Реформа Медведєва чи ремейк-2004 – аналітичний портал

Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв надіслав президенту Володимиру Путіну лист із критикою системи держуправління та, фактично, проектом реформ цієї галузі. Копія документа опинилася у розпорядженні «Відомостей», причому глава держави, за інформацією видання, з листом погодився.

Дмитро Медведєв пише, що сьогодні у державному управлінні відсутня система взаємодії між органами влади, яка необхідна для вирішення комплексних завдань. Понад те, немає зовнішнього контролю над організацією роботи відомств. За побудову роботи міністерства відповідає тільки його глава, при зміні якого змінюється і апарат відомства, внаслідок чого змінюються пріоритети та способи роботи та, зрештою, порушується наступність.

медведєва
Дмитро Медведєв Фото: kremlin.ru

Медведєв зазначає, що система державного управління багато в чому зберігає радянські риси та спирається на старі методи контролю та мотивації.

Медведєв має і пропозиції, на основі яких можна провести адміністративну реформу.

Прем'єр пропонує визначити ключові показники ефективності (key performance indicator, KPI) для кожного міністерства і створити для державної влади зрозумілу «приладну панель» з урахуванням суспільної оцінки її дій. Як приклад Медведєв наводить успішний досвід проведення Олімпіади та саміту АТЕС, а також міжнародний досвід.

медведєва

Ідея нової адміністративної реформи та впровадження проектного підходу ще рік тому була передбачена головою Ощадбанку Германом Грефом. Він запропонував Володимиру Путіну створити відокремлений від уряду центр реформ. Пізніше для уряду було підготовлено презентацію, в якій описувався малазійський досвід створення центру реформ Pemandu тапропонувалося взяти його за основу. Головними функціями такого центру є підвищення ефективності міністерств по 5–7 KPI та координація невеликої кількості пріоритетних проектів.

реформа
Євген Гонтмахер Фото: komitetgi.ru

Втім, не всі опитані «Відомостями» експерти у захваті від пропозиції Дмитра Медведєва. Члена Комітету громадянських ініціатив Євген Гонтмахер вважає, що ініціатива прем'єра є ремейком комісії з адміністративної реформи 2004 року, тільки тоді були не KPI, а показники діяльності. Він упевнений, що в будь-якому випадку все зводиться до контролю виконавчої самої себе, що неефективно.

Федеральний чиновник, який обговорив із «Відомостями» проект Медведєва, також згадав ініціативу 2004 року. "Структура уряду змінилася, але контент залишився за дужками", - зазначив співрозмовник видання.