Про затвердження правил ввезення, вивезення та транзиту відходів
Архів
Постанова
Уряди Республіки Казахстан
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ ВВОЗУ,
ВИВОЗА та ТРАНЗИТУ ВІДХОДІВ
1. Затвердити Правила ввезення, вивезення та транзиту відходів, що додаються.
Прем'єр - Міністр Республіки Казахстан
ПРАВИЛА ВВОЗУ, ВИВОЗА та ТРАНЗИТУ ВІДХОДІВ
1. Загальні положення
2. у цих Правилах використовуються такі поняття:
1) відходи - являють собою речовини або предмети, що видаляються, призначені для видалення або підлягають видаленню відповідно до екологічного законодавства Республіки Казахстан;
2) виділений центр - уповноважений орган у сфері охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан;
3) уповноважений орган у галузі охорони навколишнього середовища - центральний виконавчий орган, який здійснює керівництво та міжгалузеву координацію з питань розробки та реалізації державної політики у галузі охорони навколишнього середовища та природокористування, а також його територіальні органи;
4) компетентний орган - державні органи, які здійснюють прикордонний, транспортний та митний контроль, уповноважений орган у галузі охорони навколишнього середовища, промислової безпеки та органи санітарно-епідеміологічної служби;
5) рециклінг – повторне використання відходів;
6) транскордонне перевезення відходів - будь-яке переміщення небезпечних або інших відходів з району, що знаходиться під національною юрисдикцією однієї держави, в район або через район, що знаходиться під національною юрисдикцією іншої держави, або в район або через район, що не перебуває під національною юрисдикцією будь-якої держави. держави, за умови, що таке перевезення зачіпає принаймні дві держави.
Інші поняття та терміни, що використовуються у цих Правилах, застосовуються відповідно до міжнародних договорів, ратифікованих Республікою Казахстан та законодавством Республіки Казахстан.
2. Порядок ввезення, вивезення та транзиту відходів
3. Ввезення відходів з метою їх переробки, поховання або зберігання може здійснюватися лише за рішенням Уряду Республіки Казахстан за наявності технічних (технологічних) можливостей для поводження з ними.
4. Ввезення небезпечних відходів на територію Республіки Казахстан з метою їх використання (утилізація, переробка, рециклінг) та поховання здійснюється за рішенням Уряду Республіки Казахстан за наявності позитивних висновків державної екологічної та санітарно-епідеміологічної експертизи.
Не може здійснюватися вивезення небезпечних відходів у держави - сторони Базельської конвенції та в країни, що розвиваються, які в рамках свого законодавства заборонили імпорт небезпечних відходів, або якщо є підстави вважати, що використання цих відходів не буде здійснюватися екологічно обґрунтованим чином, а також у райони південніше 60 градусів південної широти.
6. у разі вивезення (транзиту) відходів з території (територією) Республіки Казахстан необхідна наявність згоди письмово компетентного органу держави, на територію якого ввозяться відходи відповідно до Базельської конвенції.
7. Вивезення відходів, зазначених у пунктах 3 та 4 цих Правил, з території Республіки Казахстан на територію держави, яка не є стороною Базельської конвенції, здійснюється відповідно до вимог Базельської конвенції.
8. При транскордонному перевезенні небезпечних відходів фізичні та юридичні особи представляють заінтересованим державамінформацію щодо пропонованого транскордонного перевезення відходів, що вказує на наслідки пропонованого перевезення для здоров'я людини та навколишнього середовища. Така інформація вказується у повідомленні про перевезення відходів згідно з додатком 1 до цих Правил.
9. Про передбачуване транскордонне перевезення відходів Республіка Казахстан через уповноважений орган у галузі охорони навколишнього середовища, що є виділеним центром, повідомляє письмово компетентні органи заінтересованих держав.
3. Порядок оформлення документів на ввезення відходів
10. Для оформлення рішення Уряду Республіки Казахстан про дозвіл на ввезення на територію Республіки Казахстан відходів з метою переробки, зберігання, поховання фізичні та юридичні особи (далі - заявник) подають до уповноваженого органу в галузі охорони навколишнього середовища такі документи:
1) заяву про ввезення відходів за підписом заявника, засвідчену печаткою для юридичних осіб, із зазначенням місця проживання для фізичних осіб та місцезнаходження для юридичних осіб та переліку документів, що додаються;
2) нотаріально засвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію для юридичних осіб, свідоцтва про державну реєстрацію як індивідуального підприємця для фізичних осіб;
3) нотаріально засвідчену копію контракту (договору) купівлі - продажу відходів чи іншого договору відчуження між учасниками зовнішньоторговельного правочину;
4) нотаріально засвідчену копію договору між експортером та виробником або імпортером та споживачем товару у разі, якщо заявник виступає посередником;
5) нотаріально засвідчені копії контракту (договору) на перевезення та контракту між експортеромта особою, яка відповідає за видалення відходів, у якій обумовлюється екологічно безпечне використання цих відходів;
6) повідомлення про транскордонне перевезення відходів (у 3 примірниках) за формою згідно з додатком 1 до цих Правил;
7) документ про перевезення відходів за формою згідно з додатком 2 до цих Правил;
8) санітарний паспорт полігону зберігання (поховання) відходів;
9) інформацію про наявність технічних (технологічних) можливостей для поводження з відходами, що ввозяться;
10) наявність спеціально обладнаних та забезпечених спеціальними знаками транспортних засобів;
11) копію плану ліквідації можливих аварій, затвердженого та погодженого з державним органом у галузі надзвичайних ситуацій у встановленому порядку;
12) нотаріально засвідчену копію страхового поліса щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників об'єктів, діяльність яких пов'язана з небезпекою заподіяння шкоди третім особам.
11. Для оформлення рішення Уряду Республіки Казахстан про дозвіл ввезення на територію Республіки Казахстан небезпечних відходів з метою їх переробки, зберігання, поховання, рециклінгу та утилізації заявник, крім зазначених у пункті 10 цих Правил документів, подає до уповноваженого органу в області документи:
1) попередньо отримані позитивні висновки державної екологічної та санітарно - епідеміологічної експертизи, а також експертизу промислової безпеки на проекти діяльності щодо поводження з відходами на території Республіки Казахстан, що враховує наявність технічних (технологічних) можливостей для поводження з відходами, що ввозяться;
2) нотаріальнозасвідчену копію страхового полісу з обов'язкового екологічного страхування;
3) паспорт небезпечних відходів;
4) підтверджуючі документи щодо забезпечення готовності перевізника до локалізації та ліквідації можливих надзвичайних та аварійних ситуацій при перевезенні небезпечних відходів.
12. Документи, подані до уповноваженого органу в галузі охорони навколишнього середовища для оформлення рішення Уряду Республіки Казахстан на ввезення відходів, приймаються за описом, копія якого надсилається (вручається) заявнику з позначкою про дату прийому документів.
13. у разі невідповідності документів встановленим вимогам цих Правил, уповноважений орган у галузі охорони навколишнього середовища протягом десяти календарних днів з дня отримання заяви про ввезення відходів повідомляє заявника про відмову у дозволі на перевезення або про запит на подання додаткової інформації.
14. Уповноважений орган у галузі охорони навколишнього середовища готує у встановленому законодавством порядку проект рішення Уряду Республіки Казахстан про дозвіл на ввезення відходів протягом тридцяти календарних днів з дня отримання заяви про ввезення відходів з усіма необхідними документами.
15. у рішенні Уряду Республіки Казахстан щодо дозволу ввезення відходів на територію Республіки Казахстан зазначаються:
1) найменування заявника;
2) найменування, кількість та код відходів за ТН ЗЕД;
3) період, протягом якого буде здійснено ввезення відходів.
4. Вимоги до переміщення відходів при їх ввезенні,
вивозі та транзиті
16. Відходи, що є об'єктом ввезення, вивезення та транзиту, упаковуються, маркуються та транспортуються відповідно до міжнародних вимог.
17. ПриПереміщення відходів застосовується класифікація небезпеки відходів відповідно до Базельської конвенції.
18. При транскордонному перевезенні відходів Республіка Казахстан контроль забезпечується компетентними органами.
19. Транспортування відходів здійснюється відповідно до вимог, встановлених законодавством Республіки Казахстан.
Транспорт після перевезення відходів підлягає очищенню та, при необхідності, знезараженню.
20. у дорозі відходи супроводжуються транспортними накладними формою, встановленої законодавством Республіки Казахстан.
Перевізник формує план маршруту та графік перевезення відходів та в установленому порядку погоджує їх з уповноваженим органом у галузі транспорту та комунікацій.
21. Переміщення відходів покривається договором страхування, укладеним відповідно до законодавчих актів Республіки Казахстан про обов'язкове страхування.
22. При здійсненні переміщення відходів відправник вантажу або перевізник розробляють аварійну картку на даний вантаж у разі можливих аварійних ситуацій в дорозі, відповідно до законодавства Республіки Казахстан за погодженням з уповноваженим органом в галузі транспорту та комунікацій.
23. у разі виникнення або загрози аварії, пов'язаної з транспортуванням відходів, перевізник негайно інформує про це компетентні органи заінтересованих держав і вживає заходів щодо усунення наслідків аварій.
24. Відшкодування збитків, заподіяних навколишньому середовищу внаслідок порушення екологічного законодавства Республіки Казахстан, провадиться відповідно до законодавства Республіки Казахстан.
25. Контроль за вантажно-розвантажувальними роботами відходів здійснюєперевізник або представник відправника вантажу (вантажоодержувача), що супроводжують вантаж.
26. При виробництві вантажно-розвантажувальних робіт виконуються вимоги нормативно-технічних документів щодо забезпечення безпеки та безпеки вантажу.
27. До роботи з відходами допускаються особи, які пройшли попередній та періодичний медичні огляди, інструктаж з безпеки та охорони праці відповідно до законодавства Республіки Казахстан.
28. Особи, які працюють з відходами, забезпечуються засобами індивідуального та колективного захисту, а також санітарно-побутовими приміщеннями та пристроями, лікувально-профілактичними засобами відповідно до законодавства Республіки Казахстан.
до Правил ввезення,
вивезення та транзиту відходів
Сповістка про транскордонне перевезення відходів
(1) Впишіть X у відповідній графі (2). Додайте список, якщо найменувань більше одного (3) Додайте детальний список у разі багаторазового перевезення (4). коди на обороті.
Список скорочень, що використовуються у формулярі повідомлення
26 Особливі умови надання дозволу на перевезення.
до Правил ввезення,
вивезення та транзиту відходів
Документ про перевезення відходів
(1) Додайте список, якщо найменувань більше одного (2). Запишіть X у відповідній графі (3). Див. коди на обороті.(4) у разі участі більше трьох перевізників додати докладну інформацію, зазначену в графах 9 - 14 (5) Негайно звернутися до компетентного органу.
Список скорочень, які використовуються у документі про перевезення