Що відбувається на Одеській митниці, Новини Одеси
Минуло понад півроку після скандального відходу грузинських реформаторів з Одеської (Південної) митниці. У травні 2017 року одеську митницю очолив Олександр Власов. Попереднім місцем роботи була посада голови міжрегіонального управління ДФСУ оперативного забезпечення зони проведення АТО. За сумісництвом Олександр Власов був командиром спецпідрозділу податкової міліції «Фантом», завдання якого боротися з контрабандою.
Разом із ним прийшла й нова команда, а старі, «грузинські», порядки майже повністю вичищені, зазначає сайт «Країна».
Традиційне джерело «заробітків» українських митників — це побори за товари народного споживання, що імпортуються в Україну, – ТНП. На відміну від європейських країн, долю реалізації товарів, що імпортуються в Україну, простежити неможливо. Левова частка з них продається за готівку і йде на ринки та в магазини з «чорної бухгалтерії». Тобто після того, як контейнер із взуттям, одягом, іграшками, фурнітурою чи продуктами харчування проходить митницю, сліди цього товару вже можна не шукати.
«Грузинська команда, яка керувала при Саакашвілі одеською митницею, чудово розуміла всі нюанси роботи, — розповідає один із високопосадовців одеської митниці А. — Їм потрібен був миттєвий результат для того, щоб показати ефект від своїх реформ. Вони справді майже усунули відвертий рекет на митниці. Також було ліквідовано систему «модних» вантажоперевізників. Це коли група обраних підприємств – суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, які контролювали представники влади та правоохоронних органів, безперешкодно за заниженою вартістю ввозила товари в Україну. Також при грузинах було практично ліквідованосистема поборів із звичайних «смертних» вантажоперевізників за кожен контейнер, що ввозиться».
Але «білими та пухнастими», як вважає наш співрозмовник, грузинських реформаторів назвати теж не можна.
«Замість традиційних поборів вони запровадили іншу систему, — каже А. — Більшості великих імпортерів було ненав'язливо запропоновано вносити благодійні внески до фонду, який фактично був гаманцем грузинської команди та самого Михайла Саакашвілі. Ця група фактично стала новими «модними»: ті, хто заносили гроші до благодійних фондів, стали новими «недоторканними». Решті вантажоперевізників грузини запропонували розмитнення «по-білому». Те, що грузинська команда фактично перенаправила один із головних грошових потоків до свого «общака», стала предметом конфлікту між Саакашвілі та Адміністрацією президента. Традиційно митниця була головним джерелом отримання кешу для чорної каси президента. Особливо це є актуальним перед виборами, коли потрібно формувати тіньовий виборчий фонд. Тому грузинів і прибрали з митниці. Києву не вигідно те, що потенційні противники Порошенка на майбутніх виборах отримали контроль над одеським митним грошовим потоком»
У 2016 році з одеської митниці масово «побігли» вантажоперевізники – багато хто вважав за краще проводити розмитнення на інших регіональних митницях. Це також стало результатом реформ грузинської команди.
Справа в тому, що «біла» розмитнення багатьом імпортерам, які не потрапили до числа обраних (платять до «благодійних» фондів), була просто невигідна через високі офіційні мита. На українському ринку розмитнений по «білому» товар продати було неможливо.
А «сірі», корупційні схеми для «не обраних» стали недоступними. Тому вони й перейшли на інші митниці. Винятком стало кілька схем,які грузинським реформаторам ліквідувати не вдалося. Йдеться про експорт горіхів та бурштину.
Внутрішня піраміда поборів
Також не вдалося грузинським реформаторам ліквідувати і найміцнішу корупційну систему на митниці – внутрішню піраміду підношень від молодшого персоналу відомства до вищого.
«Незалежно від того, хто б не стояв біля керма митниці, які «дивляться» від Калєтніка чи грузини, традиційно в нашому відомстві є система щомісячної данини, — зізнається інспектор одеської митниці Костянтин. — Будь-який інспектор, де б він не працював, зобов'язаний наприкінці місяця віддати своєму безпосередньому начальнику певну кількість грошей. Розмір данини залежить від місця, де працює цей співробітник, та посади. Наприклад, якщо ти працюєш в аеропорту, то за зміну ти маєш від 50 до 200 доларів або євро. По суті, це не хабарі, а «подяка» чи «чайові» від пасажирів. Ну, наприклад, вивозить людина на кілька тисяч більше валюти, ніж належить. Ти цього не помічаєш, натомість пасажир дякує тобі соткою – інший євро. Загалом такса за вивезення «кешу» – 1% від суми. Можна вивезти бодай мільйон, бодай десять – плати і не помітять. Звичайно, спочатку про це домовляються заздалегідь зі своїми людьми на митниці. Кожен валютний «бариг» має такі знайомі. Природно, що частиною кешу доводиться ділитися із хатинниками — співробітниками СБУ. Або пасажир, що прилетів із США, везе відразу десять – двадцять «сьомих» айфонів. Розмір «подяки» приблизно такий самий – сотка – інша доларів. За вантажоперезовками ситуація така ж - завжди є можливість потягнути час або причепитися до якоїсь дрібниці. Наприклад, направити контейнер на перевантаження для огляду. Половина грошей залишається у нижчого складу, решта передається вищестоящомуначальству. Це правило. Інакше ніхто працювати на митниці не буде – низькі зарплати. Якщо хтось починає «крисити» готівку за зміну, на нього одразу нацьковують «гестапо» — управління внутрішньою безпекою митниці. Більшість тих, про кого пишуть у пресі – це ті, хто скривили від начальства гроші».
Ще одна традиційно-«безсмертна» схема здирництва — пошук наркотиків, у процесі якого співробітники СБУ раптом починають виявляти інтерес до вмісту контейнера та поштучно перебирати вантаж. І так доти, доки не заплатять.
До речі, із наркотиками окрема цікава історія.
Як стверджують джерела «Країни» у спецслужбі, багато з виявлених останнім часом великих партій наркотиків в одеському порту було виявлено лише завдяки інформації західних спецслужб та поліцейських. І були по суті «контрольованим постачанням». Західні спецслужби вели наркотики аж до Одеси. І поінформували одеську СБУ для того, щоб українські колеги безперешкодно пропустили гігантські партії кокаїну та героїну з розрахунку вийти на кінцевих оптових покупців.
«Коли затримували в Одесі кокаїн та героїн, американські колеги сильно обурювалися, оскільки наші, по суті, поламали найскладніші спецоперації щодо відстеження наркотрафіку до Східної та Західної Європи через Одесу. Одного разу контрольоване постачання перервали у гонитві за зірочками на погони. А вдруге – з міркувань «хоч би чого не вийшло». Загалом тепер американські та європейські спецслужби бояться працювати з нашими у таких складних справах», — розповідає співробітник одеського СБУ А.
Як розповіли нам співробітники одеської митниці, після відходу грузинської команди поступово повернулися всі старі корупційні схеми. Щоправда, із деяким «покращенням».
Імпортерамзапропонували сіру схему, за якою вони можуть розмитнювати товари за вартістю, нижчою на 30% від митних тарифів.
Якщо ж вантажоперевізники намагаються «йти в лоб», розмитнювати свої вантажі тільки по «білому», офіційно, то в процесі процедури «раптово» включаються всі бюрократичні і не тільки гальма. То вантаж раптом направлять на огляд, то документи з невідомих причин «зависнуть» у невідомій шестірні складного митного механізму, то співробітники СБУ розпочнуть пошук наркотиків (див. вище). І доводиться все одно платити хабарі, але витративши при цьому набагато більше часу на оформлення товару.
Тому система «подячок» і піраміда поборів на одеській митниці потихеньку знову почала розквітати як у найкращі часи «модних» та «дивлячих від Сім'ї». І грошові потоки, що формуються при цьому, так чи інакше досягнуть самого верху – регіонального начальства і, зрештою, дивляться за одеською митницею з Києва.