Постанова Уряду України від N 674 - Про Програму перепідготовки та забезпечення зайнятості
3. Рекомендувати органам виконавчої влади суб'єктів України сприяти виконавцям схваленої цією постановою Програми у її реалізації.
Голова Уряду України
Перелік заходів Програми
I. Зміст та актуальність проблеми
по-перше, організацію підготовки з цивільних спеціальностей, зокрема шляхом дистанційного навчання;
по-друге, сприяння розвитку підприємницької діяльності та створенню нових робочих місць;
ІІ. Основні цілі та завдання Програми
Основними цілями Програми є:
Основними завданнями Програми є:
організація за участю всіх зацікавлених федеральних органів виконавчої комплексної роботи з профорієнтації та завчасної підготовки військовослужбовців до грамотних дій на ринку праці, підбору відповідної цивільної спеціальності з урахуванням наявної у них кваліфікації, досвіду та особистих якостей;
перепідготовка військовослужбовців, які підлягають звільненню в запас або у відставку, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей за цивільними спеціальностями з гарантованим працевлаштуванням або за спеціальностями, орієнтованими на підприємницьку діяльність, з використанням усіх доступних форм та методів навчання, у тому числі дистанційного ;
створення у місцях компактного проживання військовослужбовців мережі підприємств малого та середнього бізнесу, додаткових робочих місць;
організація співробітництва з регіональними та федеральними адміністративними, банківськими, підприємницькими та громадськими структурами з питань перепідготовки та забезпечення зайнятості військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей;
Відповідно до цілей і завданьПрограми:
Міністерство оборони України здійснює прогнозування потреб у перепідготовці військовослужбовців напередодні їх звільнення та процесів їх міграції, організує перепідготовку військовослужбовців, які підлягають звільненню в запас або у відставку, та громадян, звільнених з військової служби, у підвідомчих навчальних центрах, здійснює матеріально у місцях компактного проживання військовослужбовців;
Всеукраїнський центр перепідготовки офіцерів, які звільняються у запас, організує функціонування навчальних центрів, що працюють на позабюджетній основі, сприяє у місцях компактного проживання військовослужбовців розвитку підприємництва та створення додаткових робочих місць;
акціонерний комерційний банк "Рента-Банк", закрите акціонерне товариство "ІНКАХРАН", акціонерне товариство закритого типу "ВВС", Федеральна земельна компанія надають допомогу у працевлаштуванні випускників навчальних центрів на своїх регіональних підприємствах, у відділеннях та філіях, сприяють становленню та розвитку малого та середнього бізнесу у місцях компактного проживання військовослужбовців, створення додаткових робочих місць.
Терміни та етапи реалізації Програми
Програма розрахована на 1997–1999 роки. Її реалізація здійснюватиметься протягом 36 місяців у два етапи: початковий етап – 6 місяців та основний – 30 місяців.
ІІІ. Система програмних заходів
Нормативно-правове, методичне та інформаційне забезпечення роботи з перепідготовки та забезпечення зайнятості військовослужбовців, які підлягають звільненню у запас або у відставку, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей
Передбачено проведення заходів, спрямованих на підвищення обґрунтованості добору професій, за якимиздійснюється перепідготовка військовослужбовців, з урахуванням їхньої відповідності потребам регіональних ринків праці.
Намічено випуск навчально-методичної та нормативно-правової літератури з питань професійної орієнтації, перепідготовки та працевлаштування військовослужбовців, які підлягають звільненню в запас або у відставку, громадян, звільнених з військової служби, та членів їхніх сімей у місцях їхнього компактного проживання.
Планується вдосконалення єдиної методики перепідготовки зазначених осіб, широкий обмін досвідом роботи регіональних навчальних центрів, покращення організації роботи зі збирання інформації про стан регіональних ринків праці, міграцію населення. Визначено форми участі у цій роботі органів виконавчої на федеральному та регіональному рівнях.
Організація професійної перепідготовки та забезпечення зайнятості військовослужбовців, які підлягають звільненню в запас або у відставку, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей
Передбачено проведення заходів, спрямованих на усунення відомчої роз'єднаності різних навчальних центрів, на вдосконалення єдиної системи перепідготовки та забезпечення зайнятості військовослужбовців, які підлягають звільненню у запас або у відставку, громадян, звільнених із військової служби та членів їх сімей.
Передбачається провести аналіз потреб зазначених осіб у додатковому професійному навчанні та визначити оптимальну кількість необхідних для цього навчальних центрів. При цьому як головні навчальні центри будуть використані регіональні навчальні центри, які позитивно зарекомендували себе в ході виконання попередніх програм.
Передбачено систему заходів щодо організації перепідготовки з використанням різних форм та методів навчання, у тому числі дистанційного. За основупередбачається взяти професійну перепідготовку з обсягом не менше 520 навчальних годин та видачею диплома державного зразка про професійну перепідготовку з присвоєнням відповідної кваліфікації.
Найбільш важливими напрямками є розвиток підприємництва у місцях компактного проживання громадян, звільнених із військової служби, створення випускниками навчальних центрів мережі підприємств малого та середнього бізнесу з виробництва товарів та послуг, створення регіональних бізнес-центрів та інших елементів ділової інфраструктури. З цією метою до реалізації Програми залучаються мережа регіональних відділень та навчально-ділових центрів української спілки промисловців та підприємців, а також інші підприємницькі структури.
IV. Ресурсне забезпечення програми
Для реалізації Програми необхідні фінансові, матеріально-технічні та трудові ресурси.
На профорієнтацію та перепідготовку намічено направити 33,74 млрд. рублів, з них за рахунок українських джерел – 16,32 млрд. рублів та зарубіжних джерел – 17,42 млрд. рублів.
На працевлаштування (розвиток малого та середнього бізнесу, створення нових робочих місць) намічено направити 7,63 млрд. рублів, з них за рахунок українських джерел – 3,27 млрд. рублів та зарубіжних джерел – 4,36 млрд. рублів.
Матеріально-технічне забезпечення головних навчальних центрів, а також новостворених навчальних центрів передбачається здійснювати за рахунок коштів виконавців Програми відповідно до їх відомчої належності, коштів органів виконавчої влади суб'єктів України (за погодженням), коштів Комісії Європейського Союзу за проектом TACIS у рамках цієї Програми та інших позабюджетних коштів.
V. Механізм реалізації Програми
Програма передбачаєзавершити створення на території України системи постійно діючих рівномірно розподілених навчальних центрів, а також уніфікувати механізм управління ними. З цією метою планується об'єднати як головні регіональні навчальні центри (далі - ГРУЦ) існуючі навчальні центри Міністерства оборони України (10 центрів), Міністерства загальної та професійної освіти України (13 центрів) та Всеукраїнського центру перепідготовки офіцерів, які звільняються в запас (20 центрів). ), та створити як їх філії - навчальні центри у місцях компактного проживання військовослужбовців (не менше ніж у 43 військових містечках).
періодично уточнює очікувані результати, витрати на програмні заходи, механізм реалізації Програми та склад виконавців з урахуванням фінансових коштів, що виділяються;
організує взаємодію навчальних центрів щодо реалізації Програми та обмін досвідом їх роботи;
забезпечує взаємозв'язок між українськими та зарубіжними партнерами;
аналізує та узагальнює інформацію з місць, готує пропозиції щодо подальшого уточнення Програми, розробляє періодичні доповіді про хід та шляхи підвищення ефективності реалізації Програми.
Рішення об'єднаної виконавчої дирекції Програми є обов'язковими для регіональних навчальних центрів, які звітують перед нею за встановленими формами.
Основними виконавцями заходів Програми є ГРУЦ та їх філії, завданнями яких є:
організація контактів із командуванням військових частин, з'єднань, військових комісаріатів, представниками місцевих органів влади, а також з керівництвом підприємств, організацій та установ різних форм власності з метою отримання інформації для реалізації Програми;
укладання договорів з вузами тарегіональними органами служби зайнятості з метою реалізації права на надання військовослужбовцям, які підлягають звільненню в запас або у відставку, громадянам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей послуг з перепідготовки та працевлаштування відповідно до чинних законодавчих та нормативно-правових актів;
працевлаштування випускників на підприємствах різних форм власності
При необхідності при ГРУЦ та їх філіях створюються бізнес-центри, які вирішують такі завдання:
організація контактів підприємців із слухачами з метою підготовки та реалізації спільних економічних проектів;
надання керівникам підприємств, організацій та установ різних форм власності консультаційних послуг у сфері підприємництва відповідно до їх потреб та специфіки діяльності;
надання випускникам навчальних центрів допомоги на рівні органів виконавчої влади суб'єктів України у вирішенні організаційних питань щодо створення та розвитку малих підприємств;
організація експертизи бізнес-планів слухачів;
пошук інвесторів з метою розвитку підприємницької діяльності навчальних центрів та організації нових робочих місць.
VI. Організація управління Програмою та контроль за ходом її реалізації
Об'єднана виконавча дирекція Програми подає державному замовнику Програми звітні показники щодо:
кількості осіб, які пройшли перепідготовку у навчальних центрах, за регіонами та професіями;
кількості працевлаштованих з числа тих, що пройшли перепідготовку із зазначенням регіонів та професій;
кількості проведених експертиз та перевірок діяльності навчальних центрів.
На початковому етапі реалізації Програми (протягом 6 місяців) основна увагаприділяється організаційним питанням: визначається перелік головних навчальних центрів та їх філій у місцях компактного проживання військовослужбовців, створюється об'єднана виконавча дирекція, відпрацьовується порядок набору слухачів та оплати їх навчання, здійснюється вибір оптимальних форм та методів навчання, формується перелік спеціальностей, організується навчально-виробничий процес його матеріально-технічне забезпечення відпрацьовується механізм взаємодії виконавців Програми.
Перевірка фінансово-господарської діяльності регіональних навчальних центрів здійснюється у порядку відомчої підпорядкованості за дорученням Уряду України та відповідно до чинного законодавства.
VII. Оцінка ефективності реалізації програми
Внаслідок здійснення Програми планується:
в економічному плані – сприяти розвитку малого та середнього бізнесу, підготувати фахівців, які відповідають вимогам ринкової економіки;
до Програми перепідготовки та забезпечення зайнятості
військовослужбовців (офіцерів, прапорщиків, мічманів),
які підлягають звільненню в запас або у відставку,
громадян, звільнених з військової служби, та членів
їх сімей у місцях їх компактного проживання