Синдром ветеринара або Обережно – кетамін!, українське агентство правової та судової інформації
Олександр Барінов, спеціальний кореспондент РАПСІ
Захисники прав тварин та правозахисники за підтримки відомих артистів та діячів культури мають намір відкрити нову кампанію проти переслідування ветеринарів з боку Федеральної служби контролю за обігом наркотиків (ФСКН). Приводом для цього стала кримінальна справа ветлікаря з Петербурга Олександра Шпака, який нещодавно був засуджений до 8 років і 5 місяців колонії за звинуваченням у збуті та зберіганні психотропної речовини кетамін, що використовується при операціях тварин як анестетик.
Покупець - собака
"Війна" між ФСКН та ветеринарами розгорілася у 2003 році. Тоді по всій країні в масовому порядку проти ветлікарів почали порушувати кримінальні справи щодо зберігання та збуту наркотиків. Звинувачення проти них будувалося на тому, що при лікуванні тварин вони використовують препарат кетамін, який, відповідно, купують і зберігають удома або у своїх клініках без спеціального дозволу. У деяких випадках поліцейські розцінювали як збут наркотиків навіть укол кетаміна кішці чи собаці.
На захист ветеринарів виступили захисники прав тварин, багато громадських діячів та юристів. Вони наполягали, що представники ФСКН штучно створили проблему.
Кетамін, як визнають усі експерти, з давніх-давен використовується у ветеринарії для знеболювання при операціях, і в цьому плані незамінний. Аналогів цього препарату немає. У радянські часи кетамін вважався лише сильнодіючим речовиною, і спеціальних дозволів для роботи з ним ветеринарам не потрібно. Але наприкінці 90-х років, як з'ясувалося лише через кілька років, кетамін був включений до списку психотропних речовин. Це автоматично означало, що для його легального використання необхідно отримуватиліцензії. Але видачею їх не переймалося жодне з держвідомств. У результаті кетамін фактично випав із правового поля.
Ветеринари, тим часом, оскільки діватися їм не було куди – люди продовжували звертатися за допомогою для своїх домашніх вихованців – як і раніше, застосовували препарат, купуючи його за кордоном або у приватних постачальників. Це врешті-решт і поставили їм у провину наркополіцейські. Заперечення, що дозволи на зберігання та застосування кетаміну ветеринарам отримати в принципі ніде, слідство та суд до уваги не брали. Так само як і те, що препарат використовується ветеринарами не для злочинних цілей, а для допомоги хворим тваринам. У результаті обвинувальних вироків у 2004-2005 роках було винесено понад десять українських ветеринарів.
Під тиском громадської думки ФСКН припинило кримінальне переслідування ветеринарів. Рішення це владою було прийнято вольовим методом, з обіцянкою навести лад із видачею дозволів для використання кетаміну у ветеринарії.
"Проблема, однак, так і не була вирішена, - заявив РАПСІ адвокат Євген Чорноусов, який захищав багатьох ветеринарів. - Постановою уряду кетамін було вирішено для застосування з ветеринарною метою, але відповідні ліцензії отримали право отримувати лише юридичні особи, тобто великі клініки. Тим часом. , ринок ветеринарних послуг в Україні історично склався так, що велику його частину складають приватнопрактикуючі фахівці, які займаються цією діяльністю на законних підставах.Відповідно, нелегальний ринок кетаміну все одно залишився.Довгий час влада на це продовжувала заплющувати очі.Но тепер ФСКН, мабуть, знову пішов у наступ".
"Коли проти Сашка порушили справу, у ФСКН представили все так, ніби вони викрили небезпечного наркоділка, і провелиоперацію впровадження, – розповів отець Олександра Шпака. – Насправді не було жодних операцій, а була жахлива підлість. Ця людина, яка нібито викрила Сашка, познайомилася з ним ще за два роки до затримання. Приїхав на "зоотурзлет", який Олександр організовував із колегами та друзями. Вони регулярно виїжджали на кілька днів на природу, де проводили семінари з обміну досвідом, спортивні змагання. Оперативник цей розповідав там усім, що він також ветеринар, живе і працює в Пермі. З Сашком вони познайомилися і стали добрими приятелями. Чоловік цей іноді йому дзвонив, звертався по допомогу з різних питань. А потім став наполегливо просити знайти для нього кілька ампул кетаміну, оскільки в Пермі вони нібито мають проблеми з ліками, і він не може робити операції тваринам.
"Ми повернулися у 18-е століття"
"Справа Шпака створила небезпечний прецедент, - вважає президент Центру захисту прав тварин "ВІТА" Ірина Новожилова. - Це показав досвід "кетамінових" судів у 2003-04, коли за першою справою були десятки кримінальних справ проти ветлікарів".
Правозахисники, за власним висловом, зараз налаштовані вкрай агресивно, і планують проводити акції протесту доти, доки влада не врегулює проблему в цілому. На їхню загальну думку, зараз для багатьох ветеринарів фактично запроваджено заборону на професію. "З одного боку, і МОЗ, і Мінсільгосп офіційно визнають, що у ветеринарії для анестезії може використовуватися лише кетамін. З іншого, питання з видачею ветеринарам ліцензій на його використання не вирішено. 95% ветлікарів, які працюють в Україні, за визначенням отримати їх не можуть. Відповідно, всі вони змушені працювати на свій страх та ризик”, – констатує Новожилова.
При цьому логіку ФСКН у нинішній ситуації взагалі зрозумітинеможливо. Справа Олександра Шпака якраз спростовує докази цієї служби, що ветеринари можуть бути пов'язані зі злочинним світом і нібито постачають кетаміном наркоманів. З матеріалів слідства виходить, що продавав цей препарат, як він сам думав, колезі-ветеринару.
А у відповідь – тиша
У комітеті Держдуми з аграрних питань РАПСІ повідомили, що питаннями ветеринарії у них ніхто не займається, про ситуацію, яка склалася не в курсі, а з проблеми захисту прав тварин порадили звернутися до колег з комітету з природних ресурсів, природокористування та екології. Там розповіли, що зараз у них справді знаходиться у розробці законопроект "Про відповідальне поводження з тваринами". Він був ухвалений Держдумою у першому читанні навесні 2011 року, і зараз готується до другого читання з урахуванням поправок, які пропонують зацікавлені відомства. Цей закон, як зазначили в апараті комітету, має врегулювати на засадах гуманності всі правові аспекти, пов'язані зі становищем тварин та взаємовідносинами з ними людини, у тому числі при їх лікуванні.
Проте проблему використання наркозу ветеринарами закон не лише не вирішить, а й з урахуванням позиції правозахисників та ФСКН може ще більше загострити. Теми регулювання обороту психотропних та наркотичних речовин, до яких належить кетамін, документ не стосується.
Натомість приймати законопроект передбачається у пакеті з поправками до КК та КпАП, які посилюють санкції за жорстоке поводження з тваринами.