Покрокова стратегія
Стає очевидним, що стан економіки Вірменії визначає її геополітичну стійкість. Чи є в країни реальні умови та можливості для різкого економічного зростання або те, в якому стані зараз її економіка, – це об'єктивна реальність і більшого з урахуванням світової кризи, закритих кордонів тощо. домогтися неможливо? Насамперед, не треба думати і чекати, що зовнішні умови будуть іншими. Історично та геополітично склалося так, що зовнішні чинники, як правило, можуть працювати проти економічного розвитку Вірменії. Країні не слід постійно наводити доводи та виправдання з цього приводу, а необхідно адаптувати розвиток економіки до цих умов. Наша проблема не у зовнішньому середовищі, а у внутрішній неорганізованості, без чіткої, взаємопов'язаної економічної політики.
В галузі економіки сьогодні, на жаль, не спостерігається жодних системних кроків. Більше того, ми продовжуємо наслідувати небезпечну для нас ідеологію «фіскалізму», фетишуючи фінансову стабільність і бюджетні надходження та нехтуючи такими найважливішими завданнями, як освоєння зовнішніх ринків, запровадження грамотної структурної політики та технологічний розвиток. Бюджет – це не економіка, а скоріше похідна економіки. Економіка – це ринки, структура, технологічний та професійний рівень. Ситуація справді вкрай складна: ми сильно відстали як технологічно, і формування ефективної структури промисловості. Без рішучих та професійних кроків ситуацію виправити буде вкрай складно.
Стабільність як перешкода
Фінансова стабільність потрібна будь-якій економіці, але вона не може бути панацеєю. Нею треба керувати, а не забезпечувати за всяку ціну. Ми маємо чітко позначати, яке завдання на певному етапі вирішуєфінансової політики. Заважає чи допомагає вона розвитку експорту, промисловості? Зрештою, чи потрібна Вірменії широко розгалужена експортно-орієнтована промислова структура? Багато хто вважає, що ні. Я вважаю, що вона потрібна: без такої структури наша економіка стійко розвиватися не може. І не треба наводити приклад, скажімо, Швейцарію, де економіка тримається на обмеженій кількості сильно розвинених галузей. Часи такої спеціалізації давно минули, до того ж ми не в тому регіоні і не в тих стартових умовах.
Чим більше у нас валютних надходжень, тим менше в експортерів бажання їх заробляти, і економіка впадає в імпортозалежність, яка швидко та акуратно вичищає такий цінний для нас валютний потенціал, залишаючи економіку у структурному плані майже ні з чим. Так, цими процесами необхідно керувати, але не лише «віялом» валютних інтервенцій, а масштабніше – стимулюючи імпорт сучасного обладнання та сировини, розширюючи промислове будівництво. Для цього, звичайно, потрібні зовнішні ринки та зацікавленість інвесторів, але треба працювати в цьому напрямі, а не у зворотному. Сьогодні за рахунок великих позикових коштів формується внутрішній попит, до якого вітчизняні підприємства не підготовлені. Через рік-два всі ці ресурси буде з'їдено імпортом і ми знову опинимося у вихідній точці, але вже під тиском величезного зовнішнього боргу.
Новий старт
Сьогодні, бажаємо того чи ні, ми змушені повернутися до промислової політики, але за абсолютно нових стартових умов. Основою цієї політики мають стати ті ж три основні компоненти: розширення експорту, структурне перетворення та технологічний розвиток. Необхідно усвідомити, що вірменська економічна стратегія може бути звичайної, класичної. У наснемає стандартних умов. І тут лише макроекономічна стабільність суттєво не вплине на ситуацію. Сьогодні потрібна проста, відчутна, мобілізуюча та системна економічна політика.
Без грамотної експортної стратегії марно навіть думати про структурне перетворення і прискорений економічний розвиток. На жаль, нинішні наші можливості вкрай обмежені, і якщо країна піде класичним шляхом розширення експорту, то потенціал успіху – мізерний.
Розглянемо за галузями. Так, великі галузі економіки, такі як енергетика, транспорт, комунікації та будівництво, є системо- та бюджетоутворюючими, але у випадку з Вірменією їх розвиток зумовлений внутрішнім попитом. Їхній експортний потенціал обмежений багатьма чинниками інвестиційного, політичного, ринкового характеру. Машинобудування у Вірменії сьогодні майже відсутнє. Можливості прискореного формування експортних товарних груп машинобудівної продукції також обмежені.
Потенціал зростання експорту у гірничодобувній галузі також невеликий, що зумовлено відносно малими запасами та більшою залежністю від цінової кон'юнктури ринку. Безперечно, є певний потенціал для розвитку туристичної галузі. Але це потребує не лише часу, а й серйозних інфраструктурних перетворень. Наука, високі технології, медицина та освіта також мають певний експортний потенціал, але їх стартові можливості обмежені як станом економіки, так і інвестиційними та тимчасовими факторами. Реальний стартовий внутрішній потенціал сьогодні існує головним чином переробній промисловості. Саме експорт продукції переробної галузі має стати локомотивом структурних перетворень зсередини.
На зовнішні ринки
Однак якщо Вірменія підеза стандартною схемою освоєння нових ринків – через організацію виставок чи участь у них, через канали діючих дистрибуторських чи оптових структур, рух буде незначним. Нашим основним стартовим ринком може і має стати зовнішній вірменський ринок. На початковому етапі слід створити таку зовнішню дистрибуторську структуру з відповідною системою мотивації та суспільно-політичною підтримкою, яка надасть можливість найбільш конкурентоспроможним вірменським товарам повсякденного попиту зайняти значну частину цього ринку.
Сьогодні у різних країнах середньостатистична вірменська родина витрачає лише на продукти харчування та напої в середньому від 300 до 1 тис. доларів на місяць. Якщо вдасться поступово охопити хоча б 30% цього споживчого попиту на основних зовнішніх вірменських ринках, то лише з цієї частини Вірменія зможе вийти щонайменше на рівень 700-800 млн. доларів експорту. Для цього на початковому етапі необхідно у великих центрах компактного проживання вірмен у Європі, США та Україні, а в подальшому та в інших регіонах створити складські дистрибуторські центри з охопленням та потенціалом обслуговування кожним з них не менше 30-50 тис. клієнтів.
При цьому необхідно ретельно відібрати широкий асортимент найбільш якісних та конкурентоспроможних товарних найменувань повсякденного попиту з чіткою організацією стабільних поставок, паралельно розробляючи на цій основі відповідну систему складського розподільчого управління дистрибуторських центрах. Асортимент повинен дозволити покупцям легко сформувати мінімальний кошик одного замовлення на 150-200 доларів, що достатньо ефективного покриття всіх витрат, зокрема транспортних.
Ми ініціюємо та витрачаємо багато зусиль, наприклад, на програму «Купуйвірменське». Але щоб у діаспорах купували вірменське, треба, щоб вітчизняні товари були фізично присутніми на цих ринках і були доступними. Програма не має стати суто комерційною, вона має бути національною, грамотно організованою, отримати суспільно-політичну підтримку. Результат буде відповідним.
До питання про зони
Є й інший важливий ресурс – інвестиційний потенціал, стартовий зовнішній потенціал експорту. Ми маємо розкрити та розвивати експортний потенціал не тільки переробної промисловості, а й інших галузей, таких як текстильна та хімічна, машинобудування, виробництво будівельних матеріалів та ін. Спираючись на існуючі можливості, цього не зробити. Потрібні підприємці, які вже працюють на зовнішніх ринках у галузі виробництва та розподілу зазначених товарних груп, скажімо, взуттєвої, текстильної чи машинобудівної продукції. Серед вірмен діаспори багато таких підприємців. Треба створити таку систему, за якої організація виробництва вказаної продукції у Вірменії стане хоча б мінімально прибутковою. Ми повинні орієнтуватися не на великі інвестиції: їх буде дуже мало. Необхідно залучити менш ризиковані невеликі інвестиції по 50-200 тис. доларів, охоплюючи хоча б невелику частину зовнішніх ринків, які контролюють наші співвітчизники.
У регіонах Вірменії мають бути створені спеціалізовані експортно орієнтовані промислові зони. Завдання цих зон – як зниження витрат підприємств. Вони націлені також на переведення сільськогосподарської робочої сили у більш кваліфіковані галузі, вивільняючи цим земельні ділянки для укрупнення та організації більш ефективного, технологічно насиченого сільськогосподарського виробництва. Необхідно розробляти пакетніпроекти для залучення інвестицій у системотворчі підприємства для окремих галузей з відповідними пільгами та державною підтримкою. Дуже важливо привести економічне законодавство, у тому числі податкове та митне, у відповідність до вимог такої політики. Потрібно унеможливити оподаткування при імпорті обладнання та сировини, очистити законодавство від бюрократичних труднощів. Протягом п'яти-семи років ми маємо поставити завдання стимулювати створення не менше 5 тис. малих та середніх підприємств у різних галузях, орієнтованих на зовнішні ринки, забезпечуючи з цієї частини обсяг експорту не менше 1-1,5 млрд доларів на рік.
Усі ці заходи допоможуть сформувати основу структурних перетворень, створити резерви та потенціал для майбутнього стабільного розвитку. Тільки після реалізації цих кроків можна буде реально говорити про галузеві пріоритети, про розвиток нових товарних брендів, про входження на нові ринки.
Завдання першого етапу структурних перетворень полягає також у створенні основ багатопрофільної економіки, у пожвавленні внутрішнього попиту та у суттєвому збільшенні кількості малих та середніх підприємств. Розширення внутрішнього попиту значно пожвавить також активність великих галузей – енергетичних та транспортно-комунікаційних компаній. Всі ці заходи поряд із технологічними та структурними змінами можуть забезпечити як мінімум 7-10% стабільного економічного зростання на рік.
У тому, що ця програма реалізована, немає жодних сумнівів. У тому, що її можна зіпсувати та дискредитувати, також немає сумнівів. Але це питання вже до тих структур, які розробляють економічну політику Вірменії та відповідають за її реалізацію. Вірменія за всіма своїми національними, інтелектуальними та підприємницькими можливостями навітьтеоретично не вкладається у формат бідної та слабкої країни.
Дякуємо агентство Armenia Today за допомогу у підготовці матеріалу