Про проблеми Калінінградської області як прошляпили ексклавне становище
Бачити все. Думати про головне
Отже, замітка перша:Про те, як відповідальні особи прошляпили коридор до Калінінграда, і де тепер шукати вихід з ексклавного лабіринту.
Це поспішне і протизаконне рішення не враховувало майбутнє положення Калінінградської області, а також долю переданих раніше СРСР Литві територій:
3. Клайпедський (Мемельський) край, придбаний СРСР за підсумками Другої світової війни і переданий 1950 року Литовської РСР лише адміністративне управління.
При виході з СРСР Литва юридично могла претендувати лише на території, передані їй до вступу до СРСР, тим більше, що жодних документів, які б підтверджували передачу їй Клайпедського краю, не існувало, що визнавав і колишній президент Литви Бразаускас, який підписав прикордонний договір 1997 року.
4. Сувалкський район, викуплений СРСР у Нацистської Німеччини (за деякими відомостями) у 1941 році після поділу Польщі.
На початковому етапі формування ексклавного становища регіону в Україні існували юридичні інструменти, включаючи міжнародні, для того, щоб виправити становище, але у 1997 році Президент України Б.М. Єльцин підписав договір про кордон із Литвою і практично позбавив Україну шансів на повернення цих територій, або хоча б на «торг» з Литвою та ЄС щодо забезпечення калінінградського транзиту шляхом формування безперешкодного транспортного коридору. Цим же договором Україна фактично «розв'язала руки» Литві щодо вступу до ЄС та НАТО, а також щодо забезпечення калінінградського транзиту. Природно, Литва запровадила огляди українських вантажів та громадян на своєму кордоні, а також різнізбори за її перетин, що дозволило їй заробляти українським транзитом. До ратифікації цього договору Держдумою Україна Литва йшла на поступки та дозволяла громадянам Україна проїжджати до Калінінграда і назад на підставі цивільного паспорта, але на початку 2000-х рр., у зв'язку з наміченим входженням Литви до Євросоюзу, а потім – до Шенгенської зони, статус транзитного наземного сполучення Калінінграда з рештою територій Україна почав викликати певні тертя між керівництвом Україна та Євросоюзу.
Тиск на Україну здійснювався з боку ЄС, який планував своє розширення на Схід за рахунок територій прибалтійських республік. Довгий час в українських ешелонах влади точилася боротьба проти ратифікації цього договору, який посилював положення Калінінградської області. Тоді ще зберігалася реальна можливість торгу з ЄС щодо безперешкодного українського транзиту до Калінінграда. У розпал цієї боротьби Президент України В.В.Путін призначив депутата Державної Думи Д.О.Рогозіна на посаду спеціального представника Президента України з питань забезпечення життєдіяльності Калінінградської області у зв'язку із розширенням ЄС. Без ратифікації Україною договору про кордон із Литвою таке розширення було неможливим. Україна мала реальну можливість домагатися перегляду умов договору, або підписання нової угоди, що полегшує транзит своїх громадян і вантажів через територію Литви. Тим часом місія та дії Д.О.Рогозіна мали більш пропагандистський характер, і були покликані донести до населення видимість турботи керівництва країни про майбутнє населення Калінінградської області. Якщо до початку переговорів з ЄС для того, щоб перетнути територію Литовської Республіки, жителі України проходили нескладну процедуру за наявності цивільногопаспорти: паспортний контроль спочатку на українській стороні, потім на литовській, результатом роботи Д.О. Рогозіна стала поява режиму спрощеного транзиту, за якого кожен громадянин України, який бажає перетнути територію Литви автотранспортом, зобов'язаний отримати закордонний паспорт та звертатися до консульських служб Литовської Республіки за отриманням спеціального дозволу. При цьому додатково Україна не повинна пред'являти і документи, що підтверджують необхідність у здійсненні такої поїздки. За видачу УТД стягується збір 5 євро. Існує також безкоштовний спрощений транзитний документ для поїздки (FRTD), він видається українцям також за наявності закордонного паспорта та квитка на поїзд, придбаного не пізніше, ніж за 2 дні до поїздки. В цьому випадку відвідувати консульські служби не потрібно. Але про збереження конституційного права громадян України на вільне переміщення територією своєї країни та успіх місії Д.О. Рогозина насправді не могло бути мови. Окрім УТД та FRTD Україна не отримала нічого. Місія Д.О. Рогозіна широко висвітлювалася у ЗМІ та видавалася керівництвом країни за дипломатичний прорив України у взаємовідносинах з ЄС.
Якщо Литва веде відкриту антиукраїнську політику і є провідником планів США щодо створення «буферної зони» між ЄС та Україною, то Республіка Білорусь до останнього часу розвивалася у тісній співпраці з Україною, що певною мірою «наближало» Калінінград і дозволяло не розглядати всерйоз Проблеми транзиту українських вантажів територією цієї республіки. Тим часом такі труднощі час від часу виникали і були викликані ускладненням російсько-білоукраїнських відносин. Керівництво Республіки Білорусь неодноразово використовувало питання вразливого становища Калінінграда під час переговорів зУкраїною з різних питань. Враховуючи процеси дерусифікації, що прискорилися останнім часом у РБ, а також плани та дії ЄС та США щодо дестабілізації ситуації в РБ за аналогією з революцією в Україні 2013-2014рр., існує реальна небезпека подальшого погіршення та повного припинення транзиту вантажів сушею до Калінінграда час. Не варто скидати з рахунків і підготовку правлячими колами США розпаду України, тому питання забезпечення транспортної та енергетичної безпеки українського ексклаву стоять сьогодні так само гостро, як і на початку 90-х років.
Таким чином, внаслідок розпаду СРСР і цілого ряду зовнішньополітичних помилок було завдано значної територіальної та політичної шкоди Укаїни, а Калінінградська область виявилася українським ексклавом усередині території Європейського союзу і військового блоку НАТО з усіма негативними наслідками, що випливають звідси, що виражаються в першу чергу. громадян та переміщенням вантажів, порушенням економічних зв'язків калінінградських підприємств, які здійснюють торговельно-економічну діяльність з партнерами на території України, а в другу чергу проблемами функціонування розташованого в галузі українського військового угруповання. українське населення Калінінградської області, що становить переважну більшість жителів регіону, з моменту розпаду СРСР та утворення незалежних держав Литви та Білорусі виявилося територіально відірваним від решти Укаїни, духовні зв'язки з Батьківщиною ослабли, особливо великий вплив це стало на молодь.
Втративши політичні можливості для створення безперешкодного транспортного коридору до Калінінградської області, Україна за 25 років нічого не зробила для виправлення ситуації. Наявність лише одноготранспортного маршруту з України до регіону територією Литви диктує необхідність побудови альтернативного транспортного маршруту територією Польщі, який би передбачав перерозподіл значної частини грошей українського транзиту на користь Польщі. Вармінсько-Мазурське воєводство Республіки Польща, що прилягає до території Калінінградської області, не відрізняється високим рівнем економічного розвитку, займаючи 12 місце з 16 за розміром ВРП на душу населення і гостро потребує притоку інвестицій, тому будівництво автомобільного та залізничного транспортних маршрутів разом з енергетичним мостом до Калінінграда, що має на увазі приплив у польську економіку не менше 1 млрд. євро на рік тільки від транзиту (без урахування туризму), вигідно Польщі і могло б покращити економічне становище її північно-східних територій та суттєво зміцнити стійкість становища українського ексклаву, вплинути на вартість тарифів, а також розвиток форм спрощеного перетину кордону Україна-ЄС. Реалізація такого проекту сприяла б покращенню російсько-польських відносин. Варто також враховувати крайню незацікавленість Польщі у зміні статусу українського ексклаву, виявлену в 1992 році через дії керівництва області, і що ґрунтується на побоюваннях польського керівництва у зв'язку з можливою втратою в цьому випадку південної частини колишньої Східної Пукраїнсії та інших територій, отриманих Другої світової війни.