Поняття, сутність, зміст та особливості військової дисципліни
Тож якщо А.С. Макаренко настійно проводив думку про те, що дисципліна – це мета та результат діяльності, то скажімо, М. І. Калінін бачив у ній засіб 1 .
Інструментальний підхід до дисципліни сформулював на початку ХІХ століття генерал Г. Жоміні 2 .
З першої появи в українській мові1 , слово «дисципліна» є сусідами з «порядком», що, очевидно, має свідчити про їхню синонімічність. Тим часом дисципліна окреслюється «дотримання порядку». Коли до іменника «дисципліна» додається прикметник «строга», то це словосполучення явно передбачає, що будь-яка ненормативна дія стає об'єктом впливу2. Все сказане зобов'язує прийняти певну думку на явище і сутність дисципліни.
«Життєдіяльність людини проходить у двох основних сферах: предметна діяльність та загальне як специфічний вид діяльності. Наукові дослідження та історичний досвід свідчать, що у діяльності та спілкуванні існує певний доцільний порядок, тобто дисципліна»3 .
Так, «у системі громадських організацій діють правила суспільної дисципліни, заснованої на нормах, правилах, встановлених цими організаціями, дотримання яких є обов'язковим для їх членів. У системі державні відносини – правила державної дисципліни. А в тих відносинах між громадянами, які врегульовані певними правилами (правовими нормами, нормами моралі тощо), що регулюються без безпосередньої участі державного органу, діє цивільна дисципліна»1 .
Державна дисципліна виходить з правових нормах, встановлених державою, унаслідок чого вона має юридичну природу. Державна дисципліна поширюється на ті суспільні відносини, на якідержава безпосередньо впливає у процесі управління, практично реалізуючи свої завдання та функції через державні органи та посадових осіб. Держава визначає коло загальнообов'язкових вимог, встановлює для державних організацій, їх структурних підрозділів та особового складу комплекс обов'язків, виконання яких веде до створення належного порядку.
Державною дисципліною регулюються відносини не тільки в системі та всередині державних організацій, а й відносини державних органів з громадськими організаціями, трудовими колективами з питань, що належать до сфери державної діяльності, а також між громадянами та державними органами у процесі реалізації тих прав та обов'язків громадян, які здійснюються за безпосередньої участі державного органу або його представника (наприклад, щодо землекористування, призначення пенсії, виділення житла з державного житлового фонду тощо).
Отже, характерна ознака державної дисципліни, що дозволяє відокремити її від інших форм дисципліни, полягає в тому, що принаймні одним з учасників відносин тут є держава, яка представляється уповноваженим органом або посадовою особою, які самі підкоряючись правилам державної дисципліни, забезпечують їх дотримання іншими учасниками цих відносин.
Таким чином,державна дисципліна полягає у дотриманні та точному, неухильному виконанні державними органами, підприємствами, організаціями, посадовими особами, робітниками та службовцями, громадськими організаціями та громадянами встановлених державою правил та конкретних приписів щодо практичного здійснення покладених на них завдань, функції та обов'язків.
Державнадисципліна поєднує єдність та диференціацію. Вона забезпечує єдиний у масштабі країни порядок і узгодженість у діяльності великих і малих колективів, всього суспільного організму та ефективну роботу складного державного механізму. Єдина та внутрішньо узгоджена система її вимог. Однак єдність в основному, головному не виключає, а навпаки, передбачає відмінності в особливому, приватному. Багатоаспектність державного життя, а звідси і різноманітний характер регульованих відносин зумовлюють поділ державної дисципліни на окремі види. Будучи елементами єдиної цілісної системи, конкретні види дисципліни несуть у собі те спільне, що притаманне державній дисципліни в цілому, і водночас кожен вид дисципліни має певну самостійність і специфіку.
Організаційний критерій служить підставою розподілу державної дисципліни на види стосовно структури народного господарства та інших галузей державного керівництва, в яких організаційно відокремлені галузі, об'єднання, підприємства та установи. Відповідно до цього розрізняється державна галузева дисципліна (промислова, транспортна, будівельна, військова і т.д.), дисципліна в масштабі об'єднання і, нарешті, в масштабі підприємства, установи.
«Військова організація – це специфічна організація, що вимагає від своїх членів особливої чіткості, точності та старанності, витримки, швидкості виконання всіх розпоряджень»3. І у військовій дисципліні знаходять відображення ці особливості.
Збройні Сили України та федеральних органів виконавчої влади, в яких законодавством передбачено військову службу (далі іменуються федеральні органи виконавчої влади), як складна динамічна система, можуть успішно виконувати своїзавдання лише за наявності певного механізму регулювання, найважливішим елементом якого є військова дисципліна. Її правила, норми поведінки та діяльності встановлюються державою, її повноважними органами та посадовими особами та регулюють найбільш суттєві види суспільних відносин, завдяки чому забезпечується належна узгодженість та єдність дій військовослужбовців, частин та з'єднань.