Проблеми регулювання сталого розвитку регіону – тема наукової статті з економіки та

REGULATION PROBLEMS OF REGION SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Regulation peculiarities of region sustainable development на основі екологічного і етнологіческій концепціїрозрізняється за його автора, що підлягає. Проблеми з депресивними регіонами регулювання в особливій ситуації Tyva Republic вважаються.

Текст наукової роботи на тему "Проблеми регулювання сталого розвитку регіону"

УДК 338.22 Г.Ф. Балакіна

ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ СТІЙКОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ

Ключові слова: регіон, проблеми, сталий розвиток, депресивний регіон, екологоетнологічна концепція, Республіка Тива.

GF. Balakina REGULATION PROBLEMS OF REGION SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Key words: регіон, проблеми, sustainable development, depressive region, екологічний і енергетичний concept, Tyva Republic.

Вступ. Сприйняття ідеї сталого розвитку. Проблема сталого розвитку як здатності задовольнити потреби нинішнього покоління людей без загрози можливості задоволення потреб наступних поколінь перебуває у центрі уваги світової громадськості з 1980-х років. Суть проблеми сталого розвитку кожної країни у тому, щоб розвиток економіки задоволенні зростаючих потреб населення вписувалося у межі екологічних можливостей планети. Проблема сталого розвитку включає два аспекти:потреби суспільства та здібності навколишнього середовища задовольняти існуючі та майбутні потреби людства.

Критерієм, що визначає ступінь природоємності господарства, служить система показників, що характеризують рівень споживання природних ресурсів та рівень порушеності екосистем в результаті хо-

господарської діяльності (на одиницю кінцевої продукції). Контролю підлягають виробництво та використання всіх небезпечних речовин, які застосовуються в економіці.

Під депресивним регіоном (ДР) розуміється суб'єкт Федерації, у розвиток якого характерні недовикористання накопиченого виробничого, науково-технічного і людського потенціалу, отримання дотацій з федерального бюджету в розвитку матеріального виробництва та людського капіталу, необхідне ширше залучення до господарського обороту природно-ресурсного потенциала.

1) узгодженість та несуперечність основних напрямів розвитку регіону та довгострокової концепції розвитку країни;

2) взаємовигідність реалізації концепції для регіону в цілому та для складових регіон муніципалітетів, що дозволяє дотриматися паритету інтересів регіональних та муніципальних органів влади, бізнес-спільнот, підприємств та організацій;

3) еквівалентність фінансово-економічних відносин між державою та регіоном, бізнесом та регіоном, між суб'єктами регіональної системи, що дозволяє забезпечити динамічне економічне зростання;

4) ефективність реалізації концепції, яка має знайти відображення у зростанні якості життя населення, покращенні економічної та еколого-етнологічної ситуації, збільшенні доходів регіонального бюджету, виході регіону на траєкторію сталого розвитку [2, с.12].

Завдання дослідження. В еколого-етнологічній концепції (ЕЕК) має бутипредставлено та обґрунтовано досягнення стабільних темпів економічного зростання при зниженні гостроти екологічних проблем, недопущенні злиднів, голоду та епідемій, тобто. виведення регіону на траєкторію сталого розвитку. Розвиток базових галузей економіки складає основі наукомістких екологічно чистих виробництв. Концепцією передбачається вдосконалення методів взаємодії компаній, видобуваю-

чих сировину у регіоні, з громадами корінних нечисленних народів, які у місцях залягання з корисними копалинами. Стратегія інноваційного прориву реалізується як частину цієї концепції.

В рамках запропонованої еколого-етнологічної концепції необхідно як одну з її складових включити розробку основ концепції регулювання розвитку регіонів, яка б увібрала в себе вітчизняний досвід управління регіонами радянського періоду та зарубіжний досвід успішної реалізації проектів виведення ДР на траєкторію сталого розвитку, таких як програма розвитку долини річки Теннесі, розвиток Аппалачів та ін., та передбачала б якісно новий рівень вирішення проблеми депресивності. Основою регулювання ДР може стати реалізація принципів концепції еколого-етнологічного розвитку.

Проблеми сталого розвитку Республіки Тива. Господарство Республіки Тива має яскраво виражену сировинну спрямованість. Дотації із федерального бюджету становлять до 75-80% бюджету республіки. Основні проблеми розвитку республіки зводяться до необхідності: послідовного скорочення частки субвенцій у республіканському бюджеті; створення галузей глибокої переробки місцевої сировини на базі нових технологій; розширення суміжних та обслуговуючих виробництв та галузей, що забезпечують потреби внутрішнього та зовнішнього ринку; вирішення проблем підвищення рівня життя, ліквідаціїбідності, зміни характеру споживання, захисту здоров'я населення, запобігання епідеміям; розвитку екологічної економіки, запровадження екологічно чистих видів виробництва; орієнтації структури господарського комплексу республіки на економічну культуру етносів: навички, трудові традиції та професійний досвід населення.

Як основа для моделі стратегічного розвитку Туви доцільно застосувати екологоетнологічну концепцію, що обумовлено такими факторами:

- Екологічної крихкістю природи регіону, прирівняного до районів Крайньої Півночі;

- спільним проживанням етносів: українського та тувинського, що включає корінний нечисленний народ – тувінців-тоджинців;

- глибокої дотаційністю бюджету регіону, яка може бути подолана лише у рамках модернізації економіки, переходу на інноваційний шлях розвитку базових галузей економіки на базі наукомістких екологічно чистих виробництв;

- необхідністю вдосконалення моделей та методів регулювання ринку праці Туви на основі дослідження особливостей етнорегіональних моделей адаптації.

Затвердження Урядом Республіки Тива Стратегії розвитку на довгострокову перспективу до 2020 року, ухвалення рішення про будівництво залізниці Курагіно-Кизил, по суті, ознаменували настання нового етапу в економічному розвитку республіки. Розпочалася реалізація стратегічних інвестиційних проектів із залучення до господарського обігу родовищ мінеральної сировини Туви. У цих умовах доцільно розробити та розпочати реалізацію Стратегії сталого розвитку Республіки Тива, основні напрями якої стали б деталізацією на регіональному рівні концептуальних положень Національної стратегії сталого розвитку України.

ни; створення мережі малих підприємств у сільських районах, що відроджують традиційні народні промисли корінного населення (виготовлення малогабаритних меблів для переносних будиночків чабанів, званих юртами, збруї, упряжі, національного одягу, взуття, посуду, інших предметів побуту); подальший розвиток національних художніх промислів - різьблення по каменю та дереву, вироблення шкур та виробництво готових виробів із вовни, шкіри, хутра тощо.

Загрозами економічної безпеки республіки за екологічно орієнтованого розвитку можуть

- Збереження сировинної спеціалізації її економіки;

- руйнація традиційного господарства корінних нечисленних народів Півночі, через те, що у місцях їх споконвічного історичного проживання розпочнуться масштабні розробки родовищ мінеральної сировини. Так, Кизил-Таштизьке родовище свинцево-цинкових руд та Ак-Сугське родовище мідно-молібденових руд розташовані в місці проживання корінного нечисленного народу Півночі – тувінців-тоджинців;

- Консервація низької технологічної конкурентоспроможності підприємств регіону;

- збереження найнижчих серед українських регіонів показників рівня життя населення;

- повільніші темпи зниження дотаційності регіонального та місцевих бюджетів.

Доцільно розробити систему заходів щодо встановлення контролю за виконанням природоохоронних заходів щодо запобігання та ліквідації забруднення навколишнього середовища із залученням незалежних лабораторій з високим науковим та технічним потенціалом; сприяти розробці комплексних природоохоронних заходів щодо запобігання та ліквідації забруднення навколишнього середовища. З метою організації громадського екологічного контролю та моніторингу на територіях передбачуваного будівництва великихпромислових об'єктів можна ініціювати створення громадських екологічних організацій, укладання договорів з акредитованими лабораторіями на відбір проб води та повітря, здійснення хімічних аналізів у підконтрольних об'єктах.

- створення моделі еколого-етнологічного регулювання ДР на основі системного підходу, програмно-цільового методу та концепції;

- Здійснення модернізації економіки ДР на базі нового рівня впровадження інновацій, підвищення інвестиційної привабливості територій.

2. Екологічно орієнтована стратегія, що найбільш відповідає інтересам сталого розвитку Республіки Тива, є дещо менш економічно ефективною, ніж індустріально орієнтована стратегія при розрахунку її існуючими методами в рамках чинного природоохоронного українського законодавства. Необхідна, з одного боку, розробка нових методик розрахунку ефективності стратегічного розвитку регіону та вдосконалення українського законодавства з іншого.

1. Балакіна Г.Ф., Заїка В.В. Стійкий розвиток депресивного регіону // Регіональна економіка:

теорія та практика. – 2010. – № 27(62). – С.29-37.

2. Балакіна Г.Ф. Еколого-етнологічна концепція розвитку депресивного регіону // Регіональна

економіка: теорія та практика. – 2011. – № 28(211). – С.11-16.

3. Балакіна Г.Ф. Стратегії розвитку Республіки Тива як депресивного регіону // Економічне

відродження України. – 2011. – № 4 (30). – С. 99-107.

УДК 330.322.14. 338.43:336.566.21 О.М. Лук'янов

РОЛЬ ДЕРЖАВИ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНАЛЬНОГО АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ

У статті на прикладі АПК Алтайського краю узагальнено нормативно-правові акти, що регулюють інноваційну діяльність,інструменти державної підтримки інноваційно-інвестиційних проектів та ефективність їх реалізації, доведено необхідність подальшої державної підтримки розвитку сільськогосподарського виробництва та обґрунтовано форми його підтримки з боку федерального центру у зв'язку зі вступом до СОТ.

Ключові слова: держава, субсидії, лізинг, інвестиції в інфраструктуру, застава майна, відшкодування витрат, оформлення документації, запровадження інституту уповноважених.

A.N. Lukyanov STATE ROLE IN ENSURING INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX

На прикладі Altay території агресійного і промислового комплексу регулювальності і правових дій пристосування до новаторської діяльності, інструменти новаторських інвестиційних проектів держава підтримка і ефективність їх виконання є загальненою, indispensability of further state support of agricultural production progress is proved, support from the federal center in connection with joining WTO є determined in the article.

Key words: state, subsidies, leasing, investments in infrastructure, property mortgage, compensation of expenses, documentation registration, introduction of authorized persons’ institution.

Вступ. Активізація інноваційних та інвестиційних процесів, без яких неможливо забезпечити зростання продуктивності праці та знизити ресурсоємність виробництва продукції, потребує посилення заходів державної підтримки галузі, оскільки в умовах нестабільності цінової ситуації на ринках сільськогосподарської продукції та збереження диспаритету цін усередині АПК неможливе не лише впровадження інновацій, але та забезпечення нормального відтворювального процесу. При цьому в реалізації аграрної політики ключовими завданнями є забезпеченняпродовольчої безпеки, підтримання достатнього рівня прибутковості та інвестиційної привабливості сільського господарства, а також