоровлення неповнолітніх громадян… (затверджено постановою № 249).
Якщо турфірма організовує відпочинок дітей за кордоном, але не має установчих документів положень про таку діяльність, їй доведеться внести до статуту відповідні доповнення. Інакше у укладанні договору можуть відмовити.
Які документи необхідні
Постанова № 249 не містить переліку документів, які слід подати турфірмам, які претендують на укладання договорів. Але на практиці просять подати такі документи:
– копію документа, що підтверджує державну реєстрацію заявника (ОДРН);
- Документи (або засвідченікопії), що містять інформацію про реалізовані заявником проекти з організації відпочинку чи оздоровлення дітей за останні три роки;
– копії його установчих документів;
– документи, що містять інформацію про запропоновані заявником проекти з організації відпочинку або оздоровлення неповнолітніх (у вільній формі).
Іноземні турфірми додатково надають легалізовані в установленому порядку копію ліцензії (або іншого документа, передбаченого законодавством іноземної держави) на провадження діяльності з організації відпочинку або оздоровлення дітей та висновок (рекомендаційний лист) компетентного органу іноземної держави про те, що турфірма може організувати відпочинок чи оздоровлення неповнолітніх за межами РФ.
Але врахуйте: перелік документів, які необхідно подати для укладання договору, законодавчо не закріплено, тож на місцях із турфірми можуть вимагати й інші папери.
Які умови відображаються у договорі
Перелік суттєвих умов, які мають бути прописані у договорі, наведено у пункті 7 Правил видачі органами опіки та піклування дозволів на виїзд з України для відпочинку та (або) оздоровлення неповнолітніх громадян.
Так, у договорі має бути зазначено, зокрема:
– місцезнаходження та термін перебування групи, що виїжджає за межами РФ;
– умови перебування дітей та супроводжуючих їх осіб за кордоном;
- Джерела та порядок фінансування поїздки;
– обов'язки організаторів поїздки щодо формування складу групи, що виїжджає, оформлення необхідних документів, надання інформації про знаходження дипломатичних представництв та консульських установ України на території іноземної держави;
- Порядок інформування про виникнення надзвичайних ситуацій.
Договір укладається за місцезнаходженням організації для дітей-сиріт (п. 2 Правил видачі органами опіки та піклування дозволів на виїзд з України для відпочинку та (або) оздоровлення неповнолітніх громадян). Це означає, що місцем укладання договору незалежно від місцезнаходження (місця реєстрації) туристичної фірми завжди буде місцезнаходження організації для дітей-сиріт, тому в договорі необхідно вказувати місто, де знаходиться така організація. Дане становище буде суттєвим, наприклад, якщо сторони не вкажуть у договорі ціну: тоді вона визначатиметься у порядку, прописаному у пункті 3 статті 424 Цивільного кодексу РФ. Тобто послуги будуть оплачуватись за ціною, встановленою для них у місці укладання договору.
Як оформляється дозвіл на виїзд дітей
Для виїзду неповнолітньої дитини за кордон на неї має бути оформлений дозвіл на виїзд.
Дозвіл на виїзд за кордон оформляється окремо на кожну дитину.
Відповідно до пункту 3 Правил видачі органами опіки та піклування дозволів на виїзд з України для відпочинку та (або) оздоровлення неповнолітніх громадян, у дозволі на виїзд відображається:
– прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) неповнолітнього, що виїжджає;
– дата народження неповнолітнього;
- Термін дії дозволу на виїзд;
– найменування держави (держав), до якої дозволяється виїзд;
– прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), паспортні дані осіб, які супроводжують групу, що виїжджає;
Турфірми, які претендують на організацію відпочинку та оздоровлення сиріт за кордоном, мають подати заявку до органів опіки та піклування. При цьому розраховуватина позитивне рішення можуть лише ті фірми, які займаються подібною діяльністю щонайменше три роки. Причому вона має бути прописана в установчих документах компанії.