Порушення міграційного законодавства режиму перебування на відповідальність

Існує безліч причин та цілей для поїздок за кордон. Люди їдуть працювати, відпочивати, займатися бізнесом, відвідати родичів чи друзів. Бажання відвідати інші країни є у багатьох, проте, не всі знають, що, перебуваючи в іншій державі, мандрівник зобов'язаний дотримуватись законодавства та загальноприйнятих норм країни призначення та суспільства. При цьому часто особи, навіть знаючи необхідність діяти в рамках правових норм держави, ігнорують або порушують їх через незнання. Швидше, незнання міграційних правил і законів конкретної країни найчастіше спричиняє порушення міграційного законодавства іноземної держави.

Незнання правил не є приводом для поблажок. Будь-який новий нормативний акт публікується у загальнодоступних виданнях, щоб кожен мав можливість ознайомитись з його текстом. Небажання ж прочитати про свої права та обов'язки, як правило, призводить до несприятливих наслідків. Найчастіше вони виявляються у формі притягнення до юридичної відповідальності.

Санкції за порушення міграційного законодавства мають такі функції:

кара – негативні наслідки за негативне діяння;
виховання – вироблення поведінки індивіда у межах, які виключать згодом притягнення до ответственности;
профілактика – зниження бажання допускати неправомірні аналогічні дії в інших осіб.

В якості санкцій за порушення міграційного законодавства в Україні в 2019 році передбачаються в основному штрафи.термін.

Хто є суб'єктом порушень у сфері міграції

Міграційні правила регулюють порядок перебування іноземних громадян на території України. З огляду на це досить просто визначити, що суб'єктами правопорушень у сфері міграції, обліку іноземних громадян у РФ, режиму перетину держкордону та перебування в країні виступають іноземці та апатриди-нерезиденти, які тимчасово чи постійно перебувають у державі.

У переважній більшості випадків у питаннях відвідування нерезидентами України та організації обліку мігрантів у 2019 році задіяно три сторони (суб'єкта):

сам іноземець чи апатрид-нерезидент;
фізична або юридична особа - резиденти РФ, що виступає стороною, що приймає;
держорган у сфері міграційної політики.

Оскільки всі ці особи-органи беруть участь у процесах міграції, всі вони зобов'язані дотримуватись правових норм у сфері міграційного регулювання і для кожного з них за недотримання правил передбачено юридичну відповідальність.

Норми у сфері міграції не обмежують свою силу лише порядком перетину держкордону України та термінами перебування на території країни. Комплекс правил охоплює також порядки обліку іноземних громадян за місцем перебування, працевлаштування нерезидентів, оформлення документів з участю таких осіб, зверненням в держоргани продовження права перебування чи отримання права проживання до.

Типи правопорушень

Юридична відповідальність передбачена за велику кількість порушень у сфері міграції. Найбільш поширені з них складають три групи:

правопорушення, пов'язані з встановленим режимом перебування нерезидентів у РФ;
недотримання порядку надання-одержання роботи для іноземних громадян в українських компаніях;
невиконання вимог законодавства у сфері обліку мігрантів однією із сторін процесу.

До першої групи входять низка провин, пов'язаних з порядком в'їзду-виїзду та перебування в Україні. До таких законодавець відносить:

порушення правил в'їзду у межі території РФ;
порушення режиму, передбаченого для осіб, які проїжджають через Україну транзитом;
відсутність необхідних для проїзду, пересування та перебування в межах державного кордону України документів;
пропуск терміну постановки на облік до державного органу у сфері міграції;
неправдиво зазначена у міграційній карті чи інших документах мета візиту до країни;
спроба отримати право в'їзду в країну або вирішити інші проблеми шляхом надання неправдивої інформації про себе, а також використання цих цілей сфальсифікованих документів.

Всі ці порушення входять до розряду адміністративних провин. За них настає невідворотна юридична відповідальність. Навіть якщо діяння не було виявлено одразу, і особа не отримала стягнення особисто за час перебування у державі, правопорушення вноситься до бази МВС України для іноземців і надалі є серйозною перешкодою для повторного відвідування України. Така ситуація є підставою для заборони на в'їзд до РФ.

Станом на 2019 рік за перелічені вище правопорушення передбачено таку юридичну відповідальність, як штрафи та видворення. Штраф може накладатися у розмірі від двох до п'яти тисяч рублів. Додатковим (не обов'язковим, але можливим і у світлі посилення міграційної політики Україна у 2019 році цілком ймовірним) стягненням може виступати видворення за межі України.

Вкрай рекомендується у випадкудопущення такого правопорушення одразу сплатити штраф. За несвоєчасну сплату порушнику може бути призначено штраф у подвійному розмірі чи навіть приміщення під адміністративний арешт.

Друга група – порушення у сфері трудових прав іноземних громадян та порядку здійснення ними трудової функції на території України. З боку нерезидента можуть виражатися в:

здійсненні будь-яких робіт без оформлення у держорганах у сфері міграції відповідного документа – патенту чи дозволу;
недотримання обмежень, встановлених для трудової діяльності іноземних громадян.

Штрафи за такі дії призначаються від двох до п'яти тисяч рублів, є можливість видворення іноземних громадян.

За порушення у сфері праці можуть до відповідальності притягуватися і посадові особи, винні у таких. Як правило, роботодавець допускає такі порушення:

неповідомлення держоргану про працевлаштування іноземних громадян (штрафи для громадян становлять від двох до п'яти тисяч, для посадових осіб – від 25 до 50 тисяч; для юросіб – від 250 до 800 тисяч рублів; крім цього підприємства може загрожувати призупинення діяльності на період до 3-х місяців);
недотримання обмежень на залучення іноземних громадян до певних робіт (штраф для посадових осіб – 45-50 тисяч; компаній – 800 тисяч – мільйон рублів);
подання недостовірних відомостей про працівника-нерезидента (штраф для роботодавця – 350-800 тисяч; посадовим особам – 35-80 тисяч; іноземцю – 2-5 тисяч рублів).

За несплату також передбачено можливість подвоїти штрафи або застосувати до порушників адміністративний арешт.

Законом також передбачено й інші стягнення за порушення обліку, порядкуперетину кордону, подання документів про реєстрацію. Найбільш поширені серед них:

Отже, у 2019 році за порушення порядку обліку та інших міграційних правил в Україні нерезидент може притягуватися до адміністративної відповідальності переважно у формі штрафів.