Поняття самозахисту трудових прав
Глава про самозахист трудових прав міститься у розділі ТК захисту трудових прав працівників. Хоча вона може бути використана і роботодавцем з метою на працівників.
Самозахист трудових прав відрізняється від інших способів відновлення порушеного права, наприклад, шляхом ведення індивідуальних та колективних трудових спорів, звернення до органів державного нагляду за дотриманням трудового законодавства.
Застосування перерахованих способів відновлення порушеного права завжди пов'язані з появою нових суб'єктів трудового права, які мають повноваження щодо усунення допущених у його застосуванні порушень. Наприклад, під час індивідуальних трудових спорів КТС чи суд можуть винести рішення, що зобов'язує учасника трудових відносин. Розбіжності, що виникають під час ведення колективних трудових суперечок, може бути врегульовані примирною комісією, трудовим арбітражем, з участю посередника. Органи державного контролю за дотриманням законодавства мають повноваження щодо видачі обов'язкових для виконання розпоряджень, які також є підставою для відновлення порушеного права.
У свою чергу, самозахист трудових прав не передбачає залучення інших суб'єктів з метою їх реалізації. Тому суб'єктами здійснення самозахисту трудових прав є працівник та роботодавець, які перебувають у трудових відносинах. Окремі працівники можуть здійснювати самозахист трудових прав одночасно, але їх вимоги будуть індивідуалізовані, тобто у своїй сукупності де вони утворюють самостійних колективних вимог. Причому працівник не може доручити здійснення самозахисту належного йому права представникам, наприклад, профспілкам. За її здійснення працівник може скористатися послугами представниказ метою проведення переговорів із роботодавцем щодо відновлення порушеного права. Однак здійснення самозахисту як працівником, так і роботодавцем полягає у вчиненні ними без сторонньої допомоги дій (бездіяльності) щодо відновлення порушеного права.
Підставою для здійснення дій (бездіяльності) із самозахисту трудових прав є дійсне або уявне їх порушення. Причому про таке порушення має бути повідомлено сторону трудового договору, яка його вчинила. Без такого повідомлення самозахист втрачає сенс, оскільки метою дій (бездіяльності), що здійснюються в рамках самозахисту, є усунення дійсного або уявного порушення.
Досягнення цієї мети неможливе без пред'явлення вимоги про усунення дійсного або уявного порушення до сторони трудового договору, яка допустила це порушення. У зв'язку з чим дії (бездіяльність) щодо самозахисту трудових прав повинні починатися після повідомлення стороні трудового договору про намір їх вчинення для усунення дійсного або уявного порушення трудових прав. Таке повідомлення має бути зроблено у письмовій формі повноважному представнику роботодавця при самозахисті працівником трудових прав або повноважним представником роботодавця працівнику під час здійснення роботодавцем самозахисту трудових прав.
Таким чином, підставою для самозахисту трудових прав є дійсне чи уявне порушення прав учасника трудових відносин, про яке їм заявлено іншій стороні з метою його усунення. Законодавство не передбачає повідомлення працівником роботодавцю обраного способу відновлення порушеного права. Хоча певні способи самозахисту припускають і таке повідомлення. Наприклад, відмова працівника від виконання трудовихобов'язків і виходу працювати має бути супроводжений повідомленням повноважному представнику роботодавця причин, тобто способу самозахисту трудового права. Інакше працівник, можливо, підданий дисциплінарному стягненню за скоєння прогулу.
Змістом самозахисту трудових прав є дії (бездіяльність), спрямовані на усунення дійсного або уявного порушення, про яке заявлено іншій стороні трудового договору, а також реакція у відповідь на відновлення порушеного права або у вигляді вчинення дій щодо визнання самозахисту трудових прав незаконною та (або) необґрунтованою.
Існує кілька варіантів правомірної поведінки при отриманні стороною трудового договору повідомлення про самозахист трудових прав.
По-перше, вона може усунути порушення, задовольнивши вимоги, з метою яких було здійснено самозахист трудових прав. У цьому випадку дії (бездіяльність) із самозахисту трудових прав мають бути припинені.
По-друге, сторони можуть укласти угоду про припинення дій (бездіяльності) щодо самозахисту трудових прав та часткове задоволення заявлених у ході її проведення вимог. Ця угода обов'язково для сторін, що уклали її, наявні в її змісті зобов'язання можуть бути реалізовані в наказному або позовному порядку.
По-третє, сторона трудового договору може відмовитися від задоволення висунутих іншою стороною претензій при здійсненні самозахисту вимог. Але в цьому випадку у неї виникає обов'язок довести відсутність правопорушення, використаного при здійсненні самозахисту трудових прав.
Доказом правомірності її поведінки можуть стати судові рішення, висновок державного інспектора праці таінших осіб, які здійснюють державний контроль за дотриманням трудового законодавства, у межах наявної у них компетенції. Однак сторона трудового договору не має права самостійно давати оцінку своїх дій як правомірні. У подібній ситуації допустимим доказом правомірності поведінки може стати лише рішення державного органу, що набуло законної сили, має повноваження з оцінки дій працівника і роботодавця. Тому відмова від задоволення заявлених під час самозахисту трудових прав вимог має тягнути звернення до відповідних державних органів з метою оцінки порушень, що послужили підставою для її проведення, а також скоєних при її здійсненні дій (бездіяльності). У зв'язку з викладеним можна дійти невтішного висновку у тому, що чинне законодавство допускає пред'явлення вимог однієї сторони трудового договору до іншого боку цього договору про визнання дій (бездіяльності) по самозахисту трудових прав незаконними. У ході розгляду таких заяв відповідач може заявити вимоги щодо відновлення порушеного права, яке стало предметом здійснення самозахисту трудових прав. У цій ситуації використовуються інші способи захисту порушеного права, зокрема, звернення до органів державного контролю над дотриманням трудового законодавства чи суд. Однак до набрання законної сили рішення державних органів, у якому буде дано оцінку підстав і дій з самозахисту трудових прав, сторона трудового договору вправі використовувати як спосіб захисту свого права і самозахист. У тому випадку, якщо рішенням повноважного державного органу буде визнано відсутність порушення трудових прав, для відновлення яких використано самозахист, та дії (бездіяльність) щодо йогоздійсненню будуть визнані незаконними та (або) необґрунтованими, сторона трудового договору зобов'язана припинити самозахист трудових прав. Невиконання цього обов'язку може бути підставою для її притягнення до встановлених законодавством заходів відповідальності. Тоді як визнання дій (бездіяльності) щодо самозахисту трудових прав, що відповідають законодавству, та задоволення зустрічних позовних вимог щодо усунення порушень, що стали предметом самозахисту, дозволяє продовжити самозахист трудових прав. Отже, у цьому випадку самозахист може бути використаний поряд з іншими способами відновлення порушеного права.
До набрання законної сили рішення про визнання самозахисту трудових прав незаконним та (або) необґрунтованим стороною трудового договору не повинні перешкоджати його здійсненню.
Сказане дозволяє включити у правове поняття "самозахист трудових прав" такі юридично значущі обставини :
1) участь у здійсненні самозахисту трудових прав виключно сторін трудового договору;
2) повідомлення стороні трудового договору про допущене нею дійсне або уявне порушення трудових прав;
3) використання відповідних законодавству способів (форм) самозахисту трудових прав.
Таким чином, самозахист трудових прав є чинними стороною трудового договору дії (бездіяльність) з метою усунення порушення, допущеного іншою стороною цього договору, з використанням форм (способів), що не суперечать законодавству.