Практика стягування мит - Студопедія
Класифікація митних платежів.
Лекція 7.
1. Класифікація митних платежів.
2. Еволюція митних платежів у XVI – першій половині XVII ст.
3. Практика стягування мит.
З XIII століття Русі існувала складна система мит т.к. кожне князівство встановлювало свої там порядки, свій перелік мит. У зв'язку з введенням тамги вона стала торговельним митом, а за митом закріпилася функція проїжджої. Однак цей порядок настав не одразу. У 14 столітті мит і тамга були проїжджими та торговельними митами. Митні збори відрізнялися ставкою мит, їх кількістю, різноманітністю. Мита, що були в обігу, можна умовно поділити на 4 групи.
1.Явка– мито за пред'явлений у митниці товар (Після прибуття в місто торгова людина мала з'явитися до митниці. Тут у спеціальній книзі записувалося його ім'я, назва та походження привезеного товару, розмір стягненого мита – «явки» або «явленого» Пройти через митницю були зобов'язані всі приїжджі, проте явка стягувалася тільки з тих, хто мав при собі товар.); стягувалась як при провезенні товарів на місце торгу, так і з їхнього продажу.
2.Замити- збір, акциз; стягувався з ціни товару.
3.Осьмниче (восьмиче, восьмниче, восьмениче)- фіскальне мито, що дорівнює 1/8 вартості товару. Стягувалась, як і «помірне», з «предметів мірних». Від помірного відрізнялося тим, що стягувалося з карбованця, тоді як помірне - з міри. Тому й зустрічається в актах, що з того самого предмета беруться восьмниче і помер.
4.Гостина- мито з привізних товарів; стягувалася «з оцінки товарів, що розміщуються у вітальні, на карбованець або за штуками товару».
5.Порядне– фіскальне мито з продажу та купівлі деяких товарів, наприклад, міді, ікри, риби, солі; стягувалася, зазвичай, з ціни товару, рідше з міри. Розмір порядного коливався від 1/2 гроші до 2 грошей з рубля.
6.Мучне– фіскальне мито з продажу товарів.
7.Пляма- збір за таврування коней при купівлі-продажу; стягувалася з накладення митним чиновником плями на куплений або промінений кінь як з покупця, так і з продавця.
8.Вузолове (вузлове, поузольщина) – збір за обв'язування товару з додатком митних печаток або за накладення митних знаків.
9.Головщина– мито, що стягувалося під час продажу людей у рабство; стягувалася з покупця.
10.Весче– мито, яке стягувалося з продажу важчих товарів. Її розмір коливався від 1/6 гроші до 10 грошей з рубля (зазвичай він становив 2 гроші, у тому числі одна стягувалася з покупця, іншу – з продавця. Після 1653 р. стягувалася лише з покупця).
11.Помірне- мито з продажу товарів мірних. Такими міряними товарами вважалися: пшениця, жито, овес, солод, ячмінь, коноплі, греча, горох... і з певної міри, а не з рубля. Розмір помірного мита брався від півдня до двох грошей. Її стягували лише з продавця.
1.Мито сухе, мито водяне- основні мита за провезення товару; стягувалися, зазвичай, з судна, воза, саней, у яких перевозився товар, рідше – з ціни товару. До 1654 року «мити» утримувалися як урядом, а й приватними особами, хоч і з дозволу уряду.
2.Посаджене- різновид мита; стягувалося з воза чи судна, завантажених товаром, залежно від своїх розмірів у сажнях.
3.Подужное– збір за кількість возів у купецькому обозі.
4.Полозове- збір з кількості саней в обозі.
5.Побережне- збір з судна, що причалив до берега; сплачувався грошима або товарами, що перебували на судні, залежно від кількості суден та їх розмірів.
6.Головщина- подати з душі, голови; плата за людину на возі, човні або іншому транспортному засобі; поголовний збір із осіб, які супроводжують товар.
7.Кістки- податок з людей, які супроводжують товар.
8.Задні калачі- різновид річниці; стягувалися «при поверненні купця зі своїми людьми після розпродажу товару».
9.Мостовщика та перевезення– податок за проїзд (прохід) мостом або користування перевезенням; стягувався мостівниками та перевізниками.
10.Проїждже– плата користування влаштованими дорогами.
11.Явка– мито з наданого митнику або іншій посадовці товару при його провезенні на місце торгу; стягувалась також з людей (поголовно) при доставці товарів до місця торгу.
12.Перевезення- мито з людей, товарів, худоби, що перевозяться з одного берега річки на інший; стягувалася грошима.
Мита за обслуговування.
1.Кору (анбарне)- плата за наймання комори.
2.Гостинне- плата за зупинку у вітальні (понад плати за приміщення). Величина цього мита залежала від числа купців, чим торговців було більше, тим комори були дорожчими, і навпаки. Її стягування проводилося «вітальнями двірниками», які перебували під завідуванням місцевого начальства, лише з іногородніх та іноземців, зобов'язаних зупинятися на вітальні і з них торгувати.
3.Половочне- мито за право торгівлі або за наймання крамниць.
4.Свальне- плата за розвантаження підводи при зважуванні товару на заставічи складку товару.
5.Підйомне та рукознобне мито– за підняття товару та його встановлення на терезах; стягувалися на ринках ваговиками (пудівниками) як з продавців, так і з покупців.
6.Помірне- збір за вимірювання сипких товарів бочками або їх частками.
7.Вагове, весче- плата за зважування товару на торговельних вагах відкупника; стягувалася відкупником.
8.Контарне- мито з маси товару (1 контар = 2,5 пуда).
9.Припуск- мито з наведення ваги в рівновагу при зважуванні товарів.
1.Промита– ухилення від сплати пошти (промитись – ухилитися від сплати пошти).
2.Промит– пеня за об'їзд мита та неплатіж мита. «А хто мит не явить, і йому годувальнику нашому взяти на тому промитий»; стягувався зазвичай з воза чи судна.
3.Заповідь– пеня за несплату мита під час продажу (купівлі) коня;
- штраф з купців, що складали свої товари в будинках приватних осіб поза вітальнею. Стягувався як із господаря товару, так і з людини, яка помістила його на своєму подвір'ї;
- штраф за продаж помірного товару, наприклад, зерна без міри;
- штраф за спробу уникнути ваги мита, що стягувалося як з купця, так і з продавця;
- пеня за неявку товару на митницю (те, що й протаможье). Величина заповіді була зазвичай у два рублі: один карбованець йшов государю, а інший – особам, які завідували митним збором. Іноді вся заповідь належала государю.
4.Протаможье– пеня за таємне перевезення товару без сплати мита, за неявку їх у митниці.
5.Протамга– пеня за неявку товару у митниці.
Всього на Русі стягувалося до сорока видів різноманітних і найменування мит.
2. Еволюція митних платежіву XVI – першій половині XVII ст.
Сприятливі умови для подальшого зростання товарного виробництва міст та ринку склалися у другій половині XV ст. До Московського князівства були приєднані Перм (1478), Твер (1485), Вятка (1489), Псков (1510) та ін. І хоча рівень розвитку товарно-грошових відносин феодальних князівств був неоднаковий, все ж таки об'єктивний процес подальшого зростання товарного виробництва міст і внутрішнього ринку продовжувався, розвивалася і митна політика. Починають складатися єдині митні формальності, що полегшують просування товарів на ринок, розвиток торговельних відносин між українськими феодальними землями. У разі феодальної роздробленості був єдиної торгово-тарифної політики. Але прагнення уніфікації митних формальностей сприяло формуванню поглядів на єдину митну політику в рамках єдиної української держави. Елементи митної політики формувалися паралельно з об'єднанням українських земель, розвитком торгівлі та ринку.
Великі та удільні князі ділили та заповідали митні збори своїм найближчим родичам. При цьому вони нерідко дробили право митного збору частинами. Як мовилося раніше, московські князі особливо обумовлювали права кожного спадкоємця. При цьому дружині діставалося зазвичай «осмиче», а синам та сиротам племінникам – міста з волостями, села та села з правом збору в них тамги та мита. Старшому синові діставалася найкраща частина спадщини, яка з часом стала наближатися до надбання всієї держави. Поступово родичі великого князя відтіснялися від права збору мит, і доходи від тамги і пошлин з Москви та прилеглих територій – так звана московська тамга перейшла у власність великого князя, тим самим у митному.У справі відбулося відокремлення державного права від права приватного.
Зі зростанням централізації української держави робляться спроби уніфікації збору мита з товарів на початку XVI століття. І хоча не було єдиного законодавства, яке б регулювало збори, але окремі правові норми щодо порядку збору мит з деяких товарів знайшли відображення у грамоті митникам м. Дмитрова 1521 року. Вже до кінця XVI століття впорядковувалися правила збору мит. У зв'язку з цим було затверджено низку грамот: «Про збір вітальні та половинного мита у Великому Новгороді на Торговій стороні» (1577 р.), «Про збір явчого, плямового та прив'язного мита у Великому Новгороді» (1586 р.), «Про зборі помірного та покірного мита у Великому Новгороді» (1587 р.).
Основними митами були судова, митна, помірна, прив'язна, весча та інші. Характерно, що ще задовго до іменного указу 1653 збиралося рубльове мито. Її поява також пов'язана із процесом уніфікації. Технічно це виявилося у поступовому припиненні практики стягнення платежів у натуральному вираженні. Тамга почала стягуватися не з кількості товару, а з його ціни. Таким чином, ціновий вимір дозволяв у перспективі встановити єдину систему оподаткування для всіх видів товарів, замінивши єдиним рублевим митом, як єдиний кількісний еквівалент, колишні численні мита питомого періоду, зумовлені якісним різноманіттям товарів. Ряд мит (наприклад, замитий, вагомий) зливалися з тамгою, підвищуючи її питому вагу в загальній сумі митних зборів.
На початку XVIII століття митна система в українській державі відповідала потребам зовнішньої торгівлі та вирішення завдань податкової політики. Склався централізований орган, до якого надходили митні збори та інші доходи - Наказ Великийскарбниці. У торгових містах існували різні структури митниць. У Москві було кілька митних органів: Велика митниця (оформляла товари іноземних купців), Митна хата, в якій відбувалося митне оформлення худоби, сіна та ін.
Особливість діяльності митних установ у цей період полягала в тому, що митниці, поряд зі стягуванням мит, здійснювали суслений, квасний та лазневий збори. Там покладалося й отримання питної прибутку. Ці функції поширювалися лише деякі частини митниць. Все залежало від місцевих умов та традицій. Важливою особливістю митної служби було те, що вона виконувала лише фіскальні завдання. Усі кошти надходили у Велику скарбницю, тоді як у країнах митний дохід частково залишався у місцевих самоврядуваннях і використовувався в розвитку міст і торгових центрів.
Як свідчать документи, до кінця XVI ст. складаються правові норми, що регулюють митні відносини з іноземними купцями. Після встановлення торговельних відносин Укаїни з англійцями Дарованою грамотою Івана IV в 1569 р. їм надалося право безмитно провозити вантажі до Персії та інших країн. Торгові люди інших країн не користувалися цими пільгами. Торговельні відносини з ними регулювалися царськими грамотами. У Пам'яті Новгородським митним головам «Про стягнення мит з Німецьких людей, які приїжджають зі Швеції», викладено норми, що визначають ставки мит на ввезені та вивезені товари.
Основними митами були судова, митна, помірна, прив'язна, весча та інші. Характерно, що ще задовго до іменного указу 1653 збиралося рубльове мито. У грамотахвикладався докладний розпис товарів та ставки мит. Зустрічаються вказівки необхідність дотримання санітарних норм під час торгівлі тваринами.
Деякі положення грамот містили правила поведінки митної голови та цілувальників. Зокрема звучали вимоги, щоб митники не допускали тяганини, не затримували тих, хто сплатив мито, щоб ні митний голова, ні цілувальники не брали хабарів і не приховували частину митних зборів. Положення митних грамот встановлювали правові норми регулювання відносин митних та торгових людей та передбачали покарання за зловживання владою та перевищення своїх повноважень.
Таким чином, у країні складається єдине митне законодавство, удосконалюються правові норми, що регулюють продаж та переміщення товарів, посилюються фінансові збори. Митники ставляться під заступництво центральної влади. Об'єктивний хід економічного розвитку Московської держави вимагав подальшого вдосконалення митної системи, яка до середини XVII ст. залишалася практично функцією питомих князів. Державний апарат потребував вирішення завдань створення єдиної митної території, єдиних митних правил збору мит та здійснення митних формальностей. У змісті грамот простежується зростання ролі великого государя, та був царя московського у вирішенні митних справ.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: