Щоразу вони кажуть, що грошей не дамо
Як президент РТ закликав Держдуму «за п'ять років зробити щось яскраве для населення», а Сергій Степашин порівняв нинішню ситуацію із 1998 роком
«СВІЙ», «ФОН» І «ДИТСАДІВСЬКИЙ» РЕКОРД
Міністерство будівництва РТ напередодні відкрило низку підсумкових республіканських колегій. Щоправда, офіційно захід у Будинку уряду іменувався засіданням кабміну «Реалізація програм будівництва та капітального ремонту. ». Але насправді. Традиційно наприкінці року в колегії беруть участьСергій Степашин як голова наглядової ради фонду сприяння реформуванню ЖКГ, гендиректор фондуКостянтин Ціцин і, звичайно ж, президент РТРустам Мініханов як головний куратор татарстанських будівництв.
Як пережила рік, що минає, галузь, розповів республіканський міністр будівництваІрек Файзуллін. Показово, що доповідь він почав із згадки сумнозвісних «ФОНу» та «Свея». Міністр заявив, що «Свей», незаконно розпочавши будівництво трьох 18-поверхових будинків замість проектних 9-поверхівок, породив тим самим нову хвилю ошуканих пайовиків (зазначимо, що вперше в Будинку уряду так конкретно, причому публічно, характеризується ситуація з ЖК «Золота середина» »). А «ФОН» виявився без грошей, необхідних для добудови 18 будинків. Словом, тільки-но республіці вдалося розрулити ситуацію з 12 тисячами ошуканих пайовиків, які «накопичилися» з 2008 року, і тут на тобі знову проблеми у забудовників. Файзуллін не став докладно зупинятися ні на порятунку «ФОНу», ні на тому, що робити із зайвими поверхами «Свея», але заявив: щоб у майбутньому уникнути проблем, треба законодавчо закріпити «вимоги залучення коштів під будівництво житлавиключно банками за участю у статутному капіталі держави».
Лише після цього несподіваного вступу міністр перейшов до успіхів галузі та планів будівельників. П'ять років поспіль Татарстан бере планку щодо введення житла у 2,4 млн. кв. м щорічно, і завдання на наступні 12 місяців міняти ніхто не збирається. Як виконати норматив, якщо учасники засідання майбутній 2016 рік дипломатично називали «складним», а Степашин взагалі заявив, що економічна криза вдарила не менш серйозно, ніж у 1998 році?
Додамо, що одним із досягнень року, що минає, стало будівництво в республіці 73 дитячих садків, що стало рекордом не тільки для Татарстану, а й усієї України.
КАПРЕМОНТ: БЕЗ ГРОШЕЙ З ЦЕНТРУ
Проте новини за програмою капремонту не тішили. Усього з 2008 року, коли вона стартувала, в республіці було відремонтовано 45 млн кв. м житла. Плануючи вкладати щороку по 6 - 7 млрд. рублів у старі будинки, Татарстан до 2016 року мав оновити їх усі. Але, як сказав міністр, «фінансови, що були в наявності», не дозволили втілити задумане. Нині залишається ще 10 млн кв. м у будинках, збудованих до 1998 року, і тепер їх доведеться «модернізувати» власними силами. Федеральний центр фінансувати у наступному році капремонт не буде.
«На жаль, у бюджеті цього року та у бюджеті наступного року співфінансування капремонту не передбачено. Ми розраховували, що із додаткових доходів, які можуть утворитися, гроші дадуть — так обіцяв уряд, але ви бачите, що економічна ситуація є дуже складною. Все навантаження на капремонт - і матеріальне, і психологічне - лягає на регіони», - заявив Степашин. Щоправда, додав, що, на його думку, «це неправильно».
Чого втратить Татарстан? Порахуємо. У 2015 році накапремонт із спрямованих 4,7 млрд. рублів фонд виділив республіці лише 28 млн. рублів. Набагато більше довелося виділити бюджету РТ (1,4 млрд. рублів), районам та містам (1 млрд. рублів) та самими власникам житла (2,2 млрд. рублів). Можливо, тому наступного року в РТ скорочення фонду буде практично непомітним — майже 4,6 млрд. рублів у тій же пропорції. Але якщо копнути глибше, з'ясується, що свій внесок фонд скоротив лише останніми роками, всього ж за 8 років його внесок у капремонт становив чверть усіх витрат — 10,5 млрд. рублів із 43,6 млрд. рублів (з бюджету республіки та міст) - 21,3 млрд. рублів, ще 11,8 млрд. рублів було вкладено власниками приміщень).
«Ми сподіваємося, що зірки зійдуться так, що все зміниться. Щоразу вони кажуть, що грошей не дамо, — з усмішкою заявив Мініханов. І додав уже серйозно. — Республіка все одно продовжуватиме роботу з капремонту. Я думаю, що і депутати мають відповідним чином донести до федерального уряду, що без федеральної підтримки ці програми дуже складно реалізувати. Сьогодні ми бачимо, яка економічна ситуація, особливо це пов'язано із нашими нафтогазовими доходами. Але все змінюється. Будемо просити Всевишнього».
А Степашин трохи обнадіяв: тема капремонту не закривається остаточно.
«Гроші треба рахувати в довгу, що називається. Що дешевше — капітально відремонтувати будинки чи довести їх до аварійного стану та збудувати нові? На мою думку, капітальний ремонт — це перспектива нашої країни», — заявив він.
З ним ніхто не сперечався принаймні в цій залі.
РУСТАМ МІННИХАНІВ ХОЧЕ ЗАКОПАТИ ДОВГІ ГРОШІ
Татарстан не перший рік намагається пролобіювати на федеральному рівні програму з ремонту інженерних мереж: очисніспоруди, водопостачання, теплоджерела та ін. Така програма з боку федерального центру могла б прийти натомість «згасаючому» капремонту. Цій темі Мініханов присвятив практично окремий монолог.
Але спочатку під час колегії прем'єрІльдар Халіков звернувся до гендиректора фонду сприяння реформуванню ЖКГ Цицину — чому б організації не запровадити таку програму? Лише енерговтрати в деяких випадках перевищують 20 - 50% - у рублях це величезні суми. При цьому, щоб оновити всю комунальну інфраструктуру в республіці, потрібні колосальні 94 млрд рублів, а за рахунок тарифів з 2009 року Татарстану вдалося інвестувати в процес лише 6 млрд рублів.
Ось тільки Цицин лише обмежився загальними фразами, мовляв, таку роботу треба починати, оскільки те, що є «неефективно». Та й загалом фонд обмежений термін дії: у нього залишилося два роки, тому республіці варто поквапитися з тими 11 проектами, які вимагають підтримки фонду, заявив Ціцін. Він взагалі був не в настрої. Мова гендиректора фонду сприяння реформуванню ЖКГ зайняла від сили хвилини три замість повноважного спічу, як у колишні роки, а до журналістів разом зі Степашиним та Мінніхановим він не вийшов, хоч і стояв неподалік. Може, вся справа в тому, що щороку на колегію він привозив платіжку для республіки на кілька мільйонів рублів, а цього разу славна традиція перервалася?
«Чудес не буде. Тут потрібні довгі інвестиційні гроші (для оновлення інженерної інфраструктури -прим. ред.), - заявив президент РТ. — Якщо вони будуть, то й система працюватиме. Тільки за рахунок тарифів ми цього не піднімемо. Якби були нові мережі, можна було або в управління віддати, або іншу форму знайти, але сьогодні вся система дуже поганому стані. Нампотрібні форми, як і з капітального ремонту: коли і регіон має вкластися, і інвестор, і, звісно, держава через фонд», — заявив Мініханов.
Він звернувся і до Олександра Сидякіна як до єдиноросу (для партії така програма стала б гарною платформою— прим. авт.6) і як до депутата Держдуми: «Має ж Дума за п'ять років зробити щось яскраве для населення? - Запитав глава РТ. - Ніхто це завдання не здатний вирішити без серйозної підтримки федерального центру. Жоден регіон не вирішить. Навіть ми, Татарстан, не зможемо», - підсумував президент.
Порятунок — в орендному житлі?
Не дивно, що Степашин закликав замислитись над тим, що робити після 2017 року. Держава більше не потягне програму з капремонту в колишньому вигляді, тим більше, що обсяг аварійного житла в країні не скорочується.
«Вже нове аварійне житло, точніше те, яке виявлено після 2012 року, — приблизно та сама цифра, що була до 2012 року. Можете порахувати, які бюджетні ін'єкції треба вкладати. Грошей у бюджеті немає. Тому ваш експеримент, перший у нашій країні, — перехід на орендне житло — треба лишень вітати», — заявив Степашин.
"Це нікуди не годиться. Прийде 2017 рік і ми зупинимося в реалізації цих програм. Тому ми вас хочемо підтримати і, мабуть, тиражуватимемо на всю країну ваш досвід», — заявив Степашин.
Реверанси Татарстану голова наглядової ради зробив кілька разів. Наприклад, за те, що республіка будує якісно, тоді як загалом в Україні 5 - 7% будинків, збудованих для переселення з аварійного житла, викликають питання і з точки зору енергоефективності, і з точки зору якості, і з точки зору інфраструктури. З будівництвом нового житла треба виходити на нормативні стандарти, згідно з якими ми більшене повинні вкладати федеральні кошти у будівництво нових хрущовок, які через 15 – 20 років доведеться зносити. Втрати, які становлять майже 300 мільярдів рублів на рік через низьку ефективність з погляду енергозбереження та теплозбереження будинків, звичайно, нікуди не годяться», - заявив він.
«КОЛИ КЕРІВНИК СРО МАЄ БУДИНОК НА ЛАЗУРНОМУ ПЕРЕБЕРЖІ. »
Додала градус засідання різка критика Степашина діяльності будівельних саморегулівних організацій: «Прямо скажу, ми не задоволені тим, як сьогодні виконує свої обов'язки СРО. Величезні гроші та жодної відповідальності. Ліцензії не відкликають, штрафів немає. Звідси страждає якість житла, що викликає дуже велике занепокоєння в регіонах», - заявив Степашин.
Він звернувся до присутнього на нараді депутата Держдуми Сидякіна, «шановного товариша нашого», як до представника фракції «Єдиної України» та нижньої палати парламенту з проханням законодавчо посилити відповідальність СРО. Сідякін взагалі був популярний. Окрім того, що він сам виступив із трибуни про те, як нам реорганізувати ЖКГ, до нього кілька разів зверталися Степашин та Мініханов із посилом «Ви там передайте. ». Сідякін слухав звернення спокійно, смикаючи великим пальцем папери з доповіддю.
Проте за СРО заступився сам Мініханов.
— Чи принаймні тих, хто живе в Україні. Коли керівник СРО має будинок на Лазурному узбережжі. — кого Степашин мав на увазі, не пояснив.
«Я НЕ МОЖУ КРИТИКУВАТИ ФЕДЕРАЛЬНИЙ УРЯД: НЕ МОЇ ПОВНОВАЖЕННЯ»
Завершити колегію вирішили на мажорній ноті. Президент заявив, що всі інвестпрограми, капремонт, переселення з аварійного житла, будівництво соцоб'єктів Татарстан зберігає.
- Хоча це не просто, але це дастьгарантовану роботу нашим будівельникам, - сказав він. — Будь-яка країна світу, яка переживала складні економічні колізії, США, Німеччина, той же Радянський Союз завжди вкладала кошти в ті галузі, які а) добре освоєні або є будівельна інфраструктура і б) яка може залучити додаткові робочі сили. Будівництво житла та доріг – це проривні речі. І якщо це не розуміє хтось у нашому уряді, мені сумно. Саме на ці аспекти нам сьогодні треба звернути увагу. Особливо у період кризи. Правильно, Рустам Нургалійовичу? Згоден? — тут Степашин глянув на Мініханова.
— Я не можу критикувати федеральний уряд: не мої повноваження, — не розгубився той. — Але у нашому уряді ми вважаємо, що зупинити інвестиції буде неправильно. Величезна кількість людей зайнята у будівництві, і якщо ми їх втратимо, нам треба буде потім залучати збоку.
Інакше, судячи з усього, рекордів аналогічним «дитсадковому», республіці не бачити ще довго. І чи зійдуться потім зірки так, як треба?