Програма реновації закон, етапи реалізації та підводні камені, Знесення п’ятиповерхівок-сайт про реновацію

Програма реновації – найбільш грандіозна та найбільш суперечлива. Чиновники та експерти, юристи та фахівці, керівництво країни та міста та прості громадяни продовжують обговорювати її, порушуючи все нові питання.

Що таке реновація?

Реновація житлового фонду - це знос старих п'ятиповерхових будинків і переселення людей, що живуть в них, в сучасні нові будинки. У зоні реновації знесення підлягають усі об'єкти капітального будівництва.

Реновація має на меті запобігти перетворення хрущовок-п'ятиповерхівок на житло, непридатне для життя. На території колишнього Союзу практикувалося проведення капремонту хрущовок протягом тривалого часу.

Чому необхідний знесення старих будинків

Фахівці стверджують, що сьогодні п'ятиповерхові хрущовки індустріальної споруди не можна відремонтувати. Чому?

Перші панельні будинки з'явилися у країні у 60-х. Ні для кого не секрет, що це були найдешевші проекти, які вдалося здешевити застосуванням найбільш «ходових» матеріалів. У країні катастрофічно не вистачало житла, і ці масові новобудови дозволили в найкоротші терміни забезпечити населення міст дешевими квартирами, вирішити житлову проблему в масштабах країни. Москва, як столиця, розпочала реалізацію програми раніше, ніж вся країна.

Будинкам цим належить служити 25-50 років, вони ж простояли набагато довше. Москва намагалася упорядковувати їх за допомогою капітального ремонту. Безуспішно:

довбати прокладені в стінах комунікації означало руйнувати міжквартирні перегородки;
балкони, через повну ветхість, не підлягають ремонту взагалі;
подібні ремонтидоставляли масу незручностей мешканцям; хтось ремонтників взагалі до будинків не пускав.

Капремонт не здатний поліпшити якість життя в такому будинку, не кажучи вже про незручності для тих, хто ним створюється. Аж надто маленькі і тісні квартири і надто тонкі в них стіни.

Так що переїзд у нову квартиру в новобудові – це реальний шлях для мешканців столиці, що забезпечує зовсім іншу якість життя. Сім'ї, що справили новосілля в першу хвилю реновації, знають про те не з чуток. Жителі ж, які залишилися нерозселеними будинків з тієї програми, з нетерпінням чекають на свою чергу.

Друга хвиля

І вже не лише Державна Дума, а вся столиця обговорює новий законопроект. Адже майбутня друга хвиля реновації значно масштабніша за першу, розпочату Лужковим у 1999 році.

Хтось називає нову програму вимушеною, хтось бачить у ній виключно позитивні моменти і називає грандіозною, здатною реально змінити життя в Москві на краще. Багато хто вважає, що це дозволить мільйону москвичів безкоштовно переїхати зі старого житла до затишних нових квартир, гарантовано більшої площі, за рахунок значно просторіших кухонь, роздільних санвузлів, коридорів та різних підсобних приміщень.

Обговорення положень законопроекту самої програми реновації та питань, які вона викликала, переноситься з думських кабінетів на відкриті майданчики ЗМІ та всесвітнього павутиння. Свої думки висловлюють чиновники та експерти, юристи та фахівці, керівництво країни та міста та прості громадяни.

Паралельно відбувається і голосування москвичів за списком будинків, які опинилися включеними до програми. Своє слово сказали на користь чи проти знесення мешканці 4543 будинків. Майже у 500 будинках рішення про входження до програми винесено на загальних зборахмешканців.

Що говорить закон

Думські чиновники вважають, що збільшення це тільки на користь москвичам, тому що в остаточному варіанті федерального закону:

максимально захищені права жителів п'ятиповерхівок, що зносяться;
їм надано право обрати: рівнозначне чи рівноцінне житло вони отримають, а можна обрати і грошову компенсацію;
нові квартири для переселенців матимуть оздоблення комфорт-класу та виявляться забезпечені всім необхідним; загальна площа – не менша, ніж звільняється, з тією ж кількістю кімнат і за вартістю, що перевищує колишнє житло на 35% у середньому;
за бажання, за додаткову плату можливе отримання квартири більшої площі та з великою кількістю кімнат (наприклад, за рахунок материнського капіталу);
першими повинні зноситися будинки з найбільшими показниками зношування.

Сама програма реалізовуватиметься поетапно:

Стартові майданчики

Передбачається, що переселення громадян проходитиме за «хвильовим» принципом. Це означає, що спочатку організується переїзд мешканців із найстаріших п'ятиповерхівок до сучасних будівель, збудованих у цьому районі. За переселенням та знесенням старих споруд слід зведення на їх місці нових житлових комплексів. У них переселятимуться учасники програми реновації, які йдуть по черзі.

Для реалізації такого грандіозного проекту потрібна достатня кількість земельних ділянок, площа яких і розташування дозволяє будувати нові будинки – це так звані стартові майданчики. Основна частина п'ятиповерхівок, що підлягають знесенню, розташована у престижних районах столиці, а там, і це давно і всім відомо, вільних місць під забудову немає. Вони залишилися лише у технічних та промислових зонах, під ЛЕП. У таких місцяхжити мало комусь хочеться.

Задіяно 260 міських кварталів. Чиновники називають цифру 15 тисяч га землі – площу, яку захопить процес реконструкції, а це 30 % від усього земельного фонду міста Москви. Вони також стверджують, що майже 750 тисяч кв. метрів житлових будов – зведених у столиці та вже зданих в експлуатацію будинків, відповідають встановленим московським стандартом реновації умовам надання житла.

Планування будмайданчиків

У законопроекті, що затвердила мерія, мешканці хрущовок, що зносяться, отримають квартири в нових будинках, у межах району колишнього проживання.

Планування кожного стартового майданчика здійснюється так, щоб було передбачено можливість комплексної забудови. При цьому повний благоустрій прибудинкової території, наявність інфраструктури та комфортних умов проживання мають бути забезпечені.

Адміністрація міста обіцяє, що доки не завершаться роботи з благоустрою, не з'являться дитячі майданчики, місця відпочинку, зелені зони, паркування та інші умови для комфортного проживання, громадяни не переселятимуться.

Розподіл стартових майданчиків округами

Проекти багатьох стартових майданчиків поки що у розробці.

Перспективи забудови

Згідно з програмою реновації, стартові майданчики забудовуватимуться нерухомістю загальною площею майже 30 млн. кв. метрів. В основному це будуть багатоповерхівки, від 10 до 18 поверхів, 70% з яких є монолітними, 30 – панельними.

Перші поверхи планується зробити нежитловими та віддати під магазини, аптеки, офіси та інші комерційні підприємства сфери послуг. А самі квартири, як запевняє С. Собянін, будуть з оздобленням комфорт-класу.

Об'єкти почнуть здаватися в експлуатацію з вже облаштованоюприбудинковою територією: проїзними та пішохідними доріжками, місцями для відпочинку та спортивних занять, парковками та дитячими зонами.

Що б не говорили представники влади, яких би обіцянок не давали, щоб ці плани набули реальних обрисів, доведеться прокласти кілька тисяч кілометрів інженерних систем. Тож реально говорити про функціонування нових житлових комплексів можна буде років за п'ять.

Як оцінюється новий закон та програма реновації?

У столиці немає обговорюваної теми, ніж «велике переселення», і більш суперечливого нормативного документа, ніж федеральний закон про реновацію.

Необхідність та важливість програми визнає та наголошує Президент країни. Серед основних переваг проекту називають:

шанс безоплатно отримати квартиру більшої площі;
зміна житла з маленькими кухоньками, ванними та туалетами, прихожими у «хрущовці» на просторе та сучасне житло;
можливість отримати окремі метри власникам комуналок.

Але багато хто відзначає помітні вади та недоліки нового законодавчого акту, що отримав назву «закону, що скасовує всі закони». А хтось називає реновацію переділом власності. І хоч Президент запевняв, що закон не буде підписано, якщо права громадян виявляться порушеними, трапилося навпаки. І правозахисники, і юристи знаходять нові положення закону, що порушують права приватної власності на приміщення громадян та юридичних осіб. Про підводні камені реновації і про те, чого варто побоюватися жителям, ми писали тут .

Вбачається і порушення статей Житлового кодексу України. Мером заявлено про направлення на реновацію тих грошей, що заплачені мешканцями за капремонт – вони мають послужити прискоренню новогобудівництва. А це йде врозріз із положеннями ЖК, що зобов'язує повернути сплачені за капремонт гроші жителям хрущовок, що зносяться.

Багато йдеться і про загрозу, яку становить закон для більш ніж 20 тисяч підприємств малого бізнесу, власників нежитлових приміщень у будинках, що зносяться. Мало хто з них зможе витримати витрати, пов'язані з орендою виділених на новому місці приміщень. А втрачена вигода навіть не оцінюється.

Інформаційна підтримка програми

Будь-який житель Москви має можливість отримати докладну, вичерпну інформацію, пов'язану з реалізацією програми зносу московських п'ятиповерхівок, поставити запитання будь-якому представнику влади:

на офіційному інтернет-порталі мера та уряду Москви;
в інформаційних центрах управ районів та префектур АТ;
у центрах держпослуг «Мої документи».

Кажуть, що вже цього року можуть розпочатися перші переселення за програмою реновації.

А докладніше про те, як проходить програма з розселення п'ятиповерхівок у Москві, ви можете прочитати в цьому матеріалі.