Призначення та завдання цивільної оборони
Громадянська оборона України є складовою загальної системи державних оборонних заходів, що проводяться у мирний та воєнний час. Діяльність цивільної оборони спрямована як на захист від сучасних засобів нападу противника, так і на проведення рятувальних та невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на об'єктах та в осередках поразки при надзвичайних ситуаціях мирного та воєнного часу.
Основні завдання, які стоять перед цивільною обороною, можна сформулювати так:
- Навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
— оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
- евакуація населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;
- Надання населенню притулків та засобів індивідуального захисту;
- проведення заходів щодо світлових та інших видів маскування; - проведення аварійно-рятувальних робіт у разі виникнення небезпек для населення при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
— першочергове забезпечення населення, яке постраждав під час воєнних дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та вживання інших необхідних заходів;
— боротьба з пожежами, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;
- Виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження. Знезараження населення, техніки, будівель, територій та проведення інших необхідних заходів;
— відновлення та підтримкапорядку в районах, що постраждали під час воєнних дій, термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
- термінове поховання трупів у воєнний час;
— розробка та здійснення заходів, спрямованих на збереження об'єктів, суттєво необхідних для сталого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час.
Громадянська оборона в Україні формується за територіально-виробничим принципом. Залежно від ситуації, система цивільної оборони може функціонувати в одному з таких режимів:
- режим повсякденної діяльності - функціонування у мирний час за нормальної обстановки, з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки та засобів захисту населення від небезпек, що виникають під час воєнних дій;
- Режим підвищеної готовності - при погіршенні виробничої, радіаційної, хімічної, біологічної, сейсмічної та гідрометеорологічної обстановки, загрозі розв'язання війни;
На федеральному рівні керівництво ГО здійснює уряд РФ, у федеральних органах виконавчої влади та організаціях управління цивільною обороною покладено з їхньої керівників, які є посади начальниками ГО зазначених органів прокуратури та організацій. На територіях суб'єктів України та муніципальних утворень керівництво МВ здійснюють відповідно голови органів виконавчої влади суб'єктів України та керівники органів місцевого самоврядування, які за посадою одночасно є начальниками МВ. Усі начальники та керівники ГО несуть персональну відповідальність за організацію та проведення заходів щодо ГО у федеральних органах виконавчої влади на відповідних територіях та в організаціях.
Для виконаннязаходів щодо ГО створюються федеральні, республіканські, крайові, обласні, автономної області та автономних округів, районні та міські служби ГО, а також служби ГО організацій.
До складу сил ДО залежно від рівня входять військові формування, спеціально призначені для вирішення завдань у сфері ДО, та цивільні організації ДО.
Громадянські організації ГО створюються організаціями, що мають потенційно небезпечні виробничі об'єкти, важливе оборонне та економічне значення або які мають високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у воєнний та мирний час. У цивільні організації ГО можуть бути зараховані громадяни РФ: чоловіки віком від 18 до 60 років, жінки віком від 18 до 55 років, за винятком військовозобов'язаних, які мають мобілізаційний розпорядження, інвалідів, вагітних жінок, жінок, які мають дітей віком до восьми років , а також жінок, які здобули середню або вищу медичну освіту, мають дітей віком до трьох років.
На кожному об'єкті має бути розроблено положення про ГО, в якому позначаються завдання ГО об'єкта, основні з яких:
- Організація захисту робітників і службовців від наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, а також від засобів поразки противника;
- участь у розробці та проведенні комплексу заходів, що підвищують стійкість роботи об'єкта в умовах мирного та воєнного часу;
— своєчасна розробка та уточнення плануючих документів щодо ГО;
— створення, підготовка та підтримка у готовності формувань ГО;
- Організація та здійснення заходів, що забезпечують виконання рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт;
- Контроль за підтримкою в готовності пунктів управління, системоповіщення та зв'язки;
- Організація постійної взаємодії зі штабів МВ району (міста) з відповідними службами МВ з питань розосередження та евакуації, оповіщення та зв'язку, проведення рятувальних робіт, організація контролю радіоактивної та хімічної обстановки;
- Забезпечення робітників і службовців, формувань ГО індивідуальними засобами захисту, іншими матеріальними засобами;
- Визначення вимог, розробка завдань на проектування притулків та організація контролю за їх спорудженням та правильною експлуатацією;
- Розробка пропозицій та напрямів удосконалення діючої системи ДО, підвищення надійності захисних заходів.
Витяг з Положення, що містить обов'язки з ГО робітників і службовців та обов'язки з ГО керівників структурних підрозділів, доводиться до персоналу всіх підрозділів і є складовою посадових інструкцій співробітників підрозділів.
План роботи ДО об'єкта на час є основним робочим документом штабу ГО. Він має містити докладну характеристику об'єкта; прогнозну оцінку ситуації на об'єкті за різних видів НС; перелік виконуваних заходів та послідовність дій усіх служб та підрозділів ДО об'єкта в умовах НС. До плану додаються такі документи та доповнення:
- схема території об'єкта (із зазначенням призначення будівель та кількості працівників у кожному);
- Інструкції безаварійної зупинки окремих видів виробництв;
- Схема розташування пожежних гідрантів, пожежних кранів, засобів пожежогасіння;
- перелік формувань (добровільна пожежна дружина, добровільна газорятувальна служба тощо);
- Відомість забезпеченості індивідуальними засобами захисту працівниківоб'єкта, із зазначенням місць їх складування та зберігання, відповідальних осіб;,
- Відомість забезпеченості формувань приладами, комплектами та іншим майном ГО;
- Список аварійно-технічних служб району;
- Перелік організацій району з надання екстреної медичної допомоги;
- прийнята в районі, відомстві система інформації та доповідей щодо НС;
- Формалізований бланк розрахунку шкоди при НС;
- Режими радіаційного захисту.
Важливим завданням штабу ГО є навчання та підготовка персоналу до дій у НС. Процес навчання є багаторівневим. Він включає вступний інструктаж, поточний інструктаж, ознайомлення з характеристиками і способами поводження з індивідуальними та колективними засобами захисту, проведення навчальних тривог і т. д.
Після прийому працювати проводиться вступний інструктаж, навіщо штабом ГО об'єкта розробляється спеціальний посібник (інструкція вступного інструктажу). Ознайомлення та вивчення інструкції робітниками та службовцями може проводитись безпосередньо у підрозділі протягом першого тижня після працевлаштування. Керівники окремих служб та підрозділів проходять навчання у штабі ГО об'єкта. Повторні інструктажі з робітниками та службовцями проводяться за правилами та у строки, встановлені для інструктажів з техніки безпеки.
Індивідуальні засоби захисту від зброї масової...
Засоби індивідуального захисту (ЗІЗ) призначені для захисту організму людини від впливу радіоактивних речовин, що сильно діють отруйних.
Громадянська оборона на об'єктах економіки
Основні завдання, що стоять перед цивільною обороною, можна сформулювати наступним чином: навчання населення способам захисту.