РОЗВИТОК АНГЛІЙСЬКОЇ ФЕОДАЛЬНОЇ ДЕРЖАВИ B XI—XIlI BB
В 1066 нормандський герцог Вільгельмо величезним військом висадився на острів і, розгромивши англосак- геонську армію, завоював Англію. Нормандське завоювання мало великий вплив на суспільний і державний розвиток цієї країни.
Саме з цим завоюванням пов'язане остаточне затвердження феодалізму в Англії. Завойовники, конфнс-к.івав у англосаксонської знаті землю, значну і частину цієї землі включили до королівського домену, а решту — розподілили між собою. Землю зберегли лише представникам англосаксонської знаті, які погодилися служити Вільгельму Завойовнику. Причому Зешш, які лунали Вільгельмом своїм наближеним-васалам як льон, не становили компактної території, а були розташовані, як правило, в різних районах країни в 1086 році. присяги на вірність, що робило їх безпосередніми васалами короля. Тим самим було в Англії скасовано принцип «васал мого васала не мій васал».
Нормандське завоювання призвело до того, що, на відміну від континенту, Англія не знала феодальної роздробленості і в ній встановилася сильна королівська влада. Це, по-перше, тим, що у руках короля зосередився величезний земельний фонд, який був матеріальною основою його влади. По-друге, всі вільні власники землі були його васалами, зобов'язаними військовою службою та іншими повинностями. По-третє, завойовники опинилися ніби в таборі, оточеному ворогами, і були змушені гуртуватися навколо свого військового ватажка короля. По-четверте, збереженням антагонізму між місцевою англосаксонською знатью і знатіо нз числазавойовників.
Головним заняттям населення було землеробство та скотарство. Завдяки зв'язкам з Нормандією почали розвиватися ремесло та торгівля, намітилося зростання міст, що особливо посилилося до XlII століття.
Основою феодального господарства в Англії був тагс званий манор, що представляє собою сукупність земельних володінь феодалів (часто розташованих через смугу). До кінця XI століття значна частина селян була вже закріпачена. Про це свідчать підсумки перепису, зробленого Вільгельмом Завойовником у Ш86 році, що отримала назву «Книги Страшного суду» (Domesday Book). За цим переписом із 1,5 млн. населення Англії вільних було кілька десятків тисяч.
Основними антагоністичними класами були феодали та експлуатоване ними кріпацтво. В містах стали формуватися групи купців і ремісників. ників.
У країні налічувалося близько 80 міст, в яких проживало до 5% всього населення країни.
Населення у містах було тісно пов'язані з сільське господарство, і тому ремесло розвивалося у містах, а й у селі (сукноделие). Більшість міст знаходилося на землях, які належали королю. На чолі таких міст стояли чиновники короля, які здійснювали керівництво міським судом, що стежили за збором податків і безпекою в місті. На початку XII століття багато міст у завзятій боротьбі досягли хартій свобод, що надавали містам самоврядування.
Ворожнеча між феодалами-завойовниками (нормандськими баронами, поставленими в привілейоване становище) і англосаксонською знатью, що займала другорядне становище, між світськими і духовними фео-далами відіграла важливу роль у зміцненні королівської влади і створенні ілюзії, створенні ілюзій, зіаті.
Влада королів іад Церквою зумовлювалася тим, що англійське духовенство володіло землями тих самих умовах, як і світські феодали. Духовні особи, які володіли землею, були васалами короля, і тому були зобов'язані, як світські феодали, нести військові повинності королю і сплачувати податки.
Права духовенства в Англії значно розширилися під час правління Генріха I і Стефана. Римські папи, використовуючи ослаблення влади королів, посилили втручання у відносини управління країною.
Прагнучи відновити верховенство королівської пласті стосовно церкви, Генріх II видав у 1164 році Кларендонські конституції.
Згідно з цими конституціями всі духовні особи, які отримали льон від короля, повинні були відповідати за нього і єред королівськими суддями та чиновниками і виконувати всі повинності, що випливають із володіння землею (ст. 11). Король визнавався верховним апеляційним суддею поділам, розглянутим церковними судами (ст. 8). Без його згоди ні світські феодали, ні чиновники короля не могли бути відлучені від церкви, а самі духовні особи, якщо їх звали до королівського суду, повинні були без зволікання (ст. 3). Заміщення вакантних вищих духовних посад згідно зі ст. 12 конституцій мало здійснюватися в результаті виборів І зі згоди короля.
Кларендонські конституції мали зіграти велику роль у зміцненні королівської влади, HO під сильним тиском духовенства Генріх II відступив і відмовився від низки їх положень.
Після нормандського завоювання в Англії утворилася централізована держава з сильною королівською владою, яка характеризувалася: встановленням верховного права короля на всі землі країни, який забезпечив йому владу над феодалами; зосередженням у короля законодавчої, вищої судової танайвищої військової влади.
Центральні органи влади та управління. Вища законодавча влада країни, що належить королю, здійснювалася їм найчастіше разом із королівської курією (curia regis), що була дорадчим органом.
Королівська курія складалася з наближених короля, які відали тими чи іншими галузями управління.
Вищими посадовими особами у державі у період були: маршал, командувавший військом, камерарій, здійснював управління земельними володіннями і майном короля, та інших. Серед посадових осіб велике значення набув канцлер. Спочатку, як і франків, він вважався особистим секретарем короля, а потім став керівником державної канцелярії.
З посад, що знов виникли, найважливішою була посада верховного юстиціарію, який був першим помічником короля і заміщав його під час відсутності. I
Королівська курія, що мала вкрай невизначений склад, виступала як вищий орган державного управління, вищого судового органу та органу, який відав фінансами країни. При вирішенні найбільше! важливих питань курія збільшувалася за рахунок приглашення на її засідання вищих світських і духовних фея одалів. У цих випадках вона нагадувала вітанагемів англосаксонських королів.
Королівська курія, як вищий судовий орган, розглядала: а) справи, в яких торкалися інтереси корони; б) справи по суперечках між васалами короля; в) справи, вирішені місцевими судами, на які подана апеляція.
В ЗВ'ЯЗКУ З ускладненням компетенції королівської КУ'Ірії з неї на початку століття виділився орган, який відав • ключові питання фінансів держави,— палата Шахової дошки[118].
Армія. Військо, що складалося з дружин феодалів, могло задовольнитикоролів Англії лише у роки після завоювання. У той час велика організованість і боєздатність дружин нормандських феодалів визначалася певною мірою ненавистю до них англосаксонського населення, готового будь-якої миті взятися за зброю. З часом, коли між нормандськими завойовниками та англосаксами протиріччя стали згладжуватися, великі феодали почали часто звертати свої дружини проти короля. Повстання великих баронів проти Генріха II в 1173 показало ту небезпеку, яку для єдності країни таїли в собі їх дружини. Подальше посилення королівської влади Генріх II міг здійснити лише реорганізуючи збройні сили країни.
Ліквідація феодальних дружин була ним досягнута! Наданням баронам права заміни особистої військової Ічвинності грошовою псинвинністю — сплатою «щитових ^ічієг».
У 1181 році Генріхом II було видано асизу[119] «Про озброєння», яка передбачала запровадження військової по- їїнності для всього вільного населення країни. B ac- спзе «Про озброєння» кожному, хто володів земельним наділом лицаря, наказувалося мати панцир та шолом, Шит та спис. Великі феодали мали мати стільки панцирів і шоломів, щитів і копій, скільки вони мали лицарських феодів і його домені (ст. 1).
B ст. 2 встановлювалося, що кожна вільна людина, доходи якої перевищували 16 марок або Кофорий мав рухоме майно, • зобов'язаний мати таке ж озброєння, яке мав лицар. Якщо доходи вільної людини дорівнювали 10 маркам, то його спорядження повинно було складатися з кольчуги, залізного шишака і списа. Всі городяни і вільні люди громад повинні були мати фуфайку, металевий шишак і спис (ст. 3). Військове спорядження не можна було продати, ні передати. Воно переходило у спадок.
B результатіПроведення військових реформ Генріхом II була створена наймана армія, а в ополчення закликалися тільки вільні громадяни. Панівні класи Англії боялися довірити зброю селянам-кріпакам. «І наказав король,— сказано в асизі «Про озброєння»,— щоб ні від кого не сприймалася присяга про зброю, крім вільної людини» (ст. 12).
Місцеві органи влади та управління. Поділ країни на графства, сотні (округи) та громади збереглося і після завоювання Англії норманнами. У главі графства продовжував залишатися олдермен, але він був позбавлений реальної влади, яка перейшла до шерифу.
Шериф, формально підпорядкований олдермену, призначався королем. З другої половини XII століття цю посаду призначалися зазвичай лицарі як слухняні королю, ніж представники великих феодалів.
Шерифи були наділені широкою компетенцією. Вони мали найвищу фінансову, судову, військову та поліцейську владу на території графства. * v
В військовій сфері на шерифа покладалися такі обов'язки: скликання народного ополчення, контроль за виконанням військових обов'язків з боку лицарів та організація оборони міст та замків графства. Крім цього, він оголошував закони короля і контролював їхнє виконання.
Нижчою територіальною одиницею в Англії була громада. Основним завданням громади було забезпечення громадської безпеки та вирішення дрібних суперечок між її членами.
Суд. Судова система, що існувала в англосаксонській державі, була залишена норманна майже в недоторканності. Як і раніше, в країні діяли суди феодалів (court baron), суди в округах, графствах і королевокип суд. Справи залежних селян розглядалися в маноріальній курії, головою якої був представник лорда (стюард), а членами вільні селяни манора.
Перше суттєве нововведення в судову систему країни запровадив Вільгельм I, який відокремив церковні суди від світських. В ордонансі, виданому з цього приводу, наказувалося, щоб «ніякий єпископ чи архідиякон не розбирав більше у сотні справ на підставі єпископських законів і не представляв справу, яка стосується управління душами, на суд мирян. ». Цей припис поставило церковні суди у привілейоване становище.
З Вільгельма I починається обмеження юрисдикції феодалів у вирішенні суперечок між ними та їх васалами про вільні утримання землі (фригольди). Васал міг звернутися зі скаргою до короля і отримати від нього наказ про підтвердження права.
Інше важливе нововведення в судову систему країни було зроблено реформою Генріха II, що мала велике політичне значення. Вона забезпечила: а) зосередження судової влади у королівських судах, які складалися з професійних суддів; б) збільшення грошових надходжень у королівську скарбницю як судових мит; в) посилення централізації держави. Водночас ця реформа заклала основи для створення в Англії суду присяжних, який одержав остаточне оформлення у наступний період.
Початок перетворення судової системи було покладено асизами Генріха II, що передбачали створення
Iine інституту роз'їзних суддів. Кларендонською асизою 1166 року для роз'їзних суддів та шерифів було встановлено правила щодо порядку охорони миру та переслідування його порушників. B 1176 Генріх II розділив країну на 6 округів. Для кожного округу він призначав по 3 роз'їзних судді, на яких, крім судових функцій, поклав обов'язок спостерігати за діяльністю чиновників на місцях (за винятком шерифа) та збором податків.
В Нортгемптонській асизі 1176 було передбачено, що справи проумисних вбивствах, грабежі, розбої та приховуванні цих злочинів, підробці монети, підпалі підлягали юрисдикції судів під головуванням роз'їзних суддів. Крім того, асиза надала право роз'їзним суддям приймати від графів, баронів, лицарів та інших вільних власників клятву вірності королю. Якщо хтось із вищевказаних осіб відмовлявся скласти присягу, він підлягав арешту як ворог короля.
Після створення інституту роз'їзних суддів у королівській курії для розгляду судових справ було засновано особливе відділення, яке згодом отримало назву суду королівської лави.
Діяльність роз'їздних суддів сприяла освіті в Англії не тільки єдиної судової системи, в основі якої лежав принцип, що король є єдиним джерелом правосуддя в країні, а й загального права (commonlaw).
Асиза Генріха II, яка заснувала інститут роз'їзних суддів, зобов'язувала суддів при розгляді спорів про право власності на землю і про володіння вислуховувати свідчення 12 лицарів або інших вільних та повноправних громадян. Такий порядок розгляду справ приводив до відносно неупередженого вирішення суперечок, і тому дрібні та середні землевласники воліли звертатися до королівського суду, а не до суду феодала.
За Кларендонською та Нортгемптонською асизами присяжні як би виконували роль обвинувачів. Від них вимагалося клятве підтвердження звинувачення осіб у скоєнні ними злочинів.