ПОЛІТИКО-ПРАВОВА ДОКТРИНА ШАН ЯНА Історія політичних та правових навчань - Крестовська Н
Протилежну конфуціанству позицію займає
чи легісти, чи законники (школа фацзя). Крупніше-
ший представник легізму Шан Ян (бл. 390-338 рр. до
н. е.), ініціатор знаменитих реформ, які узаконили в
країні приватна власність на землю. Складені
їм проекти реформ та указів увійшли до трактату ( ).
Світоглядні основи легізму. Шан Ян отка-
зася від традиційних для Конфуція моральних трак-
політики. Успіху в політиці досягає лише
той, хто знає обстановку в країні та використовує точні
розрахунки. Він надавав великого значення узагальненню
досвіду попередніх правителів, питань еконо-
ного забезпечення політики.
Іншу особливість легізму склали елементи исто-
ричного підходу до суспільних явищ. У проти-
становище конфуціанцям, які закликали повстання.
Вити стародавні порядки, Шан Ян доводив неможливість
повернення до старовини. . Хоча
легізм був далекий від вивчення дійсних історій.
ських процесів, він сприяв подоланню тради-
націоналістських поглядів, розхитував релігійні
забобони і готував цим умови для
створення світської політичної теорії
Вчення Шан Яна про методи управління. Подібно
Конфуцію Шан Ян прагнув до міцного монархічного
кому державі із зразковим порядком. Однак він не
сподівався на моральну досконалість імператора, вважаючи про-
раз гуманного государя ілюзорним. Такий правитель
просто не зможе навести лад у країні. .
Хороше правління, на думку Шан Яна, можливе
тільки там, де правитель спирається на єдині, зобов'язу-
тільні для всіх закони. Слід зазначити, що під
законом він розумів репресивну політику (криміналь-
ний закон) та адміністративні розпорядження прави-
У політичній доктрині Шан Яна закону відводи-
лася роль універсальної верховної сили, якої дол-
жни були беззаперечно підкорятися всі жителі під-
небесної. Ефективність же законів залежить від степу-
ні їхньої доступності народу. .
Шан Ян розумів, що життєздатність законів у
багато в чому залежить від того, як сприймуть їх на місцях.
Він радить правителю враховувати звичаї народу при
створення нових законів: .
Законність, на думку Шан Яна, має бути вигод-
не лише народу, але, насамперед - правителю.
У навчанні Шан Яна творцем законів виступає пра-
тель, незалежний від аристократії та вищих чинів
ників. На відміну від конфуціанців, що допускали кри-
тику і навіть зміщення царя у разі порушення ним
чи норм, Шан Ян не допускає і думки про якесь
покарання імператора, який порушив закон. Найбільш біль-
шиї, на що здатний Шан Ян, - це закликати правите-
ля дотримуватися своїх законів. .
На думку Шан Яна, найкращий правитель – той, хто
може змусити. У від-
від конфуціанського гуманного правителя або так-
осського бездіяльного правителя, його правитель може
не обтяжувати себе моральними якостями та образо-
ванністю. Головне - вміння наказувати народом.
Мистецтво управління, на думку Шан Яна (і в цьому
він був згоден з Лао Цзи), вимагає темного, неписьменного
конфуціанство для Шан Яна було ворогом номер один.
До , що заважають правильному руковод-
ствукраїною, він відносив: музику, ( ), ( ), чеснота, почи-
танення старих порядків, шанобливість до батьків, брат-
ський обов'язок, безкорисливість, людинолюбство, красномовство, ост-
рий розум. Шан Ян запропонував насильницькі методи боротьби.
б із чужою для нього ідеологією, зокрема - спалювання-
ня книг та покарання для
прихильників Конфуція. Легізм повинен був стати єдиним.
ною державною ідеологією.
За теорією Шан Яна, поряд із законами і державними
ною ідеологією, найбільш ефективним методом управ-
лення є введення єдиної системи покарань та
нагород. Але, щоб цей метод дав результати, потрібно знати
психологічні властивості людини і вміти користуватись
ся ними. Люди прагнуть багатства і слави. Тому
Імператор повинен перекрити всі інші, крім землеробства
та війни, шляхи до цих бажаних для людини речей.
Шан Ян ввів нову концепцію покарання, відмовивши-
шись від принципу пропорційності кари злочину.
Він вважав, що це за найменше порушення наказу государя
треба суворо карати. Для забезпечення невідворот-
Міст покарання він пропонував ввести в країні систему
кругової поруки, розбивши населення на групи сімей ( ), а збройні сили - на . Рід-
ревники, сусіди, воїни зобов'язані доносити один на одного.
Система нагород включала надання рангів знат-
ності, причому в першу чергу вони присвоювалися за
Шан Ян про державний устрій. Шан Ян
не визнавав за народом і навіть за громадським класом.
сом ніяких прав управління державою. З най-
ним цинізмом він стверджував: .
Закони, нагороди та покарання, кругова порука та все-
загальнедонесення - все це було визначено на слу-
жбу деспотичної влади государя. Для досягнення
міцного єдиновладдя слід було зруйнувати аристокра-
Політична могутність аристократії основи-
лося на традиційному праві наслідування вищих ад-
міністративних посад та рангів знатності. Бла-
Тому аристократія фактично була незалежною.
ма від правителя. Природно, що за таких умов вона
могла втручатися у рішення державних справ.
Шан Ян запропонував правителю позбавити аристокра-
тию її традиційних прав і запровадити нову систему за-
міщення державних посад - систему на-
значення на посади та присвоєння рангів знатності
(їх передбачалося 20) незалежно від станів. Ранг
знатності звільняв від деяких повинностей, предо-
ставив привілеї. Шан Ян вважав, що здійснено-
ня цієї системи дозволить главі держави піднятися
над аристократією і зосередити у руках всю
повноту політичної влади.
Введення нової системи призначень могло завдати
збитки лише тієї частини суспільства, яка вже мала і
ранги знатності та посади. Вона не тільки не зачепила.
ла інтересів багатих общинників і торговців, але, на-
оборот, відкривала перед ними можливості переходу в
привілейований шар. Відтепер правитель, вміло вико-
використовуючи нову систему призначення, міг позбутися
неугодних йому представників почесних прізвищ. З-
здавалася реальна можливість оновлення всього
адміністративного апарату в центрі та на місцях.
На адміністративні посади Шан Ян рекомендував
висувати в першу чергу тих, хто довів свою пре
даність государеві на службі у війську. Щоб забезпечити
чувати представництво заможних верств у государ
ному апараті, передбачався продаж чинов-
Ділові якості у своїй не враховувалися. Шан Ян
пред'являв до чиновників лише одну вимогу -
сліпо коритися государю.
Однак нова система управління неминуче дол-
жна була породити і нову небезпеку трону в особі
народжуваної бюрократії. Шан Ян розумів, що зі
часом нове чиновництво може перерости в са-
потужну політичну силу і піднятися навіть
проти самого государя, якщо його політика стане угро-
ти її інтересам. Передбачаючи це, він радить правити-
лю практикувати серед чиновників взаємне слід-
ку і доноси, щоб тримати посадових осіб у пост-
ному страху. Як заохочувальний захід він
пропонував нагороджувати тих чиновників, які стануть
доносити на своїх колег. .
Введення єдиних законів мало бути сприятливим.
щини. Правитель за допомогою державного апарату-
та встановлював безпосередній контакт з громадою
ками. Цей тип зв'язку обмежував права не тільки арис-
тократії, а й органів общинного самоврядування.
Тому Шан Ян вважав за необхідне зберегти за загальні
ний ряд її традиційних прав та привілеїв. В приватно-
сти, правителю рекомендувалося при вирішенні важливих
питань прислухатися до думки керівників про
щин та голів сімей. Одночасно Шан Ян намагається до-
казати общиннику, що государ охоронятиме його та
піклуватися про його права не гірше, ніж рада старійшин.
Він обіцяє індивіду захист владою його прав від уся-
яких зловживаньна місцях: .
Наділяючи общинників правом контролю за діяч-
го про інтереси правителя - народ мав пре-
здолати почуття відчуженості по відношенню до адмі-
ністрації і повірити у всесилля царських законів.
Імператор хіба що брав чиновництво в кліщі, со-
таючи власний контроль зі спостереженням з боку
Шан Ян про функції держави. На думку Шан
Яна держава має дві основні, тісно пов'язані
аж до взаємопроникнення функції - земледі-
лення та ведення війни. Ці, на погляд сучасного чоло-
століття, важко сумісні речі він поєднував поняттям
і - Єдине. На відміну від багатьох філософів, які бачили
посилення держави у переважному розвитку
сільського господарства, Шан Ян доводив, що мож-
війною може бути лише та держава, яка
одночасно всіляко заохочує агресивну політику.
ку. Це була нова, раніше невідома концепція зусилля.
Фактично Шан Ян будував свою теорію успішного
управління державою на концепції агресивної вій-
Шан Ян, мабуть, висунув ідею про благо війни не
випадково. Він розумів, що саме війна створює най-
сприятливі умови для зміцнення особистої влади
сти государя. Про це свідчить наступне висо-
козання Шан Яна: .
Разом з тим Шан Ян визнавав і відносив до
функцій держави регулювання господарського життя
ні суспільства. Він намагався розробити систему владних
заходів щодо стабілізації ринкових цін та обмеження ро-
ста торгового капіталу, до якого загалом ставився
негативно. . Шан Ян пропонував запровадити державну моно-
полію на розробку природнихбагатств.
Політико-правове вчення основоположника легіз-
ма Шан Яна в цілому мала реакційний характер,
хоча не можна не відзначити його відому реалістичність.
Шан Яну не відомі уявлення про права громадян,
їх законних гарантіях тощо. Закон виступає в нього
засобом жахливого превентивного терору. Відно-
шення між владою та народом Шан Ян розглядав
як протиборство ворогуючих сторін. У його образ-
цій державі влада правителя спирається на силу
і жодним законом не пов'язано. Каральну практику-
ку мала доповнити політика, що викорінює
інакодумство та оглупляюча народ.
Легізм та його протиборство з конфуціанством сиг-
ралі величезну роль у подальшій політичній історії
ії Китаю. Хоча сподівання Шан Яна на повне ого-
дарство життя суспільства все ж таки не справдилися. Ідея
перетворення людини на гвинтик державного хутра
низма була вже спочатку утопічною. Набагато більше
життєздатними виявилися морально-правові ідеї
Конфуція та її численних послідовників.