Саша Боровик Українська держава не здатна щось покращити • Портал АНТИКОР
Тези з інтерв'ю з так і не призначеним першим заступником міністра економічного розвитку Сашком Боровиком
Сьогоднішня Україна – країна можливостей. За кілька годин відомий лише вузькому колу людей незатверджений перший заступник міністра економіки Саша Боровик перетворився на героя топових новин. Каталізатором стала його заява про звільнення з міністерства через конфлікт з Арсенієм Яценюком. Прем'єр поспішив відхреститися від участі в скандалі, заявивши, що відхід Боровика - це рішення міністра економічного розвитку Айвараса Абромавічуса. Пояснення міністра, який узяв він відповідальність, було лаконічним: " Не спрацювались " . За тиждень до скандалу ЛІГАБізнесІнформ записала інтерв'ю з Боровиком. Сашко (він наполягає, щоб його називали саме так) попередив, що може залишити міністерство. Серед причин називав більш ніж двомісячну затримку з його твердженням на посаду - Яценюк не підписував наказ про призначення, а також розбіжність у поглядах із прем'єром та своїм міністром щодо того, з якою інтенсивністю треба проводити реформи. Зміна статусу Боровика значною мірою нівелювала актуальність питань інтерв'ю. Ми вибрали найцікавіші тези з півторагодинної розмови.
Шлях додому
Економіка
Одна з основних суперечок, які я веду, – це відсутність економічної стратегії. Коли не знаєш, куди пливеш, ніякий вітер не буде попутним. Мені на це кажуть: стратегія є, ми йдемо до Європи. Але Європа – це дуже загальне поняття: це і Німеччина, і Англія, і Швеція, і Греція, у всіх різна економічна модель. І відповіді, що ми будуємо, я не почув.
Моє бачення - Україна маєякнайшвидше створити дуже ліберальну економічну систему, держава має вийти з усіх секторів економіки (залишити тільки справді стратегічні об'єкти), позбутися системи пільг та дотацій галузей економіки. Тобто створити вільний ринок. Паралельно треба зруйнувати олігархію та подолати корупцію.
Українська держава – хвора та слабка, але при цьому дуже велика. Держвитрати за підсумками минулого року становили 53% ВВП - це надто багато. Українська держава не здатна щось кардинально змінити чи покращити. Тому воно має просто піти звідусіль, де без держави можна обійтись. Чим українська держава швидше вийде з економіки – тим для неї краще.
Мені не подобається ідея градуальних реформ – домогтися стабілізації та крок за кроком робити реформи… Я в це не вірю.
Приватизація
Зараз про приватизацію говорять у контексті, що спочатку треба навести лад, реструктурувати, привести у "продажний вигляд" та отримати гідну ціну. Але ми це ж чули від усіх українських урядів, це ні до чого не приведе. Аналогічна ситуація із ринком землі. 20 років в Україні кажуть, що країна не готова до ринку землі: реєстрів немає, український інвестор не може конкурувати з іноземним, не готова ринкова інфраструктура. Зараз ми чуємо те саме. Але якщо відкинути популістську риторику – то за цей час країна стала біднішою, а українська земля – дешевшою.
Ключова ідея - приватизація потрібна не для того, щоб заробити, і навіть не для того, щоби приватний власник підвищив ефективність роботи, а для того, щоб змінити ставлення, ментальність людей, пов'язаних з держкомпаніями. Масштабна приватизація потрібна, щоб люди почали думати, як капіталісти, а не продовжували працювати у системі пільг тасубсидій у абсолютно безперспективних галузях. Книжка, в якій зібрано всі українські пільги, ось такої товщини (розсуває пальці на 3-4 см). І якщо докопатися до суті, то одержувачами цих пільг будуть не працівники держкомпаній, а українські олігархи. Тому радикальна лібералізація завдасть удару по олігархам набагато ефективніше, ніж усі прокурори України.
Приватизацію треба проводити, виходячи з ідеї мінімізації видатків: 3500 державних компаній генерують великий збиток. Крім прямих збитків є ще величезні непрямі витрати, які несуть у собі пільги та дотації. І найважливіше – держкомпанії викривляють економіку, це стимулює корупцію, "виживають" ринкових гравців: втрати від цього взагалі ніхто не рахував.
Держапарат
Не можна оптимізувати цю систему, її треба радикально змінити. Велика помилка, що за 1,5 роки після революції в країні так і не зроблено реформи держуправління. Це має бути реформа №1. Якщо не змінити держапарат, то нічого змінити не вдасться. Потрібна система, яка дозволяла б легко вивести колишніх чиновників і ще легше залучати на держслужбу нових людей. Нині все навпаки. Звільнити чиновника неймовірно складно, взяти на роботу нового також непросто. Не підписано ж не лише моє призначення – більшість моєї команди працює неофіційно, як волонтери. І це триває місяцями. Знаєте, що мені заявила одна одіозна чиновниця старого загартування? Вона каже, ти і твоя команда – сквотери: ви нелегально зайняли державне приміщення. І формально вона має рацію.
У моїй команді є інвестбанкір з Лондона, минулого тижня він прийшов до мене і сказав: "Каша, 80% часу я витрачаю на те, що ходжу кабінетами і збираю підписи. Але я не для цього сюди приїхав". Ну, зрозуміло ж, що високоефективнийдорогий фахівець не повинен цього робити, і зрозуміло, що він не довго це робитиме і через тиждень чи місяць поїде назад до Лондона, так і не передавши нікому свій унікальний досвід.
Щоб поміняти країну треба не так багато – кілька сотень професіоналів. Щоправда, дуже дорогих, робота яких на ринку коштує від 1000 доларів за годину. І такі люди є – вони готові працювати на благо України за 200 доларів на місяць. Але що виходить – усі твердження відбуваються на Кабміні. Для цього треба фізично прийти на засідання Кабміну та 2-3 години чекати під зачиненими дверима, доки справа дійде до розгляду кадрових питань. Там нема де сісти, там нема де попити води: це говорить про ставлення до співробітників. Якщо 25 таких людей простоять під дверима три години, то ринкова ціна такого очікування $75 000. Нормальна держава так не поводиться - вона повинна цінувати кожну секунду часу таких людей.
Розбіжності
В уряді мені багато разів казали: "Ти хочеш робити реформи швидше, ніж готове суспільство". Але я вважаю, що суспільство було готове до цього ще вчора, просто йому не пояснили, скільки ми втрачаємо, якщо не будемо робити ці реформи. А втрачаємо ми набагато більше: економіка падає, активи дешевшають, талановиті люди їдуть.