Реформа УІН перші результати, В’язниця і життя за ґратами
Зміст
Реформа УІН: перші результати
Але набагато гірше те, що незначна зміна назви коштуватиме федеральному бюджету мільйони рублів. Треба передрукувати всі бланки, змінити вивіски, таблички тощо. Все це влетить у копійчину.
Коментар до теми:
Дмитро Смирнов, колишній співробітник ФСВП:
Думаю, що у системі не вистачає нормальних генералів. А Головне управління може очолювати лише генерал. Просто керування – може і полковник. Підозрюю, що реформа Головних управлінь була проведена у зв'язку з цим.
Червонов'язники фактично контролюють внутрішнє життя у спецустановах, вони відкривають (закривають) локалки, пишуть рапорти (часто хибні) на порушників режиму тощо.
І тут їх раптом взяли та скасували. Було за що. Це правда. Часто «козли» били та принижували інших засуджених, чинили на них моральний тиск, вимагали гроші, брали.хабарі.
Але хоч «козлів» і скасували, на «землі» до нового закону не дослухалися. Есдепешники, як і раніше, виконують звичні функції. Ще б! Що ж співробітникам самим все робити, чи що?
Підписано власноруч без морального та фізичного тиску». Тільки уявіть собі – це офіційна заява, в якій людина прямо вказує, що у разі порушення режиму згоден стати «півнем»! Зрозуміло, що його написати це змусили працівники. Але вони що не розуміють, що порушують закон? Розуміють. У цьому й проблема із СДП. І те, що секції скасували на папері, свідчить лише про те, що реформа йде. "паперова".
Коментарі до теми:
Людмила Альперн, заступник директора Центру сприяння реформі кримінального правосуддя:
Тамара Морщакова, член Президентської ради, колишній заступник голови Конституційного суду України:
Тепер, згідно з реформою, вперше засуджені громадяни мають сидіти окремо від рецидивістів. Процес великого переселення вже розпочався. Що ж у результаті виходить?
Але і це ще добре. Самий прикол у тому, що разом із першоходами, які по п'яні викрали «копійку», сидітимуть першоходи, які, скажімо, прирізали кілька людей. А що? За законом, все правильно. А насправді?
І ще. Першоходами вважаються також люди с. погашеними судимостями. І таких дуже багато. Ну, і чого було город городити?
Коментар до теми:
Дмитро Смирнов, колишній співробітник ФСВП:
Звісно, у цій реформі є недоліки. Але все-таки, не приховуватимемо, в'язниця часто ламала людину, яка потрапила туди випадково, по дурості. Після спілкування з справжніми карними злочинцями первоходи часто заражалися злодійської романтикою. Або їх заражали насильно. Наразі є можливість цього уникнути.
Сергій М.,Колишній засуджений: Наскільки я знаю, зараз роблять простіше: першоходів просто заганяють в один загін. Але в принципі це практикувалося і раніше. Тож нічого революційного не відбувається.
Американською та грузинською
Найближчим часом, начебто вже з 2011 року, в українській кримінально-виконавчій системі зміняться види режимів.
Особи, які вчинили незначні злочини, будуть перебувати в колоніях-поселеннях. Іншим же доведеться несолодко. Особливо злодіям у законі. Їх збираються поміщати в камери для довічного ув'язнення. Як у Грузії – лише за відповідний статус.
Щоправда, поки що це юридично не закріплено. І незрозуміло, як буде закріплено. Це Грузії все можна. У нас все ж таки право (на чолі країни юристи) не може ґрунтуватися на поняттях. «Злодій у законі» - це саме смислове та статусне у певних колах поняття, але ніяк не юридичне.
Щодо камерної системи відбування покарання, то тут ми копіюємо американський досвід. До речі, далеко не блискучий. «Клітинні» спецустанови з безпекової точки зору зовсім не ідеальні, до того ж часті страшні, з жертвами, пожежі.
За планом зовсім мають зникнути виправні колонії у їхньому нинішньому вигляді. Тут питання тяжке в технічному плані. Все-таки "клітини" будувати набагато дорожче, ніж зони. Зараз колоній в Україні 775. Що з ними буде після реформи, поки що невідомо.
Коментарі до теми:
Аркадій Берещук, юрист:
У ході реформи виправні колонії перепрофілюють у в'язниці трьох видів: загального, посиленого та суворого режиму. У «строгачах» до довічно засуджених можуть приєднатися і злодії у законі. Авторитетам становитиме компанію нижча тюремна каста - педофіли. До них також можуть приєднатися засуджені за терористичнудіяльність.
У в'язниці посиленого режиму, на відміну від «строгачів», ув'язнені працюватимуть у спеціальних робочих камерах.
Зрештою, в установах загального режиму зеки зможуть працювати 12 годин, у тому числі на звичайних підприємствах, решту 12 годин вони мають перебувати в камері.
До речі, колонії-поселення з посиленим спостереженням розташовуватимуться на базі стаціонарних установ з виробничими приміщеннями, а колонії, що працюють у більш вільному режимі, - на об'єктах, що будуються та розвиваються, які можна порівняти зі спецкомендатурами народного господарства, які існували в минулому. Підсумком реформи в УІВ називають можливе скорочення засуджених на 50%. Тобто щодо України «тюремне населення» зменшиться приблизно на 200 тисяч осіб. Сьогодні за ґратами перебуває 850 тисяч українців, ще 500 тисяч засуджено умовно.
Олександр Арутюнов, адвокат:
Реформування кримінально-виконавчої системи – завдання архіважливе. І зміни у видах виправних установ, звісно, дуже важливі. Проте реформування УІН не може бути зведене лише до появи нових видів виправних установ.
Реформу УІН повинні прийняти та підтримати співробітники ФСВП. Можливо, не всім відомо, але на сьогоднішній день навіть у Москві немає бажаючих працювати у слідчих ізоляторах. На роботу до слідчих ізоляторів Москви людей привозять із різних регіонів України! Вони приїжджають на 15 днів, мешкають на території СІЗО та несуть службу, а потім на 15 днів повертаються додому. Вахтовий метод! Чому це відбувається?! Справа, зокрема, у грошовому та матеріально-побутовому забезпеченні співробітників служби.
Розповідали нам і про безвихідь співробітників ФСВП, які несуть службу у виправних колоніях, розташованих у лісових районах України.Там практично немає жодної різниці між «сидельцями» та їхніми охоронцями. У зв'язку з цим питання грошового та матеріально-побутового забезпечення співробітників ФСВП мають бути закриті в першу чергу. Співробітники ФСВП мають відчути і побачити, що реформа УВП йде і стосується не лише осіб, які відбувають покарання. Тоді можна буде вимагати від співробітників ФСВП відповідної віддачі та сподіватися на благополучний результат реформи.
На роботу влаштує «пробатор
Головний лейтмотив усієї реформи УІН – це скорочення числа ув'язнених. Усілякі амністії, УДВ, «умовки», дійсно, незабаром суттєво розвантажать спецустанови (чи нормально випускати стільки злочинців – це інше питання для окремої статті).
Але як же у цьому випадку зросте навантаження на кримінальні інспекції! Вони й зараз не дуже справляються зі своїм завданням - контроль за «умовниками» і звільненими за УДВ. А тут що буде.
Але щодо цього в реформі УІН передбачена ціла нова федеральна служба - служба пробації. У завдання співробітників нової системи входитиме пристрій колишнього засудженого на роботу!
Так і представляється картина: офіс, клерки за комп'ютерами, все шляхом, і тут раптом заходить до цієї контори «пробатор» із синім від наколок зечарою і каже: «Це ваш новий системний адміністратор».
Коментар до теми:
Аркадій Берещук, юрист:
День за півтора
Планується, що один день у слідчому ізоляторі прирівнюватиметься до півтора дня у колонії. Якщо тюремний режим, один до одного. Цей законопроект є абсолютно логічним, така система діяла ще в СРСР.
Коментар до теми:
Сергій М.: Звичайно ж, тюремний режим набагато важчий, ніж у колонії. У зоні і гуляєш більше, і загалом вільно. Та й харчування, якправило, краще.
Коментар до теми:
Дмитро Смирнов, колишній співробітник ФСВП:
Якщо справді буде багато в'язниць замість колоній, то співробітників ФСВП можна буде сміливо скорочувати. Адже в'язниці охороняються не числом, а за допомогою електронних систем безпеки – тут багато людей не потрібне. Але якщо найближчим часом виправні колонії збережуться, скорочення не потрібні. І так зараз є недокомплект персоналу ІЧ.
Нічого особистого тільки бізнес
Перший віце-спікер Ради Федерації Олександр Торшин запропонував створити у країні приватні в'язниці. Передбачається, що витрати на їх будівництво мають взяти на себе інвестори, які самі найматимуть охоронців та персонал.
Про можливість будівництва в Україні приватних в'язниць йшлося ще в 2004 році. Ініціатором нововведення тоді виступав голова Мінекономрозвитку Герман Греф. Проте ідея була забракована міністром юстиції Юрієм Чайкою. На його думку, у приватних в'язницях буде більше зловживань та корупції.
Коментар до теми:
Дмитро Смирнов, колишній співробітник ФСВП:
Ну ось яких охоронців наймуть приватники? Із продуктового магазину? Та скільки ж тоді буде проносів тощо!
І взагалі, справа ця неабияка - бути в постійному контакті зі злочинцями. Адже всі кандидати на службу у ФСВП проходять спеціальну перевірку та психологічне тестування.
До речі, за кордоном був величезний скандал із приводу приватної в'язниці. У США нещодавно було закрито приватну в'язницю, співробітники якої тримали засуджених надголодь і одягали їм ножні кайдани навіть на час зустрічей з адвокатами. В іншій приватній в'язниці арештантами стріляли гумовими кулями.
І ще. Якщо у створенні приватних в'язниць візьмуть участь великі компанії, це може спричинититому, що в Україні утворюється ціла галузь економіки, зацікавлена у високому рівні злочинності.
Сергій М., колишній засуджений:
У приватних в'язницях, звичайно ж, будуть кращі умови. І зараз людина з грошима у СІЗО чи колонії живе чудово. То чому б це не узаконити? Зараз у 27 штатах США близько 18 корпорацій утримують під вартою понад 100 тисяч ув'язнених.
Сьогодні приватні в'язниці є у США, Великій Британії, Швеції, Австралії, Бразилії та інших країнах. Перші з'явилися у США у 1983 році.
Тюремна індустрія повністю контролює ринок виробництва військових касок, формених ременів та портупів, бронежилетів, ідентифікаційних карт, сорочок, штанів, наметів, рюкзаків та фляжок. Також у 8 приватних в'язницях виробляється 98% монтажних інструментів, 36% побутової техніки, 21% офісних меблів, а також авіаційне та медичне обладнання. Ув'язнені займаються навіть дресируванням собак-поводирів для сліпих.
Декілька років тому міністерство юстиції Латвії розглядало можливість будівництва приватних в'язниць як один із шляхів виведення з кризи. Затверджена нещодавно кабінетом міністрів концепція розвитку тюремної системи Латвії передбачає до 2014 року будівництво восьми нових тюрем із залученням приватного капіталу.
Наступного року перша приватна в'язниця з'явиться у Південній Кореї. У ній розміщуватимуться лише ув'язнені, які відзначилися гарною поведінкою, засуджені за нетяжкі злочини.
За матеріалами газети "За ґратами" (№5 2010 р.)