Прокуратура Іркутської області Про судову практику розгляду цивільних справ про виселення з
Останнім часом судами загальної юрисдикції дедалі частіше розглядаються цивільні справи про виселення громадян із займаних ними приміщень у гуртожитках державного та муніципального житлового фонду, у яких з ст. 45 ЦПК Україна бере участь прокурор.
У цьому найбільше складне становище при захисті права житло в громадян викликає визначення юридично значимих причин, мають значення встановлення факту наявності чи відсутності вони права користування такими помещениями.
Визначаючи правову позицію щодо цих цивільних справ необхідно враховувати такі обставини.
- потребність громадянина житлових приміщеннях, тобто чи громадянин на обліку як нужденного у житловому приміщенні чи має право перебувати такому обліку.
- чи допускалося виселення особи, котра займає приміщення у гуртожитку, без надання іншого житлового приміщення, до набрання чинності ЖК РФ.
1) інваліди війни та інші інваліди з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих під час захисту СРСР або під час виконання інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного із перебуванням на фронті;
2) учасники Великої Вітчизняної війни, які перебували у складі діючої армії;
3) сім'ї військовослужбовців та партизанів, які загинули або зникли безвісти при захисті СРСР або при виконанні інших обов'язків військової служби;
4) сім'ї військовослужбовців;
5) інваліди з числа осіб рядового та начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ СРСР, Державної протипожежної служби, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих під час виконанняслужбових обов'язків;
6) особи, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове житлове приміщення, не менше десяти років;
7) особи, звільнені з посади, у зв'язку з якою їм було надано житлове приміщення, але не припинили трудових відносин із підприємством, установою, організацією, що надали це приміщення;
8) особи, звільнені у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації або скорочення чисельності або штату працівників;
9) пенсіонери за старістю, персональні пенсіонери;
10) члени сім'ї померлого працівника, якому було надано службове житлове приміщення;
11) інваліди праці І та ІІ груп, інваліди І та ІІ груп з числа військовослужбовців та прирівняних до них осіб;
12) самотні особи з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними.
13) особи, які припинили роботу не у разі звільнення за власним бажанням без поважних причин або порушення трудової дисципліни або скоєння злочину.
Зазначений перелік є вичерпним і підлягає розширювальному тлумаченню.
Незважаючи на певну позицію законодавця з цього питання, юридичні особи, в оперативному управлінні яких знаходяться гуртожитки, а також громадяни, які визнають у судовому порядку право користування такими приміщеннями, найчастіше невірно приходять до висновку про наявність чи відсутність права на житлові приміщення.
Однак у ході судового засідання встановлено, що Г. вселена у спірне житлове приміщення на законних підставах у зв'язку з прийняттям організацією, у віданні якої знаходилися спірні житлові приміщення, рішення про їх надання, вселила членів своєї сім'ї з дотриманням вимог ст. 54 ЖК РРФСР. Також у Г. та членів її сім'ї іншихжитлових приміщень, крім приміщення у гуртожитку, на праві власності чи іншому праві немає, площа займаних ними приміщень у гуртожитку становить 54 кв.м. на чотирьох осіб, що дає їм право перебувати на обліку як такі, що потребують житлових приміщень.
Крім того, встановлено, що Г. звільнена з Обласної установи середньої професійної освіти не за власним бажанням без поважних причин і не у зв'язку із скоєнням дисциплінарного проступку чи злочину.
У наведеному прикладі суд визнав право громадян користування житловим приміщенням у гуртожитку, проте дедалі частіше судом виносяться рішення про виселення громадян із гуртожитків.
Так, наприклад, до Свердловський районний суд м. Іркутська звернулася Д. з позовом до Освітньої установи про визнання права користування житловими приміщеннями в гуртожитку на підставі договору найму, після чого Освітня установа пред'явила зустрічний позов про визнання такою, що втратила право користування житловими приміщеннями, виселення, зняття з реєстраційного обліку.
В обґрунтування заявлених вимог Д. посилалася на те, що приміщення в гуртожитку були надані їй у 1996 р., з цього моменту Д. користується приміщеннями сумлінно, відкрито, вносить плату за комунальні послуги, несе тягар утримання приміщень протягом тривалого терміну Освітньою установою з Д. укладалися договори найму, фактично у житлових приміщеннях вона з членами своєї сім'ї проживає протягом 18 років, інших житлових приміщень у Д. та членів її сім'ї немає.
Однак у ході судового засідання встановлено, що незважаючи на те, що Д. прийнята на роботу за сумісництвом до Освітньої установи у 1998 р., на момент розгляду цивільної справи її стаж роботи становить 8 років, 5 місяців, 29 днівіз чим Д. відповідно до ст. 108 ЖК РРФСР не є особою, виселення якої не допускалося без надання іншого житлового приміщення до введення в дію ЖК РФ. Більше того, в ході судового розгляду також встановлено, що Д. має право користування іншим житловим приміщенням.
Зазначене рішення було оскаржено Д. до суду апеляційної інстанції, було залишено Судовою колегією у цивільних справах без зміни та набуло чинності.
Помічник прокурора Свердловського району м. Іркутська