Що очікує Білорусь у 2013 році
Білоукраїнське суспільство замислюється про необхідність змін
Академічний директор зареєстрованого у Вільнюсі Білоукраїнського інституту стратегічних досліджень (BISS) Олексій Пікулік в інтерв'ю DW пояснив, чому влада не звільняє білоукраїнських політв'язнів, як розвиватимуться відносини Мінська та Москви і чому він не готовий зробити прогноз розвитку ситуації в Білорусі у 2013 році.
DW: З чим Білорусь завершила 2012 рік і чого чекатиме наступного?
Олексій Пікулик: Я думаю, що зараз очевидні деякі елементи політичної кризи, що насувається. По-перше, президент Білорусі Олександр Лукашенко поки не в змозі повернути собі втрачений високий рейтинг і досягти того ступеня довіри, який мав раніше. Суспільство не тільки все частіше замислюється про необхідність змін, а й, зважаючи на все, починає бачити у змінах ймовірну вигоду.
По-друге, незважаючи на всі зусилля влади покращити правила гри в економіці, є те, що називається knowing-doing gap - зазор між "знати" і "вміти". По-третє, мабуть, оголюється і проблема кадрового дефіциту, тобто поєднання лояльності до президента з професіоналізмом і чітким баченням ситуації.
- Зафіксоване соціологами падіння рейтингу Лукашенка призвело до ситуації, яку називають появою "нової більшості". Досі більшість була на боці влади, а зараз вона її втратила. Ви погоджуєтесь з таким твердженням?
- Якоїсь миті - близько року тому - ми справді фіксували появу в Білорусі "нової більшості". Це була ситуація, коли значна частина білорусів, приблизно 60 відсотків, "зависла" між опозицією та владою. Ці 60 відсотків і стали називатися ЗМІ та політиками "новою більшістю". Відповіді на запитання,що з ним відбувається, наскільки воно стабільне і з кого воно складається, потребує окремого аналізу, і я не готовий, на жаль, обговорювати це без цифр.
- У 2013 році відбудуться вибори до місцевих рад. Чого можна очікувати на політичному полі Білорусі у зв'язку із цією кампанією?
- Як ви ставитеся до змін у керівництві білоукраїнського МЗС, і чи справді можна очікувати у найближчому майбутньому покращення відносин Мінська з Європою?
- Я вважаю, що призначення керівником міністерства закордонних справ Володимира Макея було цілком логічним ходом, якщо Олександр Лукашенко вирішив помиритися з Європою. Хоча й колишній міністр Сергій Мартинов був цілком професійним для цього. Однак про те, які переговори точаться між європейськими дипломатами та їхніми білоукраїнськими колегами, мені відомо лише із ЗМІ, тут я нічого нового не скажу.
- Однією з головних перешкод для нормалізації відносин Білорусі з Євросоюзом є наявність у країні політв'язнів. Перед парламентськими виборами 2012 року багато хто говорив, що проблема ось-ось вирішиться і всіх звільнять. Наскільки це зараз можливо?
- Політв'язнів із самого початку могли випустити, але, зважаючи на все, у цьому Лукашенко не бачить сенсу. Їх можна помилувати хоч завтра, від цього жодної серйозної загрози владі немає. Відповідь на питання, чому це не зроблено, напевно, лежить поза областю раціонального. Якщо ж говорити про торг із Брюсселем, то, очевидно, Лукашенко не бачить, що хтось може запропонувати за політв'язнів гідну компенсацію.
- Білорусь останнім часом ускладнила відносини з Україною. Після скандалу з безмитним експортом розчинників Москва відмовляється узгоджувати обсяги постачання нафти до Білорусі наступного року. Наскільки серйозними є проблеми у відносинах двох країн?
- Україна твердо дала зрозуміти, що вона не допустить, щоб білоукраїнський бізнес із безмитним експортом на європейський ринок "розчинників-розріджувачів" продовжувався. З іншого боку неможливо припустити, що він здійснювався без участі українських компаній.
Щодо розвитку білоукраїнсько-українських відносин, то тут зберігається інтрига, і щоразу напередодні Нового року вся країна чекає - якими будуть ціни на газ, скільки поставлять нафти. При цьому такі суперечки традиційно вирішуються на користь Білорусі. Тому я думаю, що і цього разу всі питання буде вирішено, і торг із Мінськом буде продовжено.
2013 року Білорусь продовжить курс на євразійську інтеграцію. Найцікавіше, гадаю, відбуватиметься саме у цій галузі. Крім того, слід очікувати на продовження процесу, пов'язаного зі вступом Білорусі до СОТ.
РозмовлявПавлюк Биковський, Мінськ
Демократія в Білорусі за помахом чарівної палички не настане
Демократичні зміни у Білорусі - не з розряду новорічних чудес, упевнений лідер руху "За свободу" Олександр Мілінкевич. Надії на необхідні для Білорусі зміни Олександр Мілінкевич пов'язує із планомірною роботою, спрямованою на збільшення кількості прихильників проєвропейського вибору. В інтерв'ю DW лідер руху "За свободу" ділиться планами, побажаннями та прогнозами на 2013 рік.
DW: Яким є план дій руху "За свободу" на 2013 рік?
"Народна програма" залучає багато людей до обговорення плану модернізації країни. Близько півсотні вчених та практиків розробляють "дорожні карти" реформ у різних сферах, які обговорюються на круглих столах у великих та малих містах Білорусі. Програма доступна в Інтернеті.
Ціль Європейських клубів, а вони легальні і є у всіх обласнихмістах, - примножити кількість проєвропейськи налаштованих білорусів. Акцент тут робиться на інформування населення про демократичні реформи у країнах колишнього соцтабору.
- Чи плануєте ви досягати своєї мети у співдружності з іншими опозиційними силами? Яким вам бачиться внутрішньоопозиційний діалог цього року?
– Тільки об'єднана опозиція ефективна. Критерій один – збільшення кількості прихильників. Ставка – на те, що цікаво людям. Не на критику Олександра Лукашенка, а на позитивні програми змін. Сподіваюся на розсудливість опозиції, відмову від боротьби всередині неї, що породжує сумнів у її дієздатності. Я принципово не обговорюю, від кого в опозиції більше користі, і вважаю ці дискусії катастрофічними провокаціями, які принижують гідність усіх демсил.
Політеміграція може допомагати розробляти реформи, інтенсифікувати контакти білорусів та європейців, але головну роботу можуть зробити ті, хто живе у Білорусі. Переконаний, що лише еволюція – шлях до демократичного майбутнього Білорусі. Ми повинні планомірно, спокійно працювати на зміну способу мислення людей, показувати, в чому причини їхніх проблем і як вони вирішуються за демократії.
Сподіваюся, що опозиція стане відповідальнішою, це дасть їй можливість увійти до влади, коли в Білорусі відбудуться справжні вибори. Опозиція має активно працювати з людьми, показати їм, що білоукраїнська влада має гарну тактику виживання за рахунок українських дотацій, але немає стратегії розвитку країни.
– Але нинішня влада напередодні Нового року активно заговорила про модернізацію. Чи чекати змін зверху?
- Влада трактує модернізацію неправильно. По-перше, вони хочуть обмежити її лише технічним переоснащенням підприємств. По-друге, кошти на неї передбачаєтьсябрати із держбюджету. По-третє, як партнери ставка робиться на країни третього світу, а також Україну та Китай. Євросоюз допоміг би набагато ефективніше. Проведення модернізації передбачає полеміку та дискусії, що неможливо в умовах стагнуючої білоукраїнської влади, де все підпорядковується президентові, який є головним противником змін.
- Якими вам бачаться стосунки з Україною цього року?
Москва зацікавлена утримувати Мінськ на нафтогазовому наркотику. Якщо в Україні і говорять про необхідність реформ у Білорусі, то не про ті, які потрібні для становлення демократії, збереження суверенітету та, тим більше, для модернізації країни та розвитку білоукраїнської культури. Немає підстав вважати, що політика України зміниться у 2013 році.
- Чи пов'язуєте ви надії на зміни у відносинах із Європою?
- Треба перестати чекати на чарівника з Брюсселя. Діалог з ЄС припинено з вини білоукраїнської влади після розгону площі у 2010 році. Європа зайняла єдино правильну позицію. Не може бути повноцінної співпраці Мінська з демократичними країнами, поки білоукраїнська влада не зрозуміє його несумісність з наявністю політв'язнів та репресіями проти співгромадян за інакодумство.
Європі потрібно не зациклюватись на білоукраїнському диктаторі, а розширювати можливості контактів, зняти візовий бар'єр. Ніщо так не переконує людей у правильності європейського вибору, як поїздки до ЄС. Головне – переконати білорусів зробити проєвропейський вибір. Європа може допомогти, але не зробити вибір за нас.
РозмовлялаОлена Данейко, Мінськ
Опозиція виросла з коротких штанців
Білоукраїнська опозиція у 2013 році має намір відмовитися від старих прийомів пошуку альтернатив Олександру Лукашенку. І розраховуєвикористовувати нові. Про це в інтерв'ю DW заявив лідер ОДП Анатолій Лебедько.
Минулий рік для білоукраїнської опозиції був складним, але не агресивним. Так охарактеризував підсумки 2012 року на прес-конференції у Мінську голова Об'єднаної громадянської партії (ОДП) Анатолій Лебедько. Водночас, за його словами, партії вперше за останні 10 років вдалося не грати за сценарієм влади. В результаті розпочата ОГП кампанія "За чесні вибори без Лукашенка" показала свою ефективність – 10 відсотків білоукраїнського електорату усвідомлено підтримали бойкот парламентських виборів. Як партія має намір діяти далі, наскільки реальними є плани консолідації опозиції і чого чекати в найближчій перспективі від білоукраїнської влади? Про це Анатолій Лебедько розповів у інтерв'ю DW.
DW: Якими є плани Об'єднаної громадянської партії на 2013 рік?
Ми пропонуємо вибрати попередні теми, подивитися, кому вони цікаві, і на підставі цього вибрати п'ять-шість майданчиків для взаємодії. Їх може бути десять, але вони не повинні бути штучними. Наприклад, якщо ми говоримо, що приватизація – один із основних напрямів діяльності, то ми готові тут поєднувати інтелектуальні, фінансові зусилля з іншими політичними структурами. Ми маємо не лише давати оцінку того, що робить влада, а й запропонувати своє бачення, як треба проводити приватизацію та популяризувати це бачення серед громадян Білорусі.
- Чи вдасться у 2013 році білоукраїнській опозиції виробити спільні підходи до консолідації чи продовжиться розбрід та хитання щодо визначення єдиного кандидата на наступних президентських виборах?
– За те, що відбувається у білоукраїнських опозиційних структурах, відповідальні не лише ці структури. Безумовно, велику рольтут грає білоукраїнська влада, впливають і міжнародні суб'єкти. Отже, не можна всі проблеми зводити виключно до керівництва тих чи інших організацій. Якщо ми говоримо про президентську кампанію, то маємо говорити не просто про об'єднання. Тому що процедура визначення єдиного кандидата потребує консенсусу чи ситуації, близької до нього.
Поки що тільки ОДП запропонувала чітко прописану, ясну процедуру обрання єдиного кандидата – через праймеріз (тип голосування, в якому обирається по одному кандидату від кожної політичної партії. – Ред.). І ця процедура не лише наша. Ще у 2009 році її схвалили 9 політичних партій та громадських організацій. Тепер ми запитаємо тих, хто підписувався під цією процедурою: чи підтверджують вони свою позицію, чи пропонують щось нове? Але в мене глибоке переконання – ми виросли з коротких штанців тих процедур, які опозиція використала раніше. Зокрема йдеться про кулуарне визначення кандидата як у 2001 році.
Перед президентськими виборами 2006 року було проведено конгрес (Конгрес демократичних сил. – Ред.). У ньому взяла участь тисяча людей і ще кілька тисяч брали участь у його підготовці. Але зараз очевидно, що кількох тисяч активістів недостатньо, щоб обрати політичну альтернативу Лукашенку у 2015 році. У цій ситуації праймеріз чи народне голосування має незаперечну перевагу. Це дає можливість будь-якому громадянинові Республіки Білорусь відповісти на запитання: якщо не Лукашенко, то хто?
- І все ж таки наскільки реальна консолідація білоукраїнської опозиції?
- Це складне, але неминуче для виконання завдання.
- Які дії, на вашу думку, вживатиме у 2013 році білоукраїнська влада в політичній сфері, і як будутьскладатися білоукраїнсько-європейські відносини?
- Головне завдання влади щодо своїх опонентів у 2013 році – не допустити їх комунікацій з людьми. У 2012 році влада видавила опозицію з вулиць. Чи повернеться вона туди у 2013 році, залежатиме від того, наскільки демсили виявляться сильними, і чи буде запропоновано альтернативний варіант таким діям.
РозмовлявАндрій Тимаров, Мінськ