Поліклініка отримує цільову субсидію на закупівлю лікарських засобів для пільгової категорії
З огляду на ст. 16 та 83 Федерального закону N 323-ФЗ організація забезпечення громадян лікарськими препаратами для лікування захворювань, включених до Переліку життєзагрозливих та хронічних прогресуючих рідкісних (орфанних) захворювань, що призводять до скорочення тривалості життя громадянина чи інвалідності , відноситься до повноважень органів державної влади суб'єктів України у сфері охорони здоров'я
Далі зазначимо, що згідно з п. 2 ст. 16 Федерального закону N 323-ФЗ окремі види повноважень органів державної влади суб'єктів України (у тому числі щодо лікарського забезпечення населення) можуть бути передані ними органам місцевого самоврядування. І тут медична допомога громадянам надається медичними організаціями муніципальної системи охорони здоров'я.
Державний контракт з аптекою, яка здійснюватиме зберігання лікарських препаратів та їхню відпустку населенню, містить елементи договору комісії.
Відповідно до ст. 990 ЦК України за договором комісії одна сторона (комісіонер) зобов'язується за дорученням іншої сторони (комітента) за винагороду вчинити одну або кілька правочинів від свого імені, але за рахунок комітента. У нашому випадку комітентом буде поліклініка, а комісіонером – аптека.
Відповідно до ст. 996 ЦК «Україна» речі (в даному випадку — лікарські препарати), що надійшли до комісіонера від комітента або придбані комісіонером за рахунок комітента, є власністю останнього. Це означає, що всі медичні препарати, передані до аптеки для відпустки населенню, враховуються на балансі поліклініки.
У силу норм ст. 999, 1000 та 1001 ЦК Україна за виконанням доручення комісіонер зобов'язаний подати комітенту звіт та передати йому все отримане за договором комісії (у даному випадку —передати реєстр та рецепти за відпущеними медикаментами). Комітент зобов'язаний прийняти від комісіонера все виконане за зазначеним договором та звільнити його від зобов'язань, прийнятих ним на себе, перед третьою особою щодо виконання комісійного доручення.
Щодо бухгалтерського та податкового обліку лікарських препаратів у поліклініці, то зазначимо таке. В силу п. 117 Інструкції N 157н для обліку медикаментів (лікарських засобів та фармацевтичних субстанцій) та перев'язувальних засобів (бинтів, марлі, вати) призначено рахунок 105 01 "Медикаменти та перев'язувальні засоби". Аналітичний облік медикаментів ведеться у картці кількісно-сумового обліку матеріальних цінностей (ф. 0504041) (п. 119 Інструкції N 157н).
Облік операцій з вибуття та переміщення матеріальних запасів ведеться у журналі операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів (ф. 0504071) (п. 120 Інструкції N 157н).
Поряд з цим для організації специфічного обліку в бюджетній установі охорони здоров'я у частині, що не суперечить чинному законодавству, можливе використання форм документів, наведених в Інструкції N 747 .
Здійснюючи операції з безоплатної передачі товарів (робіт, послуг), поліклініка відповідно до ст. 146 ПК Україна має обчислити ПДВ. Обов'язок із нарахування податку виникає у комітента (поліклініки) у момент відвантаження товарів комісіонером (аптекою) покупцю. Таким чином, обов'язок щодо виписки рахунка-фактури з'являється у юридичної особи — комітента у той момент, коли комісіонер передає право власності на комісійний товар покупцю. Відповідно до п. 1 ст. 154 ПК України податкова база з ПДВ визначається виходячи з відпускної ціни лікарського препарату комісіонером. Ставка податку у разі встановлюється відповіднозі ст. 164 ПК України та становить 10%.
Розглянемо, як відображаються в обліку фінансово-господарські операції.
У бухгалтерському обліку було зроблено такі записи: