Ростехнагляд роз’яснює Ще раз про ОПО теплові мережі (зниження параметрів роботи трубопроводів

У зв'язку з зверненнями теплопостачальних організацій, що експлуатують теплові мережі, з питання необхідності реєстрації об'єктів, на яких вони використовуються, у державному реєстрі небезпечних виробничих об'єктів Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду роз'яснює.

Пунктом 10 ФНП ОРПД з урахуванням вимог чинного законодавства визначено, що встановлення,розміщення та обв'язування обладнання, що працює під надлишковим тиском, на об'єктах, для застосування на яких воно призначене, повинні здійснюватися на підставі проектної документації, розробленої спеціалізованими проектними організаціями з урахуванням вимог законодавства України у галузі промислової безпеки та законодавства України про містобудівну діяльність,відхилення від проектної документації не допускаються. Крім цього, відповідно до пункту 1 статті 7 ФЗ № 116 щодо технічних пристроїв, що застосовуються на ОПЗ, має бути забезпечене дотримання законодавства про технічне регулювання.

При цьому враховуючи, що згідно з пунктом 20 статті 2 ФЗ № 190схема теплопостачання є документом, що містить передпроектні матеріали щодо обґрунтування ефективного та безпечного функціонування системи теплопостачання, її розвитку з урахуванням правового регулювання в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, встановлені в ній умови повинні спочатку прийматися як вихідні дані при розробці проектної документації трубопроводів теплової мережі, оскільки, наприклад, задані параметри робочого середовища (теплоносія) у взаємозв'язку з нормативнимкількістю теплової енергії та прийнятим способом їх регулювання залежно від температури зовнішнього повітря, доставку якої необхідно забезпечити підключеним (підключається) до теплової мережі споживачам тепла, безпосередньо впливають на рішення, що приймаються розробником проекту теплової мережі, у тому числі щодо її конструктивного виконання (марки застосованих матеріалів, діаметри та товщини стінок труб, продуктивність, натиск та кількість насосів, що встановлюються у складі джерела теплової енергії та теплової мережі, і т.д.).

У зв'язку з цим викликає сумнів обґрунтованість затвердження (без виконання техніко-економічних розрахунків та проектних робіт із внесенням змін до існуючої проектної та технічної документації теплової мережі, а також реконструкції та налагодження системи теплопостачання) теплопостачальною організацією температурних графіків, що передбачають зниження параметрів теплоносія і що призводять, відповідно, до зміни режимів роботи джерела тепла та теплової мережі з відхиленням від вимог, раніше встановлених при розробці проектної документації та підтверджених відповідними розрахунками.

Що стосується теплових мереж, що знаходяться в експлуатації, обґрунтована необхідність зміни режимів її роботи, у тому числі зменшення температури робочого середовища (теплоносія) від раніше встановленої температурним графіком на стадії її проектування, може виникнути при зниженні кількості теплової енергії, фактично необхідної для забезпечення підключених до теплової мережі споживачів тепла (будівель та споруд), наприклад, у випадках проведення на них комплексу робіт, спрямованих на підвищення рівня енергоефективності із застосуванням енергозберігаючих технологій, матеріалів та обладнання.

При цьому зазначенимпостановою Уряду України не передбачена можливість зміни температурного графіка роботи теплової мережі зі зниженням параметрів роботи від спочатку встановлених при її проектуванні у разі відсутності будь-яких змін у схемі теплопостачання щодо джерел тепла, теплових мереж, що входять до її складу, та підключених до них будівель та споруд споживачів тепла.

Щодо ОПО пунктом 2 статті 8 ФЗ № 116 встановлено, що відхилення від проектної документації ОПО у процесі його будівництва, реконструкції, капітального ремонту, а також від документації на технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервацію та ліквідацію ОПО у процесі його технічного Переозброєння, консервації та ліквідації не допускаються. Аналогічне недопущення щодо ОПЗ, на яких використовується обладнання, що працює під надлишковим тиском, у тому числі трубопроводи, встановлено у пункті 10 ФНП ОРПД.

У зв'язку з вищевикладеним повідомляємо, що зниження параметрів роботи трубопроводів теплової мережі без проведення необхідних розрахунків та внесення змін до проектної документації та конструкції теплової мережі або окремих її елементів, вузлів, ділянок (при необхідності, що визначається проектом) є порушенням вимог промислової безпеки і не може бути достатньою підставою для виключення об'єктів теплових мереж із державного реєстру ОПО.

Коментар від нас:

Таким чином, можна зробити висновок, що теплові мережі, які за фактом експлуатуються з температурою менше 115 градусів, але за проектом 115 і вище, можна все-таки зняти з обліку (виключити з ОПН), виконавши комплекс заходів, а саме:

Внести зміни досхеми теплопостачання, до температурного графіка щододжерел джерел тепла, теплових мереж і підключених до них будівель і споруд споживачів тепла, що входять до її складу. Передбачити питання: розподілу теплових навантажень, зміни теплових навантажень у кожній зоні дії джерел теплової енергії, у тому числі за рахунок їхнього перерозподілу; внесення змін до схеми теплопостачання (або відмова від внесення змін) щодо включення до неї заходів щодо забезпечення технічної можливості підключення до систем теплопостачання об'єктів капітального будівництва; перемикання теплового навантаження від котелень на джерела з комбінованим виробленням теплової та електричної енергії; заходів щодо переобладнання котелень у джерела комбінованого вироблення електричної та теплової енергії; введення в експлуатацію внаслідок будівництва, реконструкції та технічного переозброєння джерел теплової енергії та відповідності їх обов'язковим вимогам, встановленим законодавством України, та проектної документації; будівництва та реконструкції теплових мереж, включаючи їх реконструкцію у зв'язку з вичерпанням встановленого та продовженого ресурсу та ін.
Затвердити новийтемпературний графік
Розробитидокументацію на технічне переозброєння ОПО, що включає обов'язково оснащення теплових мереж фіксуючої та регулюючої апаратурою (за температурою). Крім цього, такий проект обов'язково повинен містити, по-перше,обґрунтування необхідності зниження температури в наслідок, зменшення кількості теплової енергії, фактично необхідної для забезпечення підключених до теплової мережі споживачів тепла (будівель та споруд), наприклад, випадках проведення на них комплексу робіт, спрямованих на підвищення рівня енергоефективності із застосуванням енергозберігаючих технологій, матеріалів таобладнання. По-друге,розрахунок параметрів теплової мережі, в тому числі щодо її конструктивного виконання (марки застосованих матеріалів, діаметри та товщини стінок труб, продуктивність, напір і кількість насосів, що встановлюються у складі джерела теплової енергії та теплової мережі, і т.д.) з урахуванням схеми теплопостачання.
Провестиекспертизу промислової безпеки документації на технічне переозброєння ОПО із внесенням до Реєстру
Провести саміроботи з технічного переозброєння теплових мереж, налагодження теплових мереж з оформленням підтверджуючих документів та внесенням записів до паспортів трубопроводів

Розділи сайту, пов'язані з цією новиною:

Послідовність подій та новин з цієї теми

(переміщення по новинах, пов'язаних один з одним)