Рейтинг найзатратніших міністерств РК за підсумками 2016 року, Курсив - ділові новини Казахстану
Згідно зі звітом Міністерства фінансів РК, витрати республіканського бюджету в 2016 році склали 8,88 трлн тенге, збільшившись на 18,91% або 1,41 трлн тенге в порівнянні з попереднім роком, тоді як у 2015 році показник зріс всього на 0, 51%. Витрати держави зросли в основному за рахунок зростання витрат на соцзабезпечення та обслуговування держборгу.
Збільшення видатків республіканського бюджету безпосередньо пов'язане зі зростанням доходів держави. Наприклад, податкові надходження, які забезпечують половину надходжень республіканського бюджету, у 2016 році зросли на 28,3% порівняно з показником 2015 року.
Експерти зазначають, що бюджет країни все ще залежить від нафтових цін. До речі, трансферти з Національного фонду у 2016 році склали 2,86 трлн. тенге, що відповідає третій частині всіх надходжень до республіканського бюджету. Варто зазначити, що ціни на нафту марки Brent за 2016 рік зросли на 50,6% із $37,22 за барель до $56,14.
Уточнений бюджет Міністерства охорони здоров'я Республіки Казахстан на 2017 рік становить 1038,81 млрд тенге. Зростання видатків у поточному році пов'язане з тим, що функції деяких відомств після реорганізації МЗСР РК були передані МОЗ. Наприклад, повноваження МНЕ РК щодо реалізації державної політики у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення передано до Міністерства охорони здоров'я Республіки Казахстан.
На другому місціміністерство фінансів, витрати якого за 2016 рік становили 1,95 трлн тенге (22,0% від сукупного обсягу видатків центральних держорганів). За рік витрати міністерства зросли на 13,49% або 231,93 млрд. тенге.
У структурі витрат міністерства трохи менше половини займаютьсубвенції обласним бюджетам – 836,88 млрд тенге (904,37 млрд тенге у 2015 році). Зростання витрат міністерства в основному відбулося за рахунок обслуговування та погашення держпозик. Так значно було витрачено обслуговування урядового боргу – 523,21 млрд тенге, що становить 26,82% від усіх витрат Мінфіну. Трохи менше було витрачено на погашення урядового боргу – 381,18 млрд. тенге або 19,54%.
На третьому місці такожміністерство національної економіки, витрати якого за 2016 рік окреслилися у розмірі 888,33 млрд тенге, показавши за рік зростання лише 2,46%. Для порівняння, протягом останніх п'яти років витрати міністерства демонстрували річне зростання в середньому 25%. Міністерство здійснює широкий спектр діяльності від стратегічного планування до захисту прав споживачів.
Найбільші витрати припали на цільове перерахування до АТ «Національна компанія «Астана ЕКСПО-2017» – 30,1% або 267,01 млрд тенге. Слідують витрати на збільшення статутного капіталу АТ «Фонд національного добробуту «Самрук-Казина» для забезпечення конкурентоспроможності та стійкості національної економіки – 14,7% або 130,58 млрд тенге. На реалізацію заходів у сфері житлового господарства в рамках Програми розвитку регіонів до 2020 року держава в особі МНЕ РК витратила 99,44 млрд. тенге або 11,2% від усіх витрат міністерства. На реалізацію заходів у галузі житлово-комунального господарства за цією ж програмою було витрачено 58,02 млрд. тенге. У рамках «Дорожньої карти бізнесу 2020» за рік витрачено 53,83 млрд. тенге.
У 2016 році міністерство заощадило на наступних видах витрат, які були в попередньому: проведення заходів за рахунок резерву уряду РК на невідкладні витрати – сума економії склала 53,88 млрд тенге, цільові трансфертимісцевим бюджетам на розвиток системи водопостачання та водовідведення – 40,93 млрд тенге та на проектування, розвиток та (або) облаштування інженерно-комунікаційної інфраструктури – 39,49 млрд тенге. Тоді як найбільше зростання спостерігалося за статтею витрат на ЕКСПО-2017, куди у 2016 році витратили на 112,96 млрд тенге більше.
Четверте місце у списку займаєміністерство з інвестицій та розвитку, витрати за 2016 рік якого оцінюються в 737,34 млрд тенге. У міністерстві зазначили, що освоєні кошти орієнтовані на виконання двох основних стратегічних напрямів: створення умов для індустріально-інноваційного розвитку країни, забезпечення промислової безпеки та випереджальний розвиток транспортної інфраструктури для забезпечення потреб економіки та реалізації транзитного потенціалу.
За підсумками 2016 року витрати відомства збільшились на 7,11% порівняно з попереднім роком. У 2016 році були відсутні такі великі витрати, як цільові трансферти місцевим бюджетам на розвиток транспортної інфраструктури, проведення заходів за рахунок резерву уряду РК та проведення державної інформаційної політики.
Разом з тим, з метою реалізації поставлених завдань перед міністерством у 2016 році у бюджеті відомства спостерігалися зміни (план/факт) у бік збільшення за такими заходами:
- бюджетний кредит АТ «НУХ «Байтерек» на загальну суму 117 млрд тенге, у тому числі: фінансування інвестиційних проектів у рамках реалізації держпрограми індустріально-інноваційного розвитку РК на 2015-2019 роки – 75,0 млрд тенге; будівництво орендного житла – 19,1 млрд. тенге; фінансування оновлення парку пасажирських вагонів через АТ «БРК-Лізинг» – 12,9 млрд. тенге; забезпечення конкурентоспроможності та стійкостінаціональної економіки – 10,0 млрд. тенге;
- збільшення статутного капіталу АТ «НУХ «Байтерек» на суму 24,0 млрд тенге, у тому числі: підтримка вітчизняних експортерів – 14,0 млрд тенге; реалізація механізму гарантування пайових вкладів – 10,0 млрд тенге; виплата компенсацій за вкладами у житлові будівельні заощадження – 18,7 млрд тенге.
До того ж, СВІТ РК за 2016 рік здійснив цільові трансферти місцевим виконавчим органам на продовження реалізації таких проектів, як будівництво системи легкорейкового транспорту LRT у місті Астана – 27,1 млрд тенге та будівництво другого пускового комплексу другої черги метрополітену міста Алмати – 7,0 млрд тенге.
П'ятірку міністерств з найбільшими витратами замикає міністерство освіти і науки, яке змістило з цієї позиції Міністерство оборони. Витрати на освіту та науку держави минулого року становили 490,71 млрд тенге або 5,5% від загальних видатків республіканського бюджету. Порівняно з 2015 роком витрати міністерства показали зростання 18,71%, що є найбільшим із 2012 року. Ця тенденція зумовлена стартом роботи державної програми розвитку освіти та науки, розрахованої на 2016-2019 роки.
Майже третина всіх витрат міністерства спрямовується на забезпечення кадрами з вищою та післявузівською освітою – 148,17 млрд. тенге. Витрати на забезпечення кадрами з технічною та професійною освітою склали 18,90 млрд тенге. Забезпечення доступності дошкільної та шкільної освіти коштувало державі 100,05 млрд тенге та 97,69 млрд тенге відповідно.
Витрати міністерства оборони, на відміну від першої п'ятірки, дещо скоротилися. У 2016 році міністерство в сукупності витратило 405,17 млрд. тенге, що на 11,49 млрд. тенге.або 2,76% менше, ніж у попередньому році. За останні п'ять років зменшення видатків на оборону не спостерігалося, навпаки, витрати міністерства зростали в середньому на 20% на рік. Державні витрати на оборону у 2016 році становили 4,6% від сукупного обсягу республіканського бюджету проти 5,6% у 2015 році.
93,3% усіх витрат або 378,17 млрд. тенге були спрямовані на забезпечення боєздатності збройних сил РК, у 2015 році на підвищення боєздатності витратили дещо менше – «всього» 206,24 млрд. тенге. Витрати міністерства зменшилися за рахунок економії на таких видах витрат, як капітальні витрати збройних сил РК, будівництво об'єктів збройних сил, проведення заходів за рахунок резерву уряду РК на невідкладні витрати та створення автоматизованої системи управління збройних сил, на які було витрачено 186,13 млрд тенге. У 2016 році таких витрат не було.
Тим часом, нові міністерства активно розгортають свою діяльність. Наприклад, витратиміністерства оборонної та аерокосмічної промисловості РК за 2016 рік склали 20,95 млрд тенге, що дозволило відомству влаштуватися на 19 місці рейтингу.
При цьому бюджет міністерства на поточний рік збільшився більш ніж удвічі – до 49,27 млрд. тенге. "У 2017 році витрати МОАП РК зростуть у зв'язку зі збільшенням фінансування інвестиційних проектів, що реалізуються міністерством", - зазначили у відомстві.