Правила переміщення іноземців по Україні
Законодавство України декларує свободу пересування іноземних громадян територією країни, про що говорить ст. 5 Федерального закону № 109-ФЗ [1]. Однак існує низка нюансів, які необхідно врахувати при переміщенні іноземців з одного суб'єкта України в інший.
У ст. 11 Федерального закону 115-ФЗ[2] конкретизується, що іноземці мають право на свободу пересування в особистих або ділових цілях у межах України.
Доособистим цілям поїздки можна віднести туристичну ознайомлювальну поїздку в інший населений пункт у вільний від виконання трудових обов'язків час, наприклад, у святкові дні або у відпускний період. Доділових — участь у конференціях, семінарах, круглих столах, а також виконання робіт або надання послуг.
Разом з тим, при здійсненні трудової діяльності іноземним співробітникам та їх роботодавцям слід керуватися ст. 13 Федерального закону № 115-ФЗ 2 пп. 4.2 і 5 якої свідчать, що іноземні громадяни, які тимчасово перебувають і тимчасово проживають в Україні, не мають права здійснювати трудову діяльність поза межами суб'єкта України, на території якого їм видано дозвіл на роботу або дозвіл на тимчасове проживання.
ВИКЛЮЧЕННЯ З ПРАВИЛ
Однак із цієї заборони є виняток. Так,тимчасово перебуває до України іноземний співробітник може бути направлений в інший регіон услужбове відрядження, де за наявності посвідчення про відрядження термін роботи може становити сумарно до 10 календарних днів протягом строку дії дозволу на роботу. Якщо йдеться протимчасово проживаючого в Україні іноземного працівника, то термін відрядження може становити в сукупності не більше 40 днів.Висококваліфіковані фахівці можутьперебувати у службовому відрядженні безперервно не більше 30 календарних днів.
Якщо ж трудова діяльність іноземного громадянина носитьроз'їзний характер і це зазначено у трудовому договорі, загальний період роботи за межами регіону дії дозволу на роботу становить не більше 60 календарних днів длятимчасово перебувають в Україні іноземних громадян громадян і трохи більше 90 днів длятимчасово проживающих.Висококваліфіковані фахівці можуть при роз'їзному характері роботи працювати в інших регіонах необмежену кількість часу.
При поїздках іноземних громадян до України слід враховувати, що доступ іноземців до низки організацій, на деякі об'єкти та території обмежений. Список таких місць затверджено Урядом РФ[3]. До них відносяться військові міста, прикордонна зона, території, на яких введено надзвичайний або військовий стан (наприклад, зони екологічних лих) та інші.
Кількість відряджень висококваліфікованих спеціалістів як протягом року, так і протягом терміну дії дозволу на роботу не обмежується.
Списки професій
Зазначені вище винятки затверджені наказом МОЗ України [4]. Там же встановлено список професій (посад) та робіт, при виконанні яких іноземний громадянин може користуватися можливістю відвідування робочих цілей інших регіонів України.
Переміщаючись країною, іноземним громадянам слід дотримуватися правил міграційного обліку, передбачені Федеральним законом № 109-ФЗ 1 .
Сторона, що приймає, виконує зобов'язання щодо постановки іноземного громадянина на міграційний облік протягом трьох робочих днів з моменту прибуття іноземного громадянина на місце перебування. Період знаходження іноземногогромадянина у дорозі не враховується.
У поодиноких випадках, за наявності документально підтверджених поважних причин, які перешкоджають направленню приймаючої стороною до органу міграційного обліку повідомлення про прибуття іноземця, іноземний громадянин самостійно надає до державного органу це повідомлення (п. 3 ст. 22 Федерального закону №). 109-ФЗ 1).
Бланк повідомлення про прибуття
Результатом постановки іноземного громадянина на міграційний облік є відривний бланк повідомлення про прибуття зі штампом державного органу або відбитком календарного штемпеля та підписом оператора поштового відділення, який вручається іноземцю.
Бланк повідомлення про прибуття заповнюється розбірливо від руки або з використанням технічних засобів українською мовою. При заповненні бланка не допускаються виправлення, використання абревіатур та скорочення слів.
Перед виїздом громадянина з організації, коли йдеться про готель або іншу згадану установу, або при виїзді громадянина з міста, регіону іноземний громадянин зобов'язується передати бланк повідомлення приймаючій стороні.
Далі цей документздається до територіального органу Федеральної міграційної служби для зняття іноземного громадянина з обліку за місцем перебування. Готелі, лікарні та інші організації цю процедуру здійснюють протягом 12 годин дня, наступного за днем вибуття іноземця, фізичні особи та запрошуючі компанії протягом двох робочих днів з дати виїзду іноземного гостя з регіону.
Ю. Яхіна, начальник міграційного відділу LEVINE Bridge