СКАРГИ до прокуратури на дії посадових осіб

Товариство власників житла

«ТОЛСТОВЦІ»

690014, м. Владивосток, вул. Толстого, 38

Прокурору Приморського краю

державному раднику юстиції

БЕЗЧАСНОМУ С.А.

Від Голови Правління

ЛАЗАРЕНКО О.М. с.т.257-10-58

Скарга

на дії посадових осіб

Прошу Вас провести перевірку законності дій посадових осіб Державної житлової інспекції Приморського краю та вжити заходів прокурорського реагування.

Відповідно до п. 6 наказу, предметом перевірки є дотримання обов'язкових вимог або вимог, встановлених муніципальними правовими актами.

- пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 - однією з підстав проведення позапланової перевірки є порушення прав споживачів (в разі звернення громадян, права яких порушено).

Вважаю, що дії керівника ДЖІ щодо проведення перевірки на вищевказаних підставах неправомірні та не засновані на законі, в силу дії наступних норм права:

1. Державний контроль за дотриманням законів та інших нормативних правових актів РФ, що регулюють відносини в галузі захисту прав споживачів, здійснює Росспоживнагляд.

- Відповідно до пунктів 2 та 3 Положення система органів державної житлової інспекції складається з Головної державної житлової інспекції та її органів у суб'єктах РФ. Головна державна житлова інспекція та органи державної житлової інспекції суб'єктів України у своїй діяльності керуються, поряд з Конституцією РФ, законами РФ, указами та розпорядженнями Президента РФ, постановами та розпорядженнями Уряду РФ, законами, іншими правовими нормативними актами органів державної влади республік,країв, областей, автономних утворень, міст Москви та Санкт-Петербурга, а також цим Положенням.

З огляду на те, що Положення на державну житлову інспекцію України не покладено повноважень щодо захисту прав споживачів, вона не має права проводити позапланові перевірки на підставі порушення прав споживачів (у разі звернення громадян, права яких порушено).

- «реєстри членів товариства власників житла станом на перші квартали 2010-2013рр.»

З огляду на дії п. 4 ст. 3 ФЗ-294 «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю» одним з основних принципів захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю є проведення перевірок відповідно з повноваженнями органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб.

Також на підставі п. 1 ст. 11 ФЗ-294 предметом документарної перевірки є відомості, що містяться в документах юридичної особи, індивідуального підприємця, які встановлюють їх організаційно-правову форму, права та обов'язки, документи, що використовуються під час здійснення їх діяльності та пов'язані з виконанням ними обов'язкових вимог та вимог, встановлених муніципальними правовими. актами, виконанням розпоряджень та постанов органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю.

З іншого боку, з дії п. 11 ст. 11 ФЗ-294 під час проведення документарної перевірки орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю немає права вимагати в юридичної особи, індивідуального підприємця відомості тадокументи, які не належать до предмета документарної перевірки, і навіть відомості та документи, які можна одержати цим органом від інших органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю.

Так, свідоцтво про державну реєстрацію та установчі документи товариства власників житла «Толстівці» державна житлова інспекція Приморського краю могла самостійно запросити до податкової інспекції за місцем реєстрації товариства (Ленінська податкова інспекція міста Владивостока). А всі протоколи загальних зборів та реєстри членів ТСЖ «Толстівці» в УСЖФ Адміністрації міста Владивостока.

Просимо Вас

- провести перевірку порушення посадовою особою Державною житловою інспекцією Приморського краю, прав ТСЖ «Толстівці» щодо періодичності та відсутності законних підстав для проведення всіх перевірок щодо ТСЖ Толстівці;

- вжити заходів прокурорського реагування щодо керівника Державної житлової інспекції Приморського краю Мандрико С.А.

- про результати перевірки повідомити заявника.

Додаток: у копіях

Голова ТСЖ «ТОЛСТІВЦІ»

---