Що таке побої в сім’ї та чому їх хочуть декриміналізувати
Кого дозволять бити без кримінальної відповідальності, що спірного в цій ініціативі і чого вона може призвести.
Якщо законопроект схвалять, правопорушення частково залишиться у сфері кримінального переслідування. Адміністративна відповідальність настане лише після побоїв, скоєних у сім'ї вперше.
Вона передбачає штраф від 5 до 30 тисяч рублів, від 60 до 120 годин обов'язкових робіт чи арешт терміном від 10 до 15 діб. Повторний злочин каратиметься згідно з Кримінальним кодексом.
Нині за побої у сім'ї карають нарівні зі злочинами за мотивами релігійної, політичної, расової чи національної ненависті. Як випливає із статті 116 КК РФ, правопорушнику загрожує один із заходів: до 360 годин обов'язкових робіт, до одного року виправних або до двох років примусових робіт, до шести місяців арешту, до двох років обмеження чи позбавлення волі.
Що таке побої близьких родичів
Якщо керуватися точними формулюваннями, йдеться не про побої в сім'ї, а про побої щодо близьких осіб. Під такими слід розуміти чоловіка чи дружину, батьків, дітей, усиновителів та усиновлених, рідних братів і сестер, дідуся, бабусю та онуків. Крім того, близькі особи — це опікуни та піклувальники, громадянське подружжя та співмешканці.
У законі також говориться, що близькими особами варто називати деяких «осіб, які перебувають у якості». З юридичної точки зору, такими прийнято вважати мачуху, вітчима, пасинка та падчерку.
Свікор, свекруха, тесть, теща, сват, дівер, золовка, невістка, швагер і своячка близькими особами не є, стверджують адвокати, ґрунтуючись на судовій практиці.
Кримінальний кодекс поділяє побої та заподіяннялегкої шкоди здоров'ю. Останнє тягне у себе втрату загальної працездатності чи розлад здоров'я.
Один завданий удар побоями вважатися не буде - його прирівнюють до хуліганства чи образи. Побоями називають лише неодноразові удари.
А ось самі неодноразові удари кваліфікують разом із цілим «букетом» насильницьких дій. Наприклад, не можна щипати, здавлювати і січ, виривати волосся і робити все інше, що може спричинити фізичний біль.
Вас можуть звинуватити у побоях, якщо у опонента з'явилися садна, синці, невеликі рани чи забиті місця. З іншого боку, видимих слідів може й не залишитися, але за цією статтею також відбувається розлад здоров'я на термін понад шість днів. Аналогічні рекомендації є у наказі Міністерства охорони здоров'я РФ.
За даними Міністерства внутрішніх справ України, у 2015 році за побої в сім'ї залучили понад 6,7 тисячі осіб, покарали — 4,5 тисячі обвинувачених. Як уточнили в МВС, усіх цих людей засудили не за ляпаси з виховною метою, а за побої з наміром заподіяння болю. Правозахисники зазначають, що статистика не фіксує багато злочинів, оскільки жертви бояться чи змирилися з побоями з боку родичів.
Навіщо декриміналізують побої
На думку голови ЗС Україна В'ячеслава Лебедєва, за останні роки «значно» зросла кількість звинувачень за побої та інші злочини невеликої тяжкості.
За статистикою інстанції, з 2000 до 2014 року кількість таких справ зросла з 15% (184 тисячі осіб) до 46% (330 тисяч) від усіх розглянутих судами. Сам Лебедєв упевнений, що декриміналізація не призведе до зростання злочинності та появи почуття безкарності.
Людину зупиняє не те, що він стане карним злочинцем, а усвідомлення того, що вчинене нимнеправильно, неправомірно. Це дасть людині можливість більш серйозно ставитися до своїх дій, тому що повторення злочину в майбутньому спричинить вже кримінальну відповідальність.
Сенатор Олена Мізуліна здивувалась наявністю «поправок, одна з яких прямо спрямована на руйнування українських сімей», і внесла свій законопроект уже через три тижні після ухвалення закону президентом.
Законопроект Мізуліної спочатку відкинув уряд, після чого взяла на доопрацювання партія «Єдина Україна». Ініціаторами виступила численна група однопартійців, але закон часто пов'язують із найвідомішими з них: депутатом Держдуми Ольгою Баталіною та сенатором Ради Федерації Оленою Мізуліною, які раніше очолювали комітет ГД з питань сім'ї, жінок та дітей.
Люди викликали об'єктивне здивування, чому конфлікти всередині сім'ї, нанесення побоїв щодо родичів є злочином, а такі ж дії, вчинені на вулиці, — адміністративним правопорушенням. Наш законопроект пропонує цю колізію усунути.
За ляпаси в сім'ї можна отримати до двох років і тавро карного злочинця на все життя, за побої на вулиці - штраф до 40 тисяч рублів. Така ситуація є неприпустимою. Необхідно правити кримінальний закон та прибирати ці абсурдні положення.
«Закон про ляпаси» розкритикувала українська православна церква. У Патріаршій комісії з питань сім'ї, захисту материнства та дитинства вважали, що ініціатива принесе «суспільству та його моральному життю значно більше шкоди, ніж користі».
При цьому РПЦ з посиланням на Святе Письмо допускала, що батьки можуть використовувати «розумні та любовні» фізичні покарання для своїх дітей. Церква зауважувала, що це має залишатися вільним рішенням у кожній сім'ї, і жодних законів у цій сферіне вимагається.
Православні християни, зрозуміло, на практиці можуть мати різні погляди та переконання з питань виховання своїх дітей, бажаності та допустимості використання у вихованні тих чи інших підходів та методів, включаючи й засоби сімейної дисципліни. Проте спроби штучного законодавчого обмеження цього права батьків суперечать навчанню православної церкви.
На думку адвоката колегії «Карабанів та партнери» Олени Адлер, адміністративна відповідальність за сімейні побої лише розв'яже руки бешкетникам.
Кримінальна відповідальність стримує психологічно насильство. Якщо правопорушника буде засуджено за побої щодо близьких, то це може стати, наприклад, причиною відмови у працевлаштуванні або зіграє роль при вирішенні питання про те, з ким залишиться дитина після розлучення.
Адміністративна відповідальність замість кримінальної всупереч думці Верховного суду не буде фактором стримування, стверджує адвокат Сталіна Гуревич.
Якщо статтю декриміналізувати, то потенційні ґвалтівники перестануть боятися чогось взагалі. З домашнього насильства, якщо не всі забули, починалося вбивство дівчини у Тверській області, яка дзвонила до поліції, їй сказали: «Уб'ють – приходьте».
У нас адміністративна відповідальність передбачена за керування у стані сп'яніння та перевищення швидкості, але щось вона мало кого зупиняє.
Керівник правової служби Марі Давтян зазначила, що в суді дуже важко довести причинно-наслідковий зв'язок побоїв та безпосередньої шкоди здоров'ю. Для цього завжди потрібні медичні документи.
Вийде абсолютно абсурдна ситуація. В адміністративному провадженні процедури розслідування практично немає. Штраф у п'ять тисяч рублів за побиття людини до чорноїкольори. За словами Мізуліної, під час повторного побиття буде кримінальне покарання, але це буде кримінальне покарання приватного звинувачення. Потерпілому доведеться знову самому збирати докази, це розглядатиме світовий суд. Поліція цю статтю не порушуватиме.
Громадська організація "Батьківський комітет Північно-Кавказького федерального округу" виступила за новий законопроект.
Близькі родичі потрапили під такий пресинг кримінального переслідування, що скоро вже неможливо буде спілкуватися. Справа вже доходить до смішного – простіше сусідам обмінятися дітьми та покарати їх, ніж покарати власну дитину.
З усіх регіонів надходить інформація, що порушують справи щодо будь-яких синців дитини, неважливо, де вона їх отримала — звинувачують апріорі батьків.
Уповноважений за президента України з прав дитини Ганна Кузнєцова впевнена, що і без кримінальної відповідальності за побої в законі вистачає механізмів захисту дітей.
Як закон, проти якого виступили практично всі, в результаті схвалили
Проти нових поправок сенатора Мізуліної виступили Держдума, Рада Федерації, Верховний суд та український уряд. Здебільшого, неможливість зміни закону пояснювали тим, що поки що дуже рано робити висновки щодо його дії.
Те, що ініціативі таки вдалося пройти, журналісти пояснюють тим, що Мізуліна невідомо отримала схвалення з боку керівників вищої ланки та президента України Володимира Путіна.
Звичайно, неможливо, це шкідливо, зрештою, це сім'ю руйнує. І тому я, насправді, проти абсолютно перекошених стандартів ювенальної юстиції і, відверто кажучи, вважав, що моє доручення виконане. Повернімося до цього ще раз, я вам обіцяю уважно це все подивитися,проаналізувати. Безцеремонне втручання у сім'ю неприпустимо.