Постанова Радміну СРСР N 943
ПРО ПОДАЛЬШИЙ РОЗВИТОК КООПЕРАТИВНОГО
Успішно здійснюється план кооперативного житлового будівництва у містах Москві, Ленінграді, у Куйбишевській, Пермській, Омській та Пензенській областях, Башкирській АРСР, Марійській АРСР, Литовській РСР та Латвійській РСР.
Проте в цілому по країні та окремих союзних республік і областей план кооперативного житлового будівництва не виконується.
За дев'ять місяців 1964 року по кооперативному житловому будівництву план введення в експлуатацію житлової площі виконано на 50 відсотків від річного плану, у тому числі у РРФСР - на 53 відсотки, в Білоукраїнській РСР - на 52 відсотки та в Українській РСР - на 49 відсотків.
В Азербайджанській РСР, Грузинській РСР, Киргизькій РСР та Вірменській РСР, а також у Кіровській, Воронезькій, Орловській, Володимирській, Новосибірській, Волгоградській та Саратовській областях встановлений на 1964 план введення в експлуатацію кооперативних житлових будинків виконується незадовільно.
У Таджицькій РСР, в Архангельській, Іркутській та Калузької областях за дев'ять місяців поточного року не було введено в експлуатацію жодного кооперативного будинку.
Перевіркою, проведеною Держбудом СРСР, ВЦРПС та Будбанком СРСР, встановлено, що багато виконкомів Рад депутатів трудящих повільно усувають серйозні недоліки в кооперативному житловому будівництві, не вживають необхідних заходів для подальшого розвитку житлово-будівельної кооперації, до прискорення будівництва та введення. , затримують на тривалі терміни організацію житлово - будівельних кооперативів та відведення для них земельних ділянок; земельні ділянки відводять у районах, не забезпечених магістральними інженерними мережами та міськими дорогами, зі знесенням будівель, або в районах,окремих від місця роботи членів кооперативу.
У ряді випадків на житлово-будівельні кооперативи покладається обов'язок щодо відшкодування вартості будинків, що зносяться з ділянки будівництва, і споруд, а також витрат з будівництва на перших поверхах кооперативних будинків приміщень для підприємств торгівлі, громадського харчування та інших установ, що збільшує витрати кооперативів.
Проектні організації невчасно забезпечують будівництво кооперативних будинків технічною документацією.
Мають місце необґрунтовані обмеження для осіб, які бажають вступити до житлово-будівельних кооперативів. Будівельні організації не приділяють достатньої уваги будівництву кооперативних будинків, порушують терміни введення в експлуатацію.
З метою подальшого розвитку кооперативного житлового будівництва Рада Міністрів Союзу РСР ухвалює:
1. Радам Міністрів союзних республік розглянути стан справ з виконанням у 1964 році плану кооперативного житлового будівництва в республіках, усунути в найкоротші терміни наявні серйозні недоліки в цьому будівництві та затвердити заходи, що забезпечують обов'язкове виконання встановлених на 1964 - 1965 роки завдань житлових будинків, а також створення доробку по кооперативних будинках, необхідного для подальшого розвитку кооперативного житлового будівництва.
2. Виконкомам Рад депутатів трудящих відводити земельні ділянки під будівництво кооперативних житлових будинків не пізніше ніж у місячний строк після подання кооперативом заяви, на територіях, як правило, призначених для масового житлового будівництва, розташованих найближче до підприємства (установи), при якому організовано кооперацію. , переважно без знесення будівель таспоруд.
Встановити, що при відведенні кооперативу за його згодою земельної ділянки, на якій є будівлі та споруди державних підприємств або організацій, що підлягають знесенню, вартість об'єктів, що зносяться, списується з балансів цих підприємств і організацій. Житлово-будівельні кооперативи звільняються від відшкодування вартості будинків, будов та пристроїв, що належать громадянам на праві особистої власності, та вартості плодово-ягідних насаджень та посівів, що є на відведених кооперативу земельних ділянках, а також від надання житлової площі особам, що переселяються. .
У зазначених випадках на вартість будівництва кооперативного будинку відносяться лише витрати, пов'язані з розбиранням будівель та вивезенням будівельного сміття.
3. Установити, що при будівництві за згодою житлово-будівельних кооперативів у їх будинках приміщень для підприємств торгівлі, громадського харчування та інших установ роботи, пов'язані з будівництвом цих приміщень, фінансуються за рахунок капітальних вкладень, що виділяються відповідним державним або громадським підприємствам та організаціям, віднесенням після закінчення будівництва будинку вартості зазначених робіт на баланс підприємств та організацій, які здійснюють експлуатацію приміщень.
4. Будбанку СРСР посилити контроль за використанням за призначенням коштів, що вносяться трудящими на кооперативне житлове будівництво, та не допускати фінансування за рахунок коштів кооперативів будівництва позаквартальних споруд та інженерних комунікацій, приміщень для підприємств торгівлі, громадського харчування та інших установ.
5. Державному комітету з цивільного будівництва та архітектури при Держбуді СРСР:
розробити у 3-місячний термін таза погодженням з Держпланом СРСР, Будбанком СРСР та ВЦРПС затвердити вказівки про проектування та будівництво кооперативних житлових будинків та про визначення вартості цих будинків та квартир;
Керівникам проектних організацій забезпечуватиме своєчасну видачу проектно - кошторисної документації на будівництво кооперативних житлових будинків.
6. Надати держбудам союзних республік право дозволяти на прохання житлово - будівельних кооперативів проводити у кооперативних будинках поліпшену обробку та встановлювати досконаліше устаткування.
Оплата витрат, пов'язаних з покращеним оздобленням та встановленням більш досконалого обладнання, повинна здійснюватися за рахунок коштів житлово-будівельних кооперативів за додатковими кошторисами.
7. Установити, що заселення кооперативних житлових будинків повинно проводитись тільки членами житлово-будівельних кооперативів та їх сім'ями за ордерами, що видаються виконкомами Рад депутатів трудящих відповідно до списків, що подаються кооперативами.
При переселенні в кооперативний будинок всієї сім'ї члена кооперативу площа, що звільняється, передається виконкому Ради депутатів трудящих або підприємству та організації з належності.
У випадках, коли в кооперативний будинок переселяється з державної житлової площі не вся сім'я члена кооперативу, за особами, що залишаються, зберігається право користування цією площею (квартирою або окремою кімнатою) у розмірах, встановлених чинними санітарними нормами, з урахуванням наявних у них прав на додаткову площу.
8. Установити, що вартість будівництва кооперативних житлових будинків повинна обчислюватися за цінами, нормами та в порядку, встановленими для визначення кошторисної вартості державного житлового будівництва, з урахуванням різниці міждіючими оптовими та кошторисними цінами на лісоматеріали, вироби з дерева та залізобетону, а також змін у тарифних ставках працівників будівельних організацій. Сума різниці вказується у кошторисі на будівництво будинку окремим рядком, без нарахування на цю суму накладних витрат.
Розмір власних коштів житлово-будівельних кооперативів, що підлягають внеску до банку, а також розмір державного кредиту обчислюються виходячи з вартості будівництва з урахуванням зазначеної різниці у цінах та тарифах.
9. Виконкомам Рад депутатів трудящих здійснювати силами житлово-експлуатаційних контор за договорами з житлово-будівельними кооперативами обслуговування житлового фонду та територій домоволодінь цих кооперативів, з оплатою кооперативами видатків, пов'язаних із зазначеним обслуговуванням, за ставками, встановленими місцевими Радами житловий фонд.
10. Установити, що при радгоспах та селищах, розташованих у сільській місцевості, можуть створюватися кооперативи для будівництва багатоквартирних житлових будинків на умовах, передбачених для кооперативів, які здійснюють будівництво будинків у містах та селищах міського типу.
Будбанку СРСР за наявності рішень виконкомів Рад депутатів трудящих надавати житлово - будівельним кооперативам, організованим у зазначених місцевостях, державний кредит у вигляді до 70 відсотків вартості житлових будинків, з погашенням його щорічно рівними частками протягом 10 - 20 років.
13. Радам Міністрів союзних республік забезпечувати створення підприємств роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування у районах будівництва кооперативних житлових будинків.
14. Для надання допомоги житлово-будівельнимкооперативам та покращення технічного нагляду за проектуванням та будівництвом кооперативних будинків Радам Міністрів союзних республік покласти виконання функцій замовників з цього будівництва на відповідні відділи (управління) виконкомів Рад депутатів трудящих. Технічний нагляд у цих випадках здійснюється за рахунок відповідних коштів, що передбачаються у кошторисах на будівництво кооперативних будинків.
Встановити, що до складу державних комісій із приймання в експлуатацію закінчених будівництвом кооперативних будинків належить представник правління відповідного кооперативу.
15. Радам Міністрів союзних республік внести у 2-місячний строк до приблизних статутів житлово-будівельних кооперативів зміни, що випливають із цієї Постанови.
16. ЦСУ СРСР встановити за погодженням з Держпланом СРСР, Держбудом СРСР, СНГ СРСР та Будбанком СРСР місячну звітність про кількість житлово-будівельних кооперативів та про виконання плану будівництва кооперативних житлових будинків.
17. Будбанку СРСР за погодженням з Держпланом СРСР, Держбудом СРСР, Державним комітетом з цивільного будівництва та архітектури при Держбуді СРСР, Міністерством фінансів СРСР та ВЦРПС внести у 2-місячний строк до чинних правил кредитування кооперативного житлового будівництва зміни, що випливають із цієї Постанови.