Шпаргалка з Європейського права

1.Європейське право як сфера наукового пізнання та навчальна дисципліна.Європейське право– сукупність правових норм, що включає європейське інтеграційне право, правові норми що забезпечують функціонування європейської системи захисту прав людини, а також інші правові норми європейських міжнародних договорів. Під першим розуміється насамперед правоЄвропейського союзу. Під другим – правоРади Європи.

Європа і, зокрема, Європейський Союз дають нам приклад унікальної по суті інтеграції держав та народів.

2.Основні передумови створення Європейських спільнот та Європейського Союзу.Історія становлення Європейського союзу розпочалася у 1951 році з утворення Європейського об'єднання вугілля та сталі (ЄОУС), до складу якого увійшли шість країн (Бельгія, Італія, Люксембург, Нідерланди) , Франція та ФРН). Усередині країн було знято всі тарифні та кількісні обмеження на торгівлю цими товарами.

У 1967 році три європейські спільноти (Європейське об'єднання вугілля та сталі, Європейське економічне співтовариство та Європейське співтовариство з атомної енергії) об'єдналися у Європейське Співтовариство.

До ведення Євросоюзу належать питання, що стосуються, зокрема, спільного ринку, митного союзу, єдиної валюти (за збереження власної валюти деякими з членів), загальної сільськогосподарської політики та загальної рибальської політики.

Інститути Європейського Союзу:

Вищим політичним органом Європейського Союзу єЄвропейська рада. Як нарада глав держав на рівні, Рада фактично визначає завдання Союзу та її відносини з державами-членами. На сесіях головує президент чи прем'єр-міністр країни,головуючій у керівних органах ЄС по черзі протягом півроку.

Вищий виконавчий орган Європейського Союзу –Європейська Комісія (КЕС, Комісія європейських спільнот). Єврокомісія складається з 27 членів, по одному від кожної держави-члена. Комісія відіграє головну роль у забезпеченні повсякденної діяльності ЄС. Кожен комісар, як і міністр національного уряду, відповідає за певний напрямок роботи.

Європейський Парламентє зборами з 786 депутатів, які безпосередньо обираються громадянами країн-членів ЄС терміном на п'ять років. Депутати об'єднуються відповідно до політичної орієнтації.

Судовим органом ЄС вищої інстанції єЄвропейський суд(офіційна назва - Суд Європейських Співтовариств). Суд складається з 27 суддів (по одній від кожної з держав-членів) та дев'яти генеральних адвокатів. Суд регулює розбіжності між державами-членами, між державами-членами та самим Європейським Союзом, між інститутами ЄС, дає висновки щодо міжнародних угод.

3.Зародження та розвиток Європейських спільнот: їх правова характеристика.Європейські спільноти(іноді також званіЄвропейське співтовариствоабоЄС[ 1]) - сукупність трьох формально незалежних міжнародних організацій із загальнимиорганами управління.[2]Цими організаціями булиЄвропейське економічне співтовариство(з 1993 року -Європейське співтовариство),Європейське співтовариство з атомної енергії(ЄВРАТОМ) таЄвропейське об'єднання вугілля та сталі(до закінчення терміну дії свого установчого договору у 2002 році). Норми Європейських спільнот лягли в основуДоговору про заснування Європейського економічного співтовариства.

В економсфері передбачалося створення спільного ринку, який включав усі сектори та галузі народного господарства, крім ринку вугілля та сталі. Було передбачено перехідний період 12 років.

У політичній сфері було передбачено створення 4-х інститутів (у проекті): -Комісія, -асамблея, -суд, -рада.

У юр сфері договір відкрив шлях для подальшої наднаціональної правотворчості інститутів співтовариства за допомогою НПА, судових прецедентів та міжнародних договорів.

Ключовою ланкою став не лише загальний ринок ядерної енергії, а й питання наукових досліджень та промислового використання ядерної енергії. У Брюсселі було підписано договір про заснування ядерної комісії та єдиної ради європейської спільноти: комісія, рада, асамблея, суд.

Бельгія, Італія, Люксембург, Нідерланди, ФРН, Франція.

Предмет договору (3 сфери): економіч, політичне, юридична.

В економічній сфері було взято курс на злиття національної економіки в загальний ринок, який при обліку предмета договору поширювався на вугільно видобувний сектор і сталеливарне виробництво.

У політ сфері договір оформив створення спільних органів влади. Так основним джерелом був Верховний орган, наділений правотворчими та адміністративними функціями. Склад із 9 членів, які були повністю незалежні від державних членів, хоча призначалися нац урядом.

Радмін. Висловлював інтереси державних членів.

Асамблея, вузькі консультативні повноваження. Склад із представників нац зборів державних членів.

Суд утворивши ЄОУС заклало фундамент для інтернаціональних процесів у юр сфері. Їм із договором про заснування стала форм принципово нова правова система ЄС. Основні характеристики ЄОУС, що відрізняють дане об'єднання від існуючих: -Наднаціональні орг могли видавати нпа і зобов'язуватисвоїми рішеннями як гос-тв членів а й їх приватних осіб, - Наднац органи даного об'єднання мали фіскальними повноваженнями, - мало автономним бюджетом.

4.Розширення Європейського Союзу: вимоги до держави-кандидата, процедура вступу до членів. Розширення Європейського союзу— це процес укрупненняЄвропейського союзу(ЄС) через вступ до нього нових держав-членів. Процес почався з «Внутрішніх шести», які заснували «Європейське об'єднання вугілля та сталі» (попередника ЄС) у 1952 році. З того часу кількість країн, що вступили до Союзу, збільшилася до 27 держав, включаючиБолгаріютаРумунію, що приєдналися у 2007 році.

Щоб приєднатися до Європейського союзу, держава-заявник повинна задовольняти політичні та економічні умови, загальновідомі якКопенгагенські критерії(на честь саміту 1993 року, що пройшов уКопенгагені): стабільний демократичний уряд, який визнає верховенство та відповідних свобод та інститутів. Відповідно доМаастрихтського договорукожна поточна держава-член, а такожЄвропарламентповинні дійти згоди щодо будь-якого розширення.

Теоретично будь-яка Європейська країна може приєднатися до Євросоюзу. Рада ЄС консультується з Комісією та Європарламентом і ухвалює рішення про початок переговорів щодо вступу. Рада відхиляє або схвалює заявку лише одностайно. Щоб отримати схвалення заявки, країна має відповідати таким критеріям:

має бути «європейською державою»;
має дотримуватися принципів свободи, демократії, поваги до прав людини та фундаментальних свобод, верховенства закону.

Для набуття членства потрібно таке:

відповідність Копенгагенським критеріям, визнаних Радою у 1993 р.:

стабільність інститутів, які гарантують демократію, верховенство закону, людські права, повагу та захист меншин;
існування функціональної ринкової економіки, так само, як і здатності впоратися з конкурентним тиском та ринковими цінами в межах Союзу;
здатність прийняти зобов'язання членства включаючи прихильність до політичних, економічних і грошово-кредитних цілей союзу.

Перш ніж країна подасть заявку на вступ, вона зазвичай має підписати угоду про асоційоване членство, щоб допомогти підготувати країну до статусу кандидата і, можливо, члена. Багато країн не задовольняють навіть критеріям, необхідним для того, щоб розпочати переговори раніше, ніж вони почнуть застосовуватися, тому вони потребують довгих років, щоб підготуватися до процесу. Угода про асоційоване членство допомагає підготуватися до цього першого кроку. У випадку із Західними Балканами спеціальний процес, Стабілізаційний та Асоціативний процес існують для того, щоб не суперечити обставинам. Коли країна офіційно запитує членство, Рада просить Комісію висловити думку щодо готовності країни розпочати переговори. Рада може прийняти чи відхилити думку Комісії. Рада лише раз відхилила думку Комісії - у випадку з Грецією, коли Комісія відмовляла Раду від вступних переговорів. Якщо рада вирішує відкрити переговори, розпочинається процес перевірки. Це процес, протягом якого ЄС та країна-кандидат досліджують свої закони та закони ЄС, визначаючи існуючі відмінності. Після цього Рада рекомендує розпочати переговори щодо "глав" закону, коли вирішує, що є достатньо точок.дотику для конструктивних переговорів. Переговори зазвичай полягають у тому, що держава-кандидат намагається переконати ЄС, що його закони та адміністративне управління є достатньо розвиненими, щоб виконувати Європейський закон, який може здійснюватися, як вважається за доцільне державами-членами.

5.Процедура виходу зі складу Європейського Союзу.Ст. 50 Договору про ЄС передбачає умови та процедуру виходу із Союзу (відповідно до законодавства країни; повідомлення Євроради та за рішенням Ради, прийнятої кваліфікованою більшістю). (Сецесія) попереднє повідомлення євроради, переговори про вихід, угоду про сецесію, (гренландія.

6.Поняття, предмет і методи європейського права.Європейське право– сукупність правових норм, що включає європейське інтеграційне право, правові норми що забезпечують функціонування європейської системи захисту прав людини, а також інші правові норм європейських міжнародних договорів. Під першим розуміється насамперед правоЄвропейського союзу. Під другим - правоРади Європи.